《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的頒布是全黨政治生活中的一件大事，是黨要管黨，從嚴治黨的重要舉措。條例正本清源、固本培元，從制度上解決了“問誰責(zé)、誰來問、問什么、怎么問”的問題。貫徹執(zhí)行好條例必須著力解決好以下四個方面的問題。

一、解決好“會問”的問題

各級黨委、黨組、全體黨員干部要以問題為導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會條例的精神實質(zhì)、重大意義。深刻領(lǐng)會條例的指導(dǎo)思想、問責(zé)原則、問責(zé)情形、問責(zé)方式、問責(zé)的主體和對象、問責(zé)權(quán)限等。學(xué)精、學(xué)深、學(xué)透，入心入腦，學(xué)以致用，內(nèi)化于心，外化與行，做到熟練掌握，準確應(yīng)用，帶頭踐行，自覺遵守。特別是各級各部門的黨政一把手是“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，是問責(zé)的重中之重，要當好“火車頭”。“內(nèi)化于心、固化于制”“外化于形、深化于行”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，在學(xué)習(xí)上要發(fā)揮好表率作用，先學(xué)一步、學(xué)深一步，明白權(quán)力的邊界，做到“敬畏、知止”。把條例作為全面從嚴治黨的重要抓手，手握“金箍棒”，念好“緊箍咒”。

二、解決好“必問”的問題

各級黨組織要利劍高懸掛，強化問責(zé)，是哪一級責(zé)任就追究到哪一級，該采取什么方式就采取什么方式。要通過責(zé)任分解、簽訂責(zé)任書、簽字背書、廉政談話、述廉報告、專項督查等方式，進一步強化責(zé)任擔(dān)當。要結(jié)合條例的貫徹執(zhí)行，把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當對應(yīng)起來，強化責(zé)任落實，重點解決好有令不行、有禁不止的問題，嚴肅問責(zé)，從嚴查處，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。各級各部門要結(jié)合本單位工作的實際，讓條例由抽象變具體，由遠及近，由“事不關(guān)己”到“事事關(guān)己”。同時，也要為擔(dān)當者擔(dān)當，既要聚焦不擔(dān)當、不負責(zé)、不作為、慢作為、亂作為的問題。又要對干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和錯誤，構(gòu)建“為擔(dān)當者擔(dān)當”的干事環(huán)境，營造“主動作為、善謀勇為”的干事氛圍，為黨員干部消除思想包袱。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，“懲治，治是根本，懲是為了治”。通過強化問責(zé)，使干部真正扛起責(zé)任，不犯或少犯錯誤，這才是黨組織對黨員、干部最大的關(guān)心和愛護。

三、解決好“必嚴”的問題

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。條例，既是“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的體現(xiàn)，又是“嚴是愛、松是害”的反映。條例的鞭策動力與衍生力量在于從嚴厲問責(zé)、規(guī)范問責(zé)入手，消除黨員干部“亂作為”“不作為”或“不敢為”的思想藩籬，朝著“有作為”“必有為”“大作為”的方向邁進。條例為防止黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)力脫韁”加上了一把鎖。失責(zé)就必須被問責(zé)，條例是倒逼解決“為官不為”“為官亂為”以及腐敗問題的一項重要措施。通過追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨組織尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當責(zé)任，在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責(zé)。要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時多一份敬畏和擔(dān)當，不能再拿紀律和規(guī)矩不當回事，切實做到發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，違反紀律及時處理，嚴格以紀律為標尺管住全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓條例發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“軟皮筋”。要克服“老好人”思想，以擔(dān)當精神抓好條例的貫徹落實。

四、解決好“問效”的問題

動員千遍，不如一問。規(guī)定升格為條例，層級更高，覆蓋更廣，權(quán)威性更強。一分部署，九分落實。條例的各項要求落地生根，才能真正發(fā)揮好重器和“利器”的作用。這就要求各級黨組織、全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以擔(dān)當精神抓好落實，讓條例真正發(fā)揮好治黨、治吏、管黨、管權(quán)的重要作用。問責(zé)是手段，問效是目的，問效也是檢驗問責(zé)的重要標準。具體來講，問效首先要追問機關(guān)效率與效能。目前，機關(guān)的“庸懶散慢”行為，在一些地方和部門還不同程度存在，必須在優(yōu)化效能上動腦筋。其次，要追問和督促、督查辦事效果，把人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為工作的最高要求和最高標準。再次，要強化執(zhí)行，讓條例落地生根，始終堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，努力做到黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。(作者系市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記)