深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神 以更加嚴(yán)實的作風(fēng)推動保山跨越發(fā)展

中共保山市委副書記、市長 楊 軍

黨的十八屆六中全會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，開啟了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新征程，對推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、奪取偉大斗爭勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義。通過近期對全會精神的學(xué)習(xí)，有以下幾點(diǎn)初淺的認(rèn)識和體會。

一、貫徹全會精神，要做到一心向黨高度看齊

黨的十八屆六中全會的一大歷史貢獻(xiàn)就是明確了習(xí)近平同志在全黨的核心地位。全會明確習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心。這是全黨全國各族人民的共同心愿，是民心所向、眾望所歸，是發(fā)展的需要、維護(hù)團(tuán)結(jié)的需要、凝聚人心的需要、應(yīng)對復(fù)雜局面的需要，是黨和國家的根本利益所在。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。增強(qiáng)核心意識，就是要自覺堅決地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，思想上深度認(rèn)同、堅決擁護(hù)，政治上絕對忠誠、堅決維護(hù)，行動上對表緊跟、堅決服從習(xí)近平總書記這一全黨的核心。增強(qiáng)看齊意識，就是要堅持向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，做到學(xué)習(xí)中央精神更深入、貫徹中央要求更全面、執(zhí)行中央決定更堅決，確保中央政令暢通、決策落地生根。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅定正確政治立場，始終對黨絕對忠誠。要牢固樹立黨員意識，牢記我們的第一身份是黨員，根本宗旨是為人民服務(wù)，做到忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于黨的組織，始終把心和以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊連在一起、貼在一起。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，任何時候、任何情況下始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，嚴(yán)格遵守黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要不斷增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼、敢于“亮劍”，在危難關(guān)頭挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，以實際行動堅決維護(hù)黨的形象。要加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，做到內(nèi)化于心、真學(xué)真懂，深刻領(lǐng)會基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法；做到外化于行、真信真用，以知促行、知行合一，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，不斷提高把握正確政治方向的能力、解決現(xiàn)實問題的能力、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新實干的能力、推動跨越發(fā)展的能力。習(xí)近平總書記視察云南重要講話精神，是做好云南、特別是保山各項工作的指導(dǎo)方針和行動指南，我們更是要堅決貫徹、不折不扣抓好落實，走出一條邊疆地區(qū)跨越發(fā)展的新路子。

二、貫徹全會精神，要深入推進(jìn)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變

黨的十八大以來，黨中央對全面從嚴(yán)治黨作出了一系列重要部署。黨的群眾路線教育實踐活動，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，劍指“四風(fēng)”，以點(diǎn)帶面，經(jīng)過一年多的集中教育，廣大黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”，“四風(fēng)”問題得到有力整治。在此基礎(chǔ)上，中央繼續(xù)聚焦不嚴(yán)不實的問題，重點(diǎn)在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則，是為人為政之本，起到了立根固本的作用。今年2月，在全體黨員中開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實踐，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。這次黨的十八屆六中全會，以制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）為重點(diǎn)，就新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)，目的就是要將管黨治黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長效。

作為市政府系統(tǒng)，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從嚴(yán)從實抓思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)取得了明顯成效，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定集聚了很多正能量、提供了有力保障。但是，政府工作和政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)依然還存在一些亟待解決的問題，在加快政府職能轉(zhuǎn)變和抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、長效化管理上任務(wù)依然艱巨，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。對此，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、特別是抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實來推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

