著力打造滇西邊境美麗城市
——保山市推進(jìn)“三個萬畝”生態(tài)廊道工程掃描
青華海鳥瞰效果圖
西湖岸邊的永子棋院
碧波蕩漾的湖泊、一望無際的田園、植被茂盛的青山……這些生態(tài)美景都是保山壩子的山水記憶,但上世紀(jì)五十年代以來,因大煉鋼鐵、圍湖造田、無序擴(kuò)張等原因,植被遭破壞,湖泊被吞噬,田園空間肌理逐漸被侵占,山水美景成為記憶中的濃濃鄉(xiāng)愁。
“綠水青山就是金山銀山。”今年初,保山市委、市政府把生態(tài)文明建設(shè)放在突出首位,搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃,提出了城市生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略,決定按照國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃建設(shè)萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程、萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程,即“三個萬畝”生態(tài)廊道工程,融合“山、水、田、園、城”等要素按照生態(tài)綠色園林文明城市的理念統(tǒng)籌規(guī)劃,重新建構(gòu)融城市、生態(tài)、傳統(tǒng)文化于一體,望得見山,看得見水,留得住鄉(xiāng)愁的城市生態(tài)空間新格局,提升保山中心城市承載能力和城市品位,建設(shè)滇西邊境中心城市,實現(xiàn)跨越發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。
萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程
考古、地質(zhì)等資料表明,在遠(yuǎn)古時代,保山壩子是一個封閉的哀牢古湖。至明代初期多數(shù)區(qū)域還是湖泊沼澤,當(dāng)時的老百姓稱其為東海子。明嘉靖年間,一代文豪楊慎與保山鄉(xiāng)賢名士常游此海,并以極其典雅、極具歷史韻味的“青華”二字為其命名。
上世紀(jì)五十年代,青華海還有近萬畝的水域面積,從附近村落“打漁村”的名字中,可以想見當(dāng)時水體面積廣大,農(nóng)戶結(jié)網(wǎng)捕魚的盛景。
世事如棋,滄海桑田。在提倡以糧為綱的年代,由于興修水利、圍湖造田,致使水景枯萎,青華海水域逐漸被村莊、農(nóng)田、藕塘所替代。碧波蕩漾的青華海美景不再,成為保山人民淡淡的鄉(xiāng)愁。
為加快推進(jìn)保山中心城市建設(shè)和壩區(qū)生態(tài)濕地恢復(fù)治理,保山市提出實施萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程。該工程規(guī)劃面積10500畝,功能定位為國家濕地公園,功能分區(qū)包括1000畝的西湖城市綜合公園、1500畝的東湖生態(tài)公園以及8000畝的生態(tài)濕地。
保山市規(guī)劃局局長李明介紹,該項目依托區(qū)域內(nèi)縱橫的水網(wǎng)和湖泊、濕地等濱水資源,打造“有湖、有田、有魚、有鳥、有塘”的景觀意境,通過合理設(shè)置休閑娛樂設(shè)施,開展濱水休閑、湖泊游覽、環(huán)保教育、生物考察、濕地生態(tài)觀光等多種活動,發(fā)揮科普教育、康體健身、休閑度假等功能。
目前,萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程的西湖已于去年底建成并向市民開放,今年10月29日,位于西湖岸邊的永子棋院也正式開館,成為市民休閑娛樂的好去處,游人紛至沓來。登上永子棋院中的永昌閣,在感受永子文化的同時,秀美山川遙遙在望,旖旎風(fēng)光歷歷在目。
不僅如此,青華海西湖還吸引了翠鳥、野鴨、大雁等50多種鳥類來此落腳,今年,紅嘴鷗也首次到此越冬。青華海正慢慢恢復(fù)生機(jī),到2018年,一個融合東湖、西湖和濕地的秀美景觀將展現(xiàn)在人們面前。
今年初,為進(jìn)一步提升青華海濕地的生態(tài)功能,保護(hù)區(qū)域內(nèi)豐富的生物資源,構(gòu)筑保山“山水田園一幅畫”生態(tài)空間新格局,保山市決定擴(kuò)大青華海濕地的恢復(fù)建設(shè)規(guī)模并申報國家濕地公園。目前已經(jīng)編制完成了《云南青華海國家濕地公園總體規(guī)劃》,該《規(guī)劃》于5月進(jìn)行了市級審查,6月通過省級評審,9月通過了國家林業(yè)局初審。
萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園
昔日的保山以“滇西糧倉”而聞名,173平方公里的保山壩子屬斷陷沉積盆地,土壤深厚而肥沃,壩子中的每一寸土地幾乎都生長著莊稼。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們的活動范圍不斷擴(kuò)大,村落、城鎮(zhèn)和道路不斷擴(kuò)張、無序發(fā)展,良田被侵占,村落無規(guī)劃。從高處遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,壩子里的一棟棟房屋仿佛從地里長出來一般,讓美麗的保山壩失去了往日的面貌。
為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,打造美麗中心城市,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展,保山市強(qiáng)力推進(jìn)萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園。規(guī)劃面積24700畝,功能定位為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化體驗為主的都市農(nóng)業(yè)公園。功能分區(qū)有3300余畝的花卉區(qū)、6200余畝的經(jīng)濟(jì)林果區(qū)、3900余畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2600余畝的園林綠化苗木帶以及生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、游樂設(shè)施、農(nóng)業(yè)莊園等。
項目依托現(xiàn)有村落和田園風(fēng)光,通過農(nóng)田作物特色化種植、季相及色彩搭配,挖掘地方特色,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)孵化、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、科普教育相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“公園化、景觀化、主體化”,成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
