本網(wǎng)訊 2016年，作為禁毒防艾第四輪人民戰(zhàn)爭的首開之年，我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)高度重視、多措并舉，加強轄區(qū)內(nèi)公共場所艾滋病防治措施落實的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范重點場所艾滋病防治工作，取得了防艾重點場所衛(wèi)生許可證持證率達100%，從業(yè)人員健康證明、HIV檢測卡持證（卡）率達99.6%，安全套及宣傳卡擺放率達100%的實際效果，為有效遏制艾滋病的流行與蔓延做出積極的努力。具體做法是：

一是雙向責任制管理抓防艾工作落實。為了落實監(jiān)督執(zhí)法、防艾主體的防艾責任，采取了監(jiān)督執(zhí)法責任制與防艾主體責任雙向簽訂抓落實的措施來強化工作的落實。即市監(jiān)督執(zhí)法局年初與各縣（市、區(qū)）簽署的《保山市五縣區(qū)2016年衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法目標責任書》中即將住宿場所、娛樂場所、公共浴室每年開展2次艾滋病防治監(jiān)督檢查、從業(yè)人員持證、卡要求作為任務內(nèi)容予以明確，保證了艾滋病防治現(xiàn)場監(jiān)督檢查的頻次和質(zhì)量； 按照《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第七條（公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生的第一責任人）的規(guī)定，在全市住宿場所、娛樂場所、公共浴室實行《保山市公共場所艾滋病防治目標責任書》簽訂制度，明確公共場所責任人為艾滋病防治第一責任人的職責，強化公共場所經(jīng)營單位防治艾滋病的責任，簽訂率達100%。

二是將重點場所防艾與創(chuàng)衛(wèi)工作緊密結(jié)合共同抓落實。將艾滋病防治相關工作內(nèi)容編入《保山市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場指導手冊》中，要求艾滋病防治相關工作（安全套、防艾宣傳材料的擺放、重點場所從業(yè)人員持HIV卡情況）與創(chuàng)衛(wèi)達標工作一起安排、一起落實、一起查處。

三是將防艾工作納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務內(nèi)容確保覆蓋率。將公共場所防治艾滋病工作內(nèi)容納入《保山市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范》中要求全市80個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站安排協(xié)管員每季度對轄區(qū)內(nèi)的公共場所進行巡查，首次發(fā)現(xiàn)問題及時下達《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書》責任整改，第二次發(fā)現(xiàn)即按事件上報縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所予以查處，確保公共場所監(jiān)督檢查全年全覆蓋。

四是強化日常監(jiān)督檢查確保從業(yè)人員持證（卡）率。將公共場所中防艾重點場所從業(yè)人員的健康證明、HIV檢測卡持證情況放入《保山市公共場所日常監(jiān)督量化評分表》中進入常態(tài)監(jiān)管，保證覆蓋率。 2016年1-11月，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督員6776人次，車輛3388輛次，對1867戶公共場所中防艾重點場所進行了3388戶次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查戶次覆蓋率達186.2%。

五是加強從業(yè)人員培訓，同步推進訪談制普及防艾知識。將艾滋病防治知識、從業(yè)人員二證合一（健康證明、HIV檢測卡）模板納入公共場所從業(yè)人員培訓內(nèi)容對從業(yè)人員進行強化培訓并進行考試，提高從業(yè)人員的認知率，確保HIV半年檢測率；培訓的同時下發(fā)艾滋病防治知識訪談表，了解從業(yè)人員防艾知識掌握的程度，將不熟悉的知識再納入培訓內(nèi)容進行強化，保證使其清楚艾滋病防治的法律法規(guī)及工作要求，更好的在場所衛(wèi)生操作中予以落實，保證用品用具消毒效果。

六是與“四小”行業(yè)專項整治相結(jié)合扎實開展防艾工作。年初，市監(jiān)督執(zhí)法局即在全市范圍內(nèi)組織開展公共場所四小行業(yè)專項整治。其中，并將艾滋病防治工作內(nèi)容納入小旅店、小浴室整治達標基本要求，深入細致開展摸底調(diào)查工作，全面、準確掌握轄區(qū)內(nèi)公共場所“四小”行業(yè)的持證照、經(jīng)營項目、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員等情況并登記造冊，確定重點整治區(qū)域和單位名單，做到底數(shù)清、情況明；并分類召開公共場所“四小”行業(yè)衛(wèi)生整治動員會，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出具體措施，公布服務咨詢電話，發(fā)放宣傳材料，扎實有效地開展整治工作。

七是強化基層督導，及時發(fā)現(xiàn)問題保證工作進展。2016年7月4-15日、11月20-12月6日，市監(jiān)督執(zhí)法局組織對五縣區(qū)公共場所艾滋病防治工作、流動人口安全套推廣工作進行了二次專項督查并抽查60戶重點場所進行現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)存在問題均提出督導建議以整體推進全市工作。

八是統(tǒng)一制作宣傳卡，保證重點場所的擺放率。市監(jiān)督執(zhí)法局設計了針對公共場所適用的統(tǒng)一宣傳卡、各監(jiān)督機構(gòu)印制后免費發(fā)放到住宿場所、沐浴場所、娛樂場所經(jīng)營單位擺放在客房和總服務臺，廣泛宣傳防治艾滋病相關知識，推廣使用安全套。其中市本級印制發(fā)放1600張、隆陽區(qū)印制發(fā)放2萬張、施甸縣印制發(fā)放2萬張、騰沖市印制發(fā)放2.5萬張、龍陵縣印制發(fā)放800張、昌寧縣印制發(fā)放1萬張宣傳卡，保證三大防艾重點場所宣傳卡擺放至客房、總服務臺，擺放率達100%。

九是適時通報工作，提出工作建議整體推進工作。各監(jiān)督機構(gòu)按季度總結(jié)匯總轄區(qū)的公共場所防艾工作，精心準備課件，把握防艾聯(lián)席會議的契機，對公共場所防艾工作的工作進展、取得的成效、存在問題進行通報，并明確提出下步工作重點及措施，切實推進全市公共場所防艾的整體工作。

十是適時抽檢用品用具衛(wèi)生質(zhì)量，確保清洗消毒效果。全市對865戶公共場所防艾重點場所的用品用具衛(wèi)生質(zhì)量進行抽檢，其中住宿場所抽檢756戶、2135項次、項次合格率為97.5%，沐浴場所抽檢50戶、53項次、項次合格率88.7%，娛樂場所抽檢20戶、40項次，項次合格率100%。對抽檢不合格的單位依法下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責令整改。（晏麗萍）