核心速讀：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”這是中央對人才工作的論述，也是對我國長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定義。近年來，保山市立足市情，創(chuàng)新推進人才培養(yǎng)、引進、激勵、流動、評價、使用機制，聚焦干部能力提升，聚力高端人才的引用與培育、農村人才的培訓，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、促進跨越發(fā)展，提供了強有力的人才支撐和智力保障。

引進來 高端人才服務發(fā)展

走進保山市委組織部副部長趙國志的辦公室，只見案頭擺放著一本厚厚的《保山市2015年人才工作文件匯編》，書中近50條該市近兩年來出臺的政策及辦法涵蓋了社會各界人才培養(yǎng)的方方面面。趙國志介紹說：“為了能在跨越發(fā)展中搶占人才高地，讓各類人才更好地服務于保山的經濟社會發(fā)展，人才工作一直是我們工作的重中之重。隨著‘興保人才獎’、柔性引才等相關政策的陸續(xù)出臺，我們要做的，就是確保這些政策能夠堅決地落實。”

　　△國家級玉雕大師(右二)方志平正在指導學生

柔性引才，是保山市諸多人才政策中的一項，保山市針對剛性引才特別是高端人才引進難的實際，由科技部門牽頭，邀請全國乃至世界知名的院士、專家團隊在保山對口的企業(yè)掛牌工作站，開展課題研究，推動產業(yè)突破，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。保山富群農業(yè)科技有限公司是一家種植香菇的企業(yè)，多年來以銷售新鮮香菇為公司主業(yè)，雖然已成規(guī)模，但在香菇的精深加工及附加值提升方面的進展緩慢。去年12月，在相關部門的牽頭下，中國工程院院士朱蓓薇確定將工作站放在了該企業(yè)，通過對課題的研究，沒用很長時間，即食食品香菇脆片已經試售，香菇多酶、香菇多肽等課題也在研究中。

具有78年歷史的保山市人民醫(yī)院是保山最早的公立醫(yī)院，該院的呼吸內科于2013年被評為我省臨床重點專科建設單位，該科與我省著名呼吸病專家戴路明博士有良好的協(xié)作關系。柔性人才引進政策的實施，讓雙方的關系變得更加緊密。通過申請、審批，去年12月，戴路明專家工作站正式掛牌，治療、培訓、遠程會診等工作全面展開。“工作站的成立，對我市乃至滇西呼吸病患者的治療提供了更強的力量，同時，對基層的醫(yī)護人員的能力也是一種加強，戴教授到我院開展技術講座，滇西各州、市、縣級醫(yī)院的很多醫(yī)護人員都免費到我院聽講座，感覺收獲很大。當我們遇到相對棘手的病例時，也可以通過遠程會診平臺進行溝通與討論，為挽救生命贏得寶貴時間。”該院副院長楊文杰說。

有了人才、有了智慧，就有了充足的底氣。隨著柔性引才政策的實施，保山市的各行各業(yè)都漸漸顯現(xiàn)出領先于同行的先進理念。高黎貢山生態(tài)茶有限公司掛牌朱有勇院士、倪德江專家工作站，對普洱茶加工技術、茶樹品種基因庫建設等課題進行科研，開發(fā)出國內首條全太陽能驅動的普洱茶加工生產線;云南騰藥制藥股份有限公司柔性人才引進中國中醫(yī)科學院沈欣教授及北京中醫(yī)藥大學李強教授到公司，現(xiàn)場對產品開發(fā)、科技創(chuàng)新進行指導。其獨家生產的心脈隆注射液已入選18個省市區(qū)藥品醫(yī)保目錄，全國1000多家醫(yī)院已臨床運用，其公司研發(fā)團隊先后獲得省企業(yè)技術中心、省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等殊榮;市旅發(fā)委聘請賈云峰等9位知名專家，圍繞旅游產業(yè)轉型升級提供智力支撐;市教育局和團市委促成中國教育行動計劃——“美麗中國”項目到保山市開展支教服務，引進了外籍教師22人。中國籍教師49人……

目前，保山市已建成省級院士、專家工作站3個;市級專家工作站4個，專家基層科研工作站6個，正在開展柔性引進人才項目120余個。“年內還有3個院士工作站建成，更多院士團隊力量的注入，將為保山的發(fā)展注入強大的動力。”市科技局相關負責人信心滿滿地說。

走出去 開闊視野提高素質

專家請來了，把脈著保山發(fā)展的方方面面，但提升公務員及事業(yè)單位骨干人員的各項綜合素質和能力，也決定著保山是否能跟上快速發(fā)展要求的步伐。通過嚴謹?shù)卣撟C，該市大膽探索積極創(chuàng)新，采取了專題培訓、合作辦班、掛職鍛煉、外派進修等多種方式，有針對性地培養(yǎng)在職人才。