堅持嚴(yán)字當(dāng)頭。全市政府系統(tǒng)特別是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的規(guī)定，以問題為導(dǎo)向，以上率下，重點(diǎn)發(fā)力，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到政府各項工作中。要從抓思想教育入手，克服以干代學(xué)、以抓政務(wù)工作代替思想教育的現(xiàn)象，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，堅持不懈強(qiáng)化理論武裝，學(xué)好馬克思主義理論必修課，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)中國特色社會主義“四個自信”，加強(qiáng)思想政治文化建設(shè)和品德教育，打造良好的政務(wù)環(huán)境。要不斷通過政府理論中心組集中學(xué)習(xí)、班子學(xué)習(xí)交流、專題學(xué)習(xí)、講黨課、聘請專家授課等方式加強(qiáng)政府思想學(xué)習(xí)教育。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，這次全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。要不斷健全行政監(jiān)察、審計問責(zé)等制度，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持“零容忍”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。要認(rèn)真貫徹落實好民主集中制，不斷完善政府議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格遵守末位表態(tài)制度，做到既發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中，更敢于擔(dān)責(zé)，全面推進(jìn)政府科學(xué)民主依法決策。要嚴(yán)肅認(rèn)真的過好組織生活會，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、生動活潑，保證數(shù)量、提升質(zhì)量，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，真正發(fā)揮教育管理監(jiān)督作用。認(rèn)真開展積極健康的批評與自我批評，達(dá)到互相幫助、共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。市政府班子成員、政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活。

他律是保障，自律是根本。我們要以自我革命的勇氣，自己監(jiān)督自己、自己管好自己?！稖?zhǔn)則》和《條例》聚焦突出問題，著眼于增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。貫徹全會精神，不論是集體還是個人，我們更要有立足于自我解決突出問題的勇氣和決心，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)會風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等持續(xù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步樹立政府的良好形象，不斷提高人民群眾對政府工作的滿意度。

三、貫徹全會精神，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范帶頭執(zhí)行

領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，是黨的十八大以來管黨治黨的一條基本經(jīng)驗，也是貫穿黨的十八屆六中全會精神的一項基本要求。《準(zhǔn)則》和《條例》的一個突出特點(diǎn)，就是以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)抓“關(guān)鍵少數(shù)”。為什么呢？這是由于領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政的中堅力量，是黨員干部眼中的標(biāo)桿，也是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。是由我們黨的性質(zhì)決定的，是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的借鑒，是解決好干部中存在問題的客觀要求。這部分人做好了，能夠在一級組織、一個集體、一個單位中作出表率。正是考慮到領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中的重要性，《準(zhǔn)則》從不同方面都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。如：“新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部……”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。”“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊……”“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以身作則。”“黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不能搞家長制……”“全體黨員、干部特別是高級干部必須增強(qiáng)黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。”“黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。”等等。這些都充分說明了在開展黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等方面抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的極端重要性和必要性。

因此，在抓全會精神學(xué)習(xí)貫徹和《準(zhǔn)則》《條例》的貫徹落實中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，堅持以身作則、以上率下、帶頭執(zhí)行，一級做給一級看，一級帶著一級干。要在堅定核心意識上走在前面，就是要把維護(hù)核心變成思想自覺，變成黨性觀念，變成紀(jì)律要求，變成實際行動。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以實際行動當(dāng)好中央權(quán)威的堅決維護(hù)者、中央精神的堅決貫徹者、中央決策的堅決執(zhí)行者。做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，做到表里如一，言行一致，決不搞自行其是、各自為政，決不搞有令不行、有禁不止，決不搞上有政策、下有對策。要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上走在前面，我們應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念，帶頭大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，大力提升政治定力和專業(yè)素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)先學(xué)一步，學(xué)深一層，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對《準(zhǔn)則》和《條例》一條一條的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，努力推動本系統(tǒng)、本單位學(xué)習(xí)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。要在遵紀(jì)守規(guī)上走在前面，帶頭牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺把黨紀(jì)黨規(guī)記在心上、扛在肩上、落到實處，使守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，成為一種自覺。要在廉潔自律上走在前面，模范執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，模范踐行全面從嚴(yán)治黨的要求，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺接受黨的紀(jì)律約束和各方面監(jiān)督，管好親屬和身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。帶頭在擔(dān)當(dāng)實干上走在前面，在政治立場上要有擔(dān)當(dāng)、事業(yè)發(fā)展上要有擔(dān)當(dāng)、工作推動上要有擔(dān)當(dāng)，把該擔(dān)的擔(dān)子挑起來，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來。要旗幟鮮明地支持和保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，使敢擔(dān)當(dāng)、敢作為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。

