本網(wǎng)訊　近年來，針對經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域面對的壓力越來越大，情況也越來越復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，騰沖市敢于打破條條框框，不斷在“新”字上探索和嘗試，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建起齊抓共管的“大安監(jiān)”工作格局，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式，強(qiáng)化事前防范，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理為核心提升安全監(jiān)管的時效性，逐步走出一條適合騰沖市發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管路子。

騰沖市是我省主要的能源基地和礦產(chǎn)資源富集地，特殊的地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，決定了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣、量大。為守住安全生產(chǎn)這道紅線、底線、生命線，騰沖市著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、安委會綜合協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核以及發(fā)生重大責(zé)任事故“一票否決制”，同時，加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢，強(qiáng)化經(jīng)常性檢查，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

為將監(jiān)管的觸角延伸到各個點(diǎn)，讓安全監(jiān)管不留死角，騰沖市建立了“市級部門包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)”的安全監(jiān)管模式。在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管單位創(chuàng)建，建立“一企一檔”和“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一檔”，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。同時采用定期召開重點(diǎn)監(jiān)管單位例會、聯(lián)合檢查、集體會診的做法，促進(jìn)監(jiān)管部門與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)間的交流互動，推進(jìn)對存在的問題協(xié)調(diào)解決。

以“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”為支撐，騰沖市搭建起了一個新的監(jiān)管平臺——安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制系統(tǒng)，以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ)，以部門專項(xiàng)檢查、專家明察暗訪和政府綜合督查為匹配，實(shí)行監(jiān)管對象目錄化管理、一企一標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)檢查、隱患和問題清單化管理、隱患整改責(zé)任化落實(shí)、企業(yè)自查情況月度申報(bào)五項(xiàng)制度為重點(diǎn)的“1+3+5”安全生產(chǎn)大檢查長效機(jī)制。截至目前，全市205戶重點(diǎn)監(jiān)管對象企業(yè)自查自報(bào)率、隱患整改率和“一企一標(biāo)”備案率的月度申報(bào)均位居云南省前列。

安全監(jiān)管重在防患于未然。多年來，騰沖市安全監(jiān)管局在宣傳培訓(xùn)、事故預(yù)防上下工夫，建立健全隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防性工作機(jī)制。依托市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心和安全生產(chǎn)專家?guī)?，騰沖安監(jiān)局通過購買服務(wù)的方式，組織教培中心教師到企業(yè)、到工地、到學(xué)校、到社區(qū)、到人員集中場所企業(yè)開展“送課下鄉(xiāng)，培訓(xùn)入廠”活動。同時，組織專家參與安全生產(chǎn)日常執(zhí)法和事故調(diào)查處理，為全市安全生產(chǎn)工作提供專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。近年來，全市化工行業(yè)發(fā)展迅猛，隨之而來的便是危險(xiǎn)化學(xué)品安全問題。針對這一問題，騰沖市建立了一個新的應(yīng)急保障基礎(chǔ)——騰沖市應(yīng)急救援大隊(duì)。依法推進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案備案、修訂、演練，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、油氣管線等專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲備建設(shè)。

在打擊非法違法、違章違規(guī)行為中，騰沖市安監(jiān)局敢于亮劍、動真碰硬。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，大力開展專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，及時組織開展“回頭看”，適時開展抽查復(fù)檢，尚未整改完畢的堅(jiān)決緊盯不放、一抓到底，確保發(fā)現(xiàn)的隱患全部整治歸零。2013年以來，組成76個聯(lián)合檢查組，檢查涉及相關(guān)行業(yè)企業(yè)452個，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為263起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)15家，封停露天采礦場18處，查封取締非法加工廠和采石場168個礦，消除各類事故隱患600余條，遣散非法務(wù)工人員1200余人。(王曼華　楊雙明)