作者：工業(yè)和信息化部賽迪智庫網(wǎng)絡(luò)空間研究所 王闖

　　【編者按】10月9日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局來謀劃網(wǎng)信事業(yè)，就推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新、提高網(wǎng)絡(luò)管理水平、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力等提出了“六個(gè)加快”的具體要求，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)指明了工作重點(diǎn)和努力方向。

長(zhǎng)期以來，信息領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的問題給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全埋下重大隱患，而我國(guó)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展方面也存在多種聲音，無法形成全力。2016年4月19日，習(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)中進(jìn)一步明確了核心技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)和路徑。2016年10月9日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力。事實(shí)上，核心技術(shù)發(fā)展是安全與發(fā)展問題的一個(gè)典型案例，必須將自主創(chuàng)新和開放發(fā)展結(jié)合起來，通過推動(dòng)核心技術(shù)產(chǎn)品安全可控打通自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收之間的堅(jiān)冰，形成開放創(chuàng)新之路，在擁抱世界的同時(shí)，快速形成自己的能力，解決核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展難題。

　　一、自主創(chuàng)新是發(fā)展信息領(lǐng)域核心技術(shù)的基石

對(duì)信息領(lǐng)域而言，核心技術(shù)的范疇已經(jīng)比較明確，主要包括以下三部分。一是基礎(chǔ)和通用技術(shù)，最典型的就是芯片和操作系統(tǒng)，這是構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)突破核心技術(shù)受制于人的焦點(diǎn)，從華為、中興遭受美國(guó)制裁的事件看，最大的威脅就源于美國(guó)可以切斷其芯片供應(yīng)鏈。二是非對(duì)稱和“殺手锏”技術(shù)，最典型的就是網(wǎng)絡(luò)攻防類技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)空間具備明顯的攻強(qiáng)守弱特性，在難以有效防御美國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)攻擊等手段的情況下，我們要形成網(wǎng)絡(luò)攻擊追蹤溯源等有較強(qiáng)威懾力的技術(shù)手段和能力。三是前沿和顛覆性技術(shù)，最典型的是量子計(jì)算、生物計(jì)算等顛覆現(xiàn)有計(jì)算體系的技術(shù)，這才是能夠使得我們?cè)谛乱惠喰畔⒓夹g(shù)發(fā)展競(jìng)技場(chǎng)中取得先機(jī)、掌握游戲規(guī)則的關(guān)鍵。

當(dāng)前我國(guó)在發(fā)展核心技術(shù)上存在自主和引進(jìn)之爭(zhēng)，但實(shí)際上兩者是辯證統(tǒng)一的。首先，我們必須認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)和金錢換不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。前面所述的三類技術(shù)，后兩種屬于非市場(chǎng)化的核心技術(shù)，有些技術(shù)全世界都處于科研攻關(guān)階段，有些則被視為國(guó)家核心機(jī)密，我們唯有自主創(chuàng)新。而基礎(chǔ)、通用技術(shù)屬于市場(chǎng)化程度較高的成熟技術(shù)，我們可以通過一定的途徑獲得落后主流產(chǎn)品一代或二代的部分核心技術(shù)，但種種限制條件也使得我們難以掌控技術(shù)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。其次，自主創(chuàng)新離不開全球資源，自主創(chuàng)新并不是什么事情都要自己做，關(guān)起門來另搞一套體系。信息技術(shù)是從西方發(fā)展起來的，我們要尊重和借鑒現(xiàn)有的技術(shù)成果。實(shí)際上，龍芯和申威等自主中央處理器產(chǎn)品也是在國(guó)外技術(shù)體系下發(fā)展起來的，而我們自主創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品也要走向世界才能真正形成主導(dǎo)權(quán)。最后，引進(jìn)消化吸收的最終目的仍是自主創(chuàng)新，引進(jìn)不是目的，實(shí)現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新、形成自主創(chuàng)新能力才是目的。在芯片、操作系統(tǒng)這些基礎(chǔ)技術(shù)方面，國(guó)外廠商已經(jīng)形成了牢固的市場(chǎng)地位，“Wintel”和“AA”組合牢牢掌控著生態(tài)體系，通過技術(shù)引進(jìn)可以有效利用其生態(tài)優(yōu)勢(shì)，但在發(fā)展過程中必須落腳在自主創(chuàng)新上，不能淪為國(guó)外廠商的傀儡和工具。