項目完成規(guī)劃以來,吸引了多家龍頭企業(yè)來考察調(diào)研,這也成了保山“幸福的煩惱”。為確保萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園的高標(biāo)準(zhǔn)實施,保山設(shè)置了準(zhǔn)入門檻。“我們規(guī)定了入園面積要達(dá)到1000畝以上,每畝投資強(qiáng)度不低于10000元的硬性指標(biāo)。”隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)局局長陳迎新說,同時對行業(yè)排名、高新技術(shù)企業(yè)、馳名商標(biāo)企業(yè)、中國百強(qiáng)企業(yè)等都有一定的考量。
經(jīng)過綜合考慮,目前保山已與深圳華大基因科技有限公司、云南萬家歡食品集團(tuán)有限公司、云南錦苑花卉產(chǎn)業(yè)股份有限公司、保山市中麒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等4家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。其中,華大基因?qū)⒃趫@區(qū)建設(shè)包括水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和胚胎技術(shù)等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園;云南萬家歡將投資建設(shè)果園和苗木,錦苑花卉將建設(shè)花卉基地;中麒農(nóng)業(yè)將建設(shè)育苗基地。
“按照目前的規(guī)劃,我們原則上杜絕破壞田園景觀的大棚種植,以確保不同季節(jié)賞花、嘗果、聞香、觀色的需求。”保山市規(guī)劃局總規(guī)劃師張怡怡說,項目建成后,從空中可以看到五彩斑斕的色彩在大地上鋪開,將非常震撼。
萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程
在保山壩區(qū)向東西兩邊眺望,西山郁郁蔥蔥,森林覆蓋率高,植被茂盛;東山滿山荒坡,雜草叢生,甚至紅土裸露。
據(jù)了解,東山的植被破壞與上世紀(jì)五十年代大煉鋼鐵,濫采亂伐,林地變耕地,樹木遭到破壞有很大關(guān)系。此后,東山又遭遇過新一輪的破壞,采砂采石嚴(yán)重,水源遭到破壞,造成土層薄、土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)一步惡化。
今日東山的面貌刺疼著保山人民的心。為此,保山市以開展生態(tài)修復(fù)為重點,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程,規(guī)劃面積26500畝,功能定位為集歷史文化、生態(tài)休閑和戶外體驗于一體的綜合性森林公園。
據(jù)悉,項目將通過“山脊戴帽子、坡面栽林子、溝底建壩子”的生態(tài)恢復(fù)措施,實施分類修復(fù),在節(jié)點內(nèi)部設(shè)置各類活動設(shè)施及健身設(shè)施、垂釣點等康體娛樂設(shè)施,開展歷史文化、環(huán)保教育、生物考察、動植物鑒賞、攀巖比賽、自行車越野賽、森林探險、野外生存體驗、定向越野、戶外旅游拓展、親子教育拓展等活動,發(fā)展環(huán)境教育、戶外拓展培訓(xùn)、康體健身、旅游度假、休閑養(yǎng)生等功能,形成具有代表性的“生態(tài)文明創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”和承載保山市民哀牢圣山記憶、回歸山林野趣的重要場所。
目前,由市交通局實施建設(shè)南北主軸19.8公里游道工程正在快速推進(jìn),路基工程已完成70%。
在“三個萬畝”生態(tài)廊道恢復(fù)工程項目區(qū),東湖的湖體開挖、觀光農(nóng)業(yè)園和東山公園的土地流轉(zhuǎn)、游道工程以及東河部分河道治理和生態(tài)修復(fù)工程等一大批項目正在有序推進(jìn),并計劃于2018年底內(nèi)基本完工。保山市上下正按照市委、市政府的總體部署,緊緊圍繞跨越發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求,搶抓機(jī)遇、迎難而上,全力推進(jìn)“三個萬畝”生態(tài)廊道工程。
這一切,讓越來越多的人感受到“三個萬畝”生態(tài)廊道工程給保山帶來的新變化和新希望、看到了保山在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的美
記者手記
功在當(dāng)代利在千秋
良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展,其對提升居民生活水平、提高幸福指數(shù)的重要性也不言而喻。
保山實施的“三個萬畝”生態(tài)廊道恢復(fù)工程切中問題要害。今年初,針對存在的問題,保山分區(qū)、分級、分期建設(shè)萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程、萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程,即“三個萬畝”生態(tài)廊道工程。“三個萬畝”建設(shè)規(guī)劃不僅“看上去很美”,而且有很強(qiáng)的可操作性,這得益于保山市在規(guī)劃之初就做了大量調(diào)研工作,廣泛聽取各方意見,不斷修改完善方案。
為保障項目順利實施,保山市委、市政府將“三個萬畝”生態(tài)廊道建設(shè)工作納入對有關(guān)單位年度考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化工作紀(jì)律,狠抓工作落實。對涉及項目建設(shè)的有關(guān)單位,要求按照2018年底基本完工的要求,倒排工期和計劃,細(xì)化工作任務(wù),以扎實的態(tài)度抓好各項工作落實。對工作推進(jìn)不力、推諉扯皮、影響全局的單位和責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。”保山市的做法順應(yīng)民意,回應(yīng)民心,得到的是群眾的支持、叫好。更重要的是,保山市并沒有因?qū)嵤?ldquo;三個萬畝”生態(tài)廊道恢復(fù)工程而放緩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的腳步,數(shù)據(jù)顯示,今年1-3季度,保山市實現(xiàn)生產(chǎn)總值401.7億元,同比增長10.6%,增速居全省首位。(本報記者 賈云巍 朱金磊)
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