庫(kù)區(qū)移民安置與建檔立卡貧困戶(hù)的搬遷安置相結(jié)合,并同步推進(jìn)實(shí)施，從而完成了19個(gè)村民小組311戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)的搬遷安置工作，一步到位地改善了庫(kù)區(qū)移民的居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了移民群眾的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了提前4年脫貧的目標(biāo)。這是騰沖市5年來(lái)在移民安置工作中精準(zhǔn)扶貧所取得的成果。

科學(xué)謀劃重實(shí)施，創(chuàng)新機(jī)制成效顯。騰沖市對(duì)三岔河水電站庫(kù)區(qū)移民實(shí)行就地后靠安置，讓廣大移民群眾離土不離鄉(xiāng)，并保持原有的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)和民族風(fēng)俗特色。按照移民法規(guī)政策和新農(nóng)村建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn)，騰沖市在水庫(kù)周?chē)惨?guī)劃建設(shè)移民安置點(diǎn)10個(gè)，水、電、路、通訊、廣播電視、排污、綠化等設(shè)施一步規(guī)劃到位。對(duì)移民的林地、原房屋財(cái)產(chǎn)及附屬設(shè)施按照市場(chǎng)重置價(jià)格進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償，由移民戶(hù)自行搬遷建設(shè)新居。在前期的實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作中，工作人員在“細(xì)”處作文章，認(rèn)真負(fù)責(zé)地登記移民戶(hù)家中的一草一木，甚至對(duì)當(dāng)?shù)乩圩迦罕娂漓氚萆竦?ldquo;念經(jīng)樹(shù)”也登記在冊(cè)，既充分保障了移民群眾的利益，又充分尊重了少數(shù)民族的習(xí)慣。

不搞“一補(bǔ)了之”，注重后期扶持。騰沖市在移民安置補(bǔ)償中不搞大而化之的“一補(bǔ)了之”，而是創(chuàng)新移民安置模式，確保移民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)于征地費(fèi)補(bǔ)償，該市采用實(shí)物逐年長(zhǎng)效補(bǔ)償，即征用的耕地每畝以定量的谷物形式逐年發(fā)放給移民，使移民搬遷后的口糧得到了保證，庫(kù)區(qū)移民每戶(hù)每年平均有1.2萬(wàn)元的逐年補(bǔ)償資金。目前，所涉及的11座電站水庫(kù)都采用了這一方式，共涉及被征農(nóng)戶(hù)5000多戶(hù)，耕地約2萬(wàn)畝，運(yùn)行10年來(lái)得到了廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可支持和上級(jí)的充分肯定，這是耕地流轉(zhuǎn)的另一種模式，同時(shí)也是水電移民與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的一種創(chuàng)新，它使失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“一份土地，三份收入”，即長(zhǎng)效補(bǔ)償一份收入，水面養(yǎng)殖一份收入，旅游開(kāi)發(fā)配套服務(wù)一份收入，統(tǒng)籌兼顧了國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)民三者的利益，也發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。

深處“掛包幫”，形成大格局。在移民安置和精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)過(guò)程中，騰沖市充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成強(qiáng)有力的群眾工作態(tài)勢(shì)。如在三岔河電站實(shí)施中，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部及抽調(diào)移民干部包村、村干部包組的方式。每個(gè)村民小組同時(shí)抽調(diào)3至5人參與開(kāi)展群眾工作。全市18個(gè)市直部門(mén)掛鉤到涉及搬遷的村民小組，深入細(xì)致地開(kāi)展移民搬遷扶貧工作，從而形成了眾志成城精準(zhǔn)扶貧的群眾工作大格局。騰沖市移民局黨員干部17人掛鉤猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)212戶(hù)貧困戶(hù)，截至目前已脫貧60余戶(hù)。（陳裕民　李菊清）