　　二、開放創(chuàng)新是發(fā)展信息領(lǐng)域核心技術(shù)的必由之路

互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，在全球化發(fā)展的環(huán)境下，發(fā)展核心技術(shù)必須走開放創(chuàng)新之路。首先，信息領(lǐng)域核心技術(shù)的發(fā)展離不開全球化資源。沒有一個(gè)企業(yè)或國(guó)家可以壟斷整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，以芯片為例，包括設(shè)計(jì)、流片、封裝、測(cè)試材料和設(shè)備等一系列環(huán)節(jié)，世界上只有英特爾和三星具有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但在工具、驅(qū)動(dòng)、操作系統(tǒng)和上層應(yīng)用方面也需要其他企業(yè)的配合。缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游支持也是自主芯片發(fā)展之殤，中國(guó)短期內(nèi)也無法自己完成產(chǎn)業(yè)鏈所有的環(huán)節(jié)。發(fā)展核心技術(shù)必須走開放合作之路。其次，信息領(lǐng)域核心技術(shù)的發(fā)展離不開全球市場(chǎng)。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品，而應(yīng)是市場(chǎng)產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。我們研發(fā)的核心技術(shù)不能只用在特殊市場(chǎng)，只有走進(jìn)全球市場(chǎng)，才能的維持技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以芯片為例，IBM就因設(shè)計(jì)和制造的資金投入規(guī)模不斷加大，被迫以補(bǔ)貼15億美元的價(jià)格將芯片制造業(yè)務(wù)出售給格羅方德。最后，我們?cè)诨A(chǔ)和通用技術(shù)方面基礎(chǔ)過于薄弱，技術(shù)能力差距過大，產(chǎn)業(yè)生態(tài)也由國(guó)外掌控，在未來十年及至二十年中，我們還將處于追趕期。通過引進(jìn)消化吸收,不僅可以快速提升技術(shù)水平，還能培養(yǎng)核心技術(shù)人才，能夠有效加速這一進(jìn)程，仍將是核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流選擇。

引進(jìn)只是開放創(chuàng)新的第一步，開放創(chuàng)新要落腳在形成自主創(chuàng)新能力。首先，引進(jìn)是以自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的。技術(shù)引進(jìn)不是陌生的概念，我們?cè)诟母镩_放之初便一直強(qiáng)調(diào)推行“市場(chǎng)換技術(shù)”的理念，但最初的結(jié)果并不樂觀，國(guó)外對(duì)核心技術(shù)的開放程度與我國(guó)自主創(chuàng)新能力是成正比的，往往是我們花大力氣研發(fā)出來接近國(guó)外的技術(shù)時(shí)，國(guó)外馬上就開始向我們開放。其次，消化吸收再創(chuàng)新并不比自主創(chuàng)新容易。技術(shù)引進(jìn)意味著進(jìn)入別人的技術(shù)體系，當(dāng)前完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系使得我們很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。像高鐵、移動(dòng)通信等通過技術(shù)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的成功案例屈指可數(shù)，且都是在特殊領(lǐng)域中，在信息技術(shù)產(chǎn)品這種開放市場(chǎng)很難復(fù)制成功。以芯片為例，即使是落后一代的技術(shù)，國(guó)外廠商傾囊相授，我們也要消化吸收至少要三年時(shí)間，走進(jìn)市場(chǎng)時(shí)至少落后兩到三代，形成市場(chǎng)能力并生存下來都很困難，再創(chuàng)新更是步履維艱。最后，應(yīng)以技術(shù)掌控能力為判斷開放創(chuàng)新成敗的核心標(biāo)準(zhǔn)。開放創(chuàng)新引進(jìn)的不應(yīng)是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品形態(tài)，而應(yīng)該是核心技術(shù)掌控能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以芯片為例，技術(shù)引進(jìn)企業(yè)應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)對(duì)核心技術(shù)的“可知、可編和可重構(gòu)”，或者從產(chǎn)品性能角度實(shí)現(xiàn)大幅度提升。但有一些技術(shù)引進(jìn)的企業(yè)中，存在明顯的投機(jī)心理，在未形成自主創(chuàng)新能力時(shí)就給產(chǎn)品標(biāo)上國(guó)產(chǎn)或自主的標(biāo)簽，進(jìn)而爭(zhēng)取國(guó)家資金或進(jìn)入市場(chǎng)。