2012年以來，龍陵在全縣推行“組級資金鄉(xiāng)村代管”制度，進(jìn)一步深化和延伸村務(wù)公開，最大限度堵住農(nóng)村財務(wù)管理中的漏洞；既給群眾一個明白，也還干部一個清白，有效改善了村組干群關(guān)系，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，全縣1688個村民小組已完成代管工作，共代管資金2700余萬元。

近年來，隨著高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，龍陵縣很多村（居）民小組集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，有的小組甚至擁有了超過百萬元的集體資產(chǎn)。管好用好這部分資金，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。龍陵縣在保證組級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)“三權(quán)”不變的基礎(chǔ)上，將原來由村民小組長管理的集體資金統(tǒng)一存入鄉(xiāng)代管賬戶；村小組設(shè)立流水賬，村委會設(shè)立資金管理出納賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立各村民小組的會計賬，采取“集中管理，統(tǒng)一開戶，分別核算”的方法，將各組財務(wù)納入統(tǒng)一結(jié)算；從而有效保證了組級集體資產(chǎn)不被平調(diào)、挪用和侵占，農(nóng)民群眾的集體權(quán)益不受侵犯。

“從‘一支筆’就可以決定到審核簽字才能拿錢，小組財務(wù)開支的方式更公開透明了。”“組級資金鄉(xiāng)村代管制度”運行以來，記者經(jīng)常聽到一些村小組長這樣說。現(xiàn)在，一般的村小組支出都要由理財小組成員、村民小組長、村委會副主任、監(jiān)委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管辦財務(wù)審核簽字后才能通過；重大的財務(wù)支出必須經(jīng)戶主會議同意，并按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開。

為保證該項制度落到實處，龍陵縣從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，建立了較為完備的監(jiān)督管理制度。龍陵通過實施群眾監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督和檢查監(jiān)督等四層監(jiān)督工作，用制度管人、民主管事、規(guī)范管賬，保障了組級資金的合規(guī)合理運轉(zhuǎn)；同時，通過統(tǒng)一賬戶管理、會計核算、報銷程序、會計檔案管理、財務(wù)公開5個方面的工作，龍陵不但進(jìn)一步提高了組級集體資金的使用效益，還進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。（雷華 饒秀明 余國鵬）