近年來，我市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)推動、精準扶持為抓手，緊緊圍繞全市21.4萬貧困人口整體脫貧目標，通過健全組織機構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、推動土地流轉(zhuǎn)、著力加強培訓、擴大招商引資、強化安全監(jiān)管等拓寬群眾增收渠道，提高貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困戶內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。

加強組織領導，建立健全組織機構(gòu)。為確保產(chǎn)業(yè)扶貧目標的實現(xiàn)，從市到縣(市、區(qū))都成立了以“一把手”負總責，分管領導負主責和農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、商務、旅游、水利、供銷等職能部門組成的領導小組管理機構(gòu)，并與脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作相結(jié)合，還抽調(diào)精兵能將入駐貧困村幫助工作，制定幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有力保障了精準扶貧工作的推進。

明確主導產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，各縣(市、區(qū))確定了茶葉、咖啡、蠶桑、水果、食用菌、核桃、蔬菜、糯橄欖、中藥材和生豬、肉牛、肉羊、家禽等特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展重點。同時制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，進一步加快產(chǎn)業(yè)脫貧致富步伐。隆陽區(qū)對發(fā)展經(jīng)濟林果500畝以上和林下種植1000畝以上的，分別給予種苗補助或者投資額的50%的補助，引進種母豬、種公羊和建圈舍等，并分別給予不同的補助。

推進土地流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)民增收脫貧。以龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)莊園、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為依托，引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包耕地、林地及其它土地，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收。施甸縣已流轉(zhuǎn)承包耕地1.25萬農(nóng)戶4.43萬畝耕地。同時，龍陵縣引進了褚橙、昌寧引進了慶安柑橘和施甸大本事等企業(yè)入駐當?shù)剡M行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，農(nóng)民得到了土地流轉(zhuǎn)收入和務工收入。

著力科技培訓，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、兩煙等部門，結(jié)合自身科技優(yōu)勢，采取不同方式不同層次的措施，以送科技上門服務為重點，大力推廣普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖技術，不斷提高農(nóng)民應用技術水平。隆陽區(qū)已在貧困村開展科技培訓2期，發(fā)放技術資料5000份，接受農(nóng)民咨詢1.1萬多人次。昌寧縣將組織部分農(nóng)民到外地考察學習經(jīng)驗，拓寬視野和促進自身動力。施甸縣還與云南農(nóng)大、貴州大學、華南農(nóng)大合作進行南方黑條矮縮病防控技術，取得增產(chǎn)增收效果。

擴大招商引資，增強農(nóng)產(chǎn)品占有率。利用國家和省每年辦農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會、推介會的機遇，組織市內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到各地推介農(nóng)產(chǎn)品，進一步提升保山農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。以2015年為例，已組織市內(nèi)龍頭企業(yè)79家500多個產(chǎn)品，先后參加了北京、廣州、濟南等地推介，現(xiàn)場簽訂意向性合作協(xié)議100多份，協(xié)議金額達1億多元。特別是高黎貢山生態(tài)茶、極邊烏龍茶等產(chǎn)品，進入了淘寶、天貓電子商務平臺網(wǎng)上銷售，銷售業(yè)績呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

強化安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測平臺已建立，從2015年的情況看，完成“三品”認證企業(yè)72家126個農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)量68.7萬噸，基地面積429萬畝;完成水果蔬菜快速檢測樣品1.42萬個，合格率達99.9%。實施產(chǎn)地檢疫種子30萬公斤，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運檢疫32批次88.4萬公斤。有效保障了消費者食用安全，沒有出現(xiàn)重大事故。

實施項目建設，強化貧困地區(qū)發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合中低產(chǎn)田地改造、千億斤增糧等項目建設的實施，在不違反項目管理的前提下，盡力向貧困地區(qū)傾斜。隆陽區(qū)1至6月份整合了母牛擴群增量、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，整合資金101.61萬元，用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昌寧縣圍繞冷涼山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入資金建成核桃14個、茶葉12個、中藥材9個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，促進農(nóng)民增收。（余忠慶）