△保山選派干部參加小語種培訓

保山地處開放前沿，如何主動服務與融入國家戰(zhàn)略?無法溝通自然無法融入，保山著眼實際，決定從最基本的溝通交流著手，選派37名在職干部到緬甸、印度的大學進行一至兩年的全日制脫產學習，蔡新云便是其中一員，他被選派到緬甸曼德勒大學學習，良好的外語基礎讓他能在1年的時間內流利地掌握緬語的交流。“我們學到的不止止如何對話，還學到了這個國家的文化、歷史、風俗習慣及思維模式，這些知識將在以后工作中提供很大的助力。”蔡新云說。

除了針對性的培訓，其他各種方式的培訓也在緊張地實施。干部人才“雙百培訓”計劃、沿邊開放等“走出去”培訓工程，有的放矢讓各級部門人員到北京、上海、浙江、江蘇等發(fā)達地區(qū)參加縣域經濟、園區(qū)經濟、投融資管理、脫貧攻堅等專題培訓班，精選《公共部門人才資源管理》、《中央〈關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉解讀》、《新常態(tài)下的人才開發(fā)》等緊扣當前國際國內形勢的講座，豐富了受訓人員的理論知識，提升了看問題看事物的眼光，讓各行業(yè)人員在學習過程中，跳出保山看發(fā)展，站在圈外想問題。2013年至今，雙百培訓計劃已舉辦16批，受訓人員達748人次。

留得住 優(yōu)化環(huán)境構建平臺

人才也是普通人，他們身上自會有著種種差異，能否包容他們的個性，包容他們的欠缺，不僅是一種氣度，也是一種藝術。保山市委書記趙德光說，保山市對人才求賢若渴，盡量解決人才的住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等實際問題，目前已成為各相關部門的共識。

通過研究，該市印發(fā)《保山市引進高層次人才綠色通道服務暫行辦法》，加快推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地和人力資源市場建設，推廣使用云保“互聯(lián)網+公共就業(yè)服務”系統(tǒng)，設立“一站式”人才服務窗口，做好各類人才的畢業(yè)報到、就業(yè)咨詢、戶口登記遷移、信息采集、求職登記、子女就學等服務保障工作，不斷提高人才服務能力。

為構建人才發(fā)展良好環(huán)境，鼓勵人才積極性，該市設立“興保人才獎”、保山產業(yè)建設領軍人才、永昌文化名家等獎項的評選，對一大批優(yōu)秀人才進行了獎勵。并印發(fā)了《保山市人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》、《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等文件，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供政策支持。在服務及支持方面，去年，組織科技人員申報各類科技計劃項目90余項，申請項目經費9458.14萬元，爭取到位經費3459萬余元，引導企業(yè)投入經費3.21億元;組織企事業(yè)單位申報院士專家工作站等各類創(chuàng)新平臺認定129家。截至目前，全市共遴選5批24名中青年學術技術帶頭人后備人才、5批26名技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象，資助經費250萬元;共培養(yǎng)創(chuàng)新團隊6個，資助經費180萬元。

奔小康 拓展能力創(chuàng)新產業(yè)

脫貧攻堅、全面小康，重點在農村，難點也在農村。保山市委常委、組織部部長楊光銀說，農村實用型人才的多寡，能否培養(yǎng)大量“土專家”、“田秀才”帶動農村產業(yè)發(fā)展，成為了脫貧致富能否如期完成的關鍵。

△基層黨組織書記參加培訓

該市根據(jù)農村實際，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用及致富帶頭人效應，整合農業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技、財政等涉農部門的“新型農民”、“農村科技輔導員”、“農村勞動力轉移”等項目和資金，重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、帶領群眾致富、壯大集體經濟、聯(lián)系服務群眾等方面內容，對全市黨員開展培訓，優(yōu)化黨員隊伍知識結構，提升黨員服務群眾、服務發(fā)展能力。

同時，圍繞貫徹落實中央、省市委關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大部署，研究制定《保山市“農村人才培訓行動”實施意見》，積極部署實施“人才扶貧行動計劃”，著力破解制約農村基層發(fā)展的人才瓶頸問題，按照“分級負責”的原則，圍繞農村農業(yè)產業(yè)發(fā)展要求，結合用工單位需求和勞動力轉移方向，依托技工院校、職業(yè)中學、社會化培訓機構、用工企業(yè)、黨群部門等培訓力量，采取定點學習與流動課堂相結合的方式，把保山學院、保山醫(yī)專、農技推廣中心及各類種養(yǎng)示范基地作為農村實用人才的培訓中心，把市內的科技示范園、產業(yè)龍頭企業(yè)等作為農村人才的實踐基地，針對性開展農村技能、新型農民、農村林業(yè)、農民合作社、農村電子商務人才、農村中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)等人才培訓，培養(yǎng)一批“先行者”、“帶頭人”。去年培訓農村實用人才3.85萬人次。計劃到2020年，全市培訓農村技能人才17.7萬人次、新型農民人才5.98萬人次、農村電子商務人才0.5萬人次、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才0.4萬人次。

趙德光表示，保山市將牢固樹立“人才第一資源”的理念，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，以人才新政凝聚人才，釋放活力，為開創(chuàng)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展的新局面，提供堅強有力的人才保障和智力支撐。（馬喆 ）