近日，龍陵縣龍新鄉(xiāng)菜子地村“三委”召開了有70多名黨員、村民代表參加的村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三公開”評議會，三位村干部述職述廉后，與會人員進(jìn)行了評議，肯定了成績，指出了不足，提出了今后工作的意見和建議。這是龍陵縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)民主評議村干部的一個場景。

該縣在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中，緊密結(jié)合實(shí)際，把民主評議村、社區(qū)“三委”會班子作為解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的重要抓手，建立健全了規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

龍陵縣成立了由縣委副書記任組長，紀(jì)檢、組織、宣傳等部門共同參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施的民主評議村干部部工作領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級連動齊抓共管的工作體系，為工作開展提供了保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。

為確保民主評議村干部部取得實(shí)效，該縣實(shí)施了黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，開展民主評議村干部、民主評議基層站所，加強(qiáng)村（社區(qū)）村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資本、資源、資產(chǎn)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了便民服務(wù)中心、公共資源產(chǎn)權(quán)交易中心等，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的軌道。

在推行民主評議村干部過程中，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了一系列規(guī)章制度，制定出臺了《龍陵縣村級組織規(guī)范化管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了黨支部、村委會、監(jiān)委會職責(zé)和議事規(guī)則，不斷深化“三公開”，公開率達(dá)100%。成立了“三公開”監(jiān)督小組，對公開制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；積極推行民主理財(cái)制度，嚴(yán)格執(zhí)行集體重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)民主決策制度。在民主評議村干部中，采取測評表、座談、村民質(zhì)詢、述職述廉等形式，對村（社區(qū)）“三委”班子成員的工作現(xiàn)狀、干群關(guān)系、工作作風(fēng)、干部隊(duì)伍建設(shè)和村干部的履職情況等進(jìn)行全面評議。同時，建立村干部廉政檔案，將民主評議結(jié)果存入檔案，為黨委管理和使用村干部提供依據(jù)。對評議排查出的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織專人指導(dǎo)開展整改工作。

該縣從加強(qiáng)基層組織建設(shè)、規(guī)范村級干部從政行為出發(fā)，建立了村官問責(zé)制、村官待遇績效制、村官審議制等三項(xiàng)制度，為村官立規(guī)，并加大實(shí)施和監(jiān)控力度，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

“村官問責(zé)制”，根除“不作為”。年初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村、社區(qū)“三委”、村（社區(qū)）“三委”與各崗位負(fù)責(zé)人分別簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，把年度工作任務(wù)細(xì)化到每一位村干部，對每一位村干部承擔(dān)的職責(zé)實(shí)行百分制考核問責(zé)制度，對工作中出現(xiàn)失職、失誤、造成損失或不能圓滿完成任務(wù)的，按照責(zé)任劃分實(shí)行不同類別的問責(zé)，輕則實(shí)行誡勉談話，重則“下崗”。

“村官待遇績效制”，消除“慢作為”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村干部履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況與工資、獎金發(fā)放掛鉤，實(shí)行“村官待遇績效制”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過對村干部每項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況量化細(xì)化、合理打分，以綜合評價結(jié)果確定干部獎金額度。從今年開始，縣財(cái)政按在職村干部每人每月200元核撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為考核獎金，年終考核優(yōu)秀的每人每月400元，稱職的每人每月200元，不稱職的沒有獎金。

“村官審議制”，制止“亂作為”。大力推行村干部民主評議制度，定期開展“村民代表說事日”“村務(wù)公開日”等活動，對村級大事決策和村干部工作情況進(jìn)行審議、評價，并將評議結(jié)果張榜公布，對多數(shù)村民代表提出異議的決策，要求村（社區(qū)）“三委”召開黨員大會進(jìn)行重新審議。對評議不過關(guān)的村干部，采取相應(yīng)措施進(jìn)行教育整改。對連續(xù)兩年評議不過關(guān)的村干部，依法進(jìn)行組織處理。(雷華　廖潤發(fā))