四、貫徹全會精神，要全力推動保山跨越發(fā)展

作風(fēng)優(yōu)勢，是保山的寶貴資源和財富，在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。今后五年，是推動保山實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，市第四次黨代會明確提出了跨越發(fā)展的目標(biāo)和重大舉措。實現(xiàn)這一目標(biāo)，仍然需要以更加優(yōu)良的作風(fēng)作為保障。黨的十八屆六中全會，以全面從嚴(yán)治黨為主題，是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作出的重大部署安排，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅強(qiáng)有力的制度保障。我們學(xué)習(xí)全會精神深不深、實不實、好不好、有沒有成效，最終要體現(xiàn)在推動跨越發(fā)展的能力和水平上。我們要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央、省委各項決策部署結(jié)合起來，與貫徹落實市第四次黨代會精神結(jié)合起來，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成、全市跨越發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn)。一是要增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心。過去取得的成績，為今后的發(fā)展積累了許多好的經(jīng)驗和做法、奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，雖然經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍面臨一些困難和壓力，但實現(xiàn)既定的目標(biāo)，我們有優(yōu)勢、有條件，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們立足實際、解放思想、勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)脫貧自信、發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，咬住目標(biāo)不動搖、搶抓機(jī)遇不懈怠，保山跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。二是要強(qiáng)化“比學(xué)趕超”意識。全市比學(xué)趕超、你追我趕、爭先進(jìn)位的氛圍已越來越濃，但是發(fā)展依然不平衡，差距依然不小，目標(biāo)還不夠清晰、具體。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，緊盯目標(biāo)不放松，結(jié)合實際出實招，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，樹立“1分鐘當(dāng)60秒用”的思想，一步一個腳印把工作一項一項抓落實。三是要增強(qiáng)跨越發(fā)展本領(lǐng)。在古代，成事講求“天時、地利、人和”，我認(rèn)為，天時即機(jī)遇，地利即資源稟賦、條件、優(yōu)勢，人和即人心、人才，三者都很重要。現(xiàn)在，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也有豐富的資源、獨(dú)特的優(yōu)勢和條件，關(guān)鍵中的關(guān)鍵就是抓落實的問題，抓落實的成效又取決于干部、取決于干部的能力和水平。有人說，在農(nóng)耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識經(jīng)濟(jì)時代，一個人必須學(xué)習(xí)一輩子，才能跟上時代前進(jìn)的腳步。因此，我們要把學(xué)習(xí)放在第一位的基礎(chǔ)位置，特別作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、本領(lǐng)大小不僅僅是自己的事情，而是關(guān)系全市發(fā)展的大事，必須通過不斷地學(xué)習(xí)，日積月累，努力提升推動跨越發(fā)展的能力。四是要敢于擔(dān)當(dāng)善于擔(dān)當(dāng)。“在本位、盡本分”，擔(dān)當(dāng)即責(zé)任。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想，形成跨越發(fā)展的共識，凝聚推進(jìn)發(fā)展的合力，既敢于擔(dān)當(dāng)又善于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任二字放在心上，認(rèn)真思考，專心研究，把擔(dān)當(dāng)和責(zé)任體現(xiàn)在每一項工作、工作的每一個環(huán)節(jié)中，用心用情用力做好自己的工作，人人爭做跨越發(fā)展的先鋒。

2016年即將過去，新的一年即將來臨，全力沖刺今年目標(biāo)任務(wù)、超前謀劃明年工作至關(guān)重要。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為契機(jī)，圍繞全面脫貧和全面建成小康這個目標(biāo)，堅定不移實施六大工程，做大做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒐I(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神轉(zhuǎn)化為推動保山跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力，鉚足干勁，團(tuán)結(jié)一心，真抓實干，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。