我市投資項目帶動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展
近年來,市委、市政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,始終把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為事關(guān)保山發(fā)展全局的重大事項來推動,堅持“八策興縣”舉措,堅決打好縣域經(jīng)濟戰(zhàn)役,縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。
“十二五”以來,各縣(市、區(qū))把大抓項目、抓大項目作為穩(wěn)定縣域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵一招,抓好左右經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、帶動力強的重大產(chǎn)業(yè)項目,抓好具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)項目,抓好改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提高人民群眾幸福感的重大社會事業(yè)項目,把縣域經(jīng)濟發(fā)展的著力點落實到具體項目上。“十二五”末,全市5個縣(市、區(qū)),生產(chǎn)總值超過50億元的由2011年的2個增加至2015年的5個;地方財政總收入超過5億元的由2個增加至5個;城鎮(zhèn)居民可支配收入超過2萬元的由無增加至5個;農(nóng)民人均純收入超過6000元的由無增加至5個。2012年和2013年騰沖市連續(xù)兩年被表彰為先進縣;2014和2015年隆陽區(qū)連續(xù)兩年被表彰為先進縣;2014年施甸縣被表彰為進位縣。
加強項目前期工作。強化項目儲備,積極融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、孟中印緬經(jīng)濟走廊等一系列國家戰(zhàn)略,抓住國家深入推進實施新型城鎮(zhèn)化以及開展集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅等機遇,充分銜接國家、省和市級各項專項規(guī)劃,做好全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性項目的謀劃工作,篩選和包裝一批拉動力強、利長遠、增后勁的重大項目,形成“謀劃儲備一批、論證審批一批、建設(shè)竣工一批、補充完善一批”的項目滾動推進格局;強化前期服務(wù),認真排查制約項目落地、開工建設(shè)的具體原因,逐一研究分析,找準問題癥結(jié),下大力氣加以解決;推行市縣聯(lián)審聯(lián)批、市級部門并聯(lián)審批和聯(lián)合竣工驗收機制,建立重大項目審批核準快速通道,加快推進規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、審批核準等前期工作,促使項目前期工作取得實質(zhì)性進展;強化要素保障,進一步加強與金融、債券、基金、保險等金融機構(gòu)的銜接溝通,建立貸款融資需求項目儲備庫,加快構(gòu)建雙邊或多邊協(xié)調(diào)機制,通過政銀企合作、推行PPP模式、設(shè)立引導(dǎo)基金等多種方式,形成“政府投資+金融資本+民間資本”聯(lián)動合作機制,推動項目多方式、多樣化融資,有效緩解項目建設(shè)資金短缺壓力。
加快重大項目建設(shè)。狠抓以“五網(wǎng)”和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的項目投資工作,力爭今年全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長28%以上,增速排在全省前3位。
路網(wǎng)方面,加快推進東南過境繞城高速公路、國道G320線保山境內(nèi)段改造、保山至瀘水高速公路、緬甸密支那至班哨公路建設(shè);建立6000萬元市級交通基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作資金使用滾動池,圍繞“縣縣通高速”目標,開工建設(shè)昌寧至保山、施甸至保山、騰沖至猴橋、騰沖至隴川高速項目;加快大理至瑞麗鐵路建設(shè),爭取開工建設(shè)大瑞鐵路聯(lián)通騰沖猴橋鐵路,配合爭取保山至瀘水鐵路項目納入國家中長期鐵路發(fā)展規(guī)劃研究項目并開展前期工作;開工建設(shè)保山中心城市有軌電車項目。
航空網(wǎng)方面,全力推進“兩場一基地”機場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完成保山機場改擴建項目前期工作并開工建設(shè),加快推進騰沖機場二期改擴建和航空口岸建設(shè),開工建設(shè)昌寧通用機場,實現(xiàn)保山、騰沖機場旅客吞吐量2018年達150萬人次以上。
能源保障網(wǎng)方面,圍繞將保山打造成“清潔能源基地、天然氣利用示范區(qū)、區(qū)域性電網(wǎng)互聯(lián)互通樞紐”的目標,啟動實施國家級天然氣利用試驗示范區(qū)工作,爭取獲得政策和資金支持;加快推進施甸、騰沖、龍陵天然氣支線工程建設(shè),開工建設(shè)水長工業(yè)園區(qū)天然氣綜合利用工程和壓縮天然氣加氣母站建設(shè)項目;抓好全省電力體制改革個性化改革試點工作,推進500千伏永昌輸變電工程開工建設(shè),完善220千伏骨干電網(wǎng),統(tǒng)籌推進保山電網(wǎng)建設(shè)和境外電力合作,啟動電力互聯(lián)互通工程建設(shè),力爭到2020年電力裝機265萬千瓦。
水網(wǎng)方面,實施水源工程網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水工程網(wǎng)、農(nóng)村供水工程、農(nóng)田灌溉渠系工程、污水處理網(wǎng)等工程,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用,加快推進施甸紅谷田水庫、騰沖花園水庫等4座中型水庫及施甸舊寨水庫、騰沖大坡水庫等13座小型水庫建設(shè),開工建設(shè)昌寧立新、騰沖地盤關(guān)等中型和一批小型水庫、右甸壩中型灌區(qū)和水系連通等工程項目;加快推進龍陵、施甸2個縣城供水工程,開工建設(shè)保山中心城市青陽水廠二期及第三污水處理廠、騰沖市和昌寧縣城市供水?dāng)U建工程,新建潞江、由旺、猴橋、勐糯、柯街等10個建制鎮(zhèn)供水工程。
互聯(lián)網(wǎng)方面,圍繞實施“寬帶保山”、“數(shù)字保山”、“智慧保山”,抓好信息惠民國家試點城市創(chuàng)建工作,協(xié)同推進光纖入戶、3G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)、“光進銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造等通信設(shè)施建設(shè),擴大4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋范圍,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,以網(wǎng)絡(luò)的寬帶化和融合化拉動三網(wǎng)合一、兩化融合,促進大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖接入能力達100Mbps,行政村光纖接入能力達30Mbps,使互聯(lián)網(wǎng)普及率達60%以上。(李 國)
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