村“兩委”換屆后，很多地方新進(jìn)入了一批年富力強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織書記，但這支隊(duì)伍正面臨著既充滿活力又缺少經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)考量，既承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)又肩負(fù)跨越發(fā)展的雙重重任，所以必須致力于提高能力素養(yǎng)，解決好精氣神、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題，展現(xiàn)新一屆村黨組織書記的嶄新面貌。我有以下幾點(diǎn)粗淺思考：

一、解決“精氣神”問(wèn)題，必須鍛造五種素養(yǎng)。一是政治素養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”。農(nóng)村基層黨組織書記是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接組織者、指揮者、參與者，最根本的屬性就是政治屬性，政治素養(yǎng)是自身應(yīng)具有的必備條件。要體現(xiàn)在把好方向上，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，有較高的政治鑒別能力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央、上級(jí)組織的要求保持一致，代表黨履行好治理基層、發(fā)展基層的任務(wù)，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作在正確政治方向上健康發(fā)展。要體現(xiàn)在講好政治上，真正在農(nóng)村講社會(huì)主義制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)、政策法律，講大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，捍衛(wèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度、黨的民族宗教和基層自治制度等，引領(lǐng)群眾筑牢黨的意識(shí)、國(guó)家意識(shí)，鞏固黨的執(zhí)政地位。二是思想素養(yǎng)。農(nóng)村基層黨組織書記是群眾中的優(yōu)秀代表，是黨員和群眾公認(rèn)的帶頭人，這種公認(rèn)內(nèi)在體現(xiàn)為比較高的文化知識(shí)、辦事能力和資歷威望，外在呈現(xiàn)就是能講會(huì)干。要用理論武裝頭腦，用心學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線方針政策，樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，解決好思想的“總開關(guān)”，做到政治上思想上過(guò)得硬;掌握馬克思主義基本觀點(diǎn)和基本方法，用于指導(dǎo)基層實(shí)踐，用科學(xué)的方法和思維抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作，做到思維上方法上過(guò)得硬。要將信念植入思想，華西村原書記吳仁寶曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話：“信念是目標(biāo)，信念是動(dòng)力，信念是精神，擁有信念以后，可以把不利的東西轉(zhuǎn)化為有利的東西，戰(zhàn)勝各種困難，乘勝前進(jìn)”，農(nóng)村基層黨組織書記治理農(nóng)村這片廣闊的天地，要信馬列、信黨、信組織，擯棄迷信、宗教等消極思想，當(dāng)好農(nóng)村健康發(fā)展的帶頭人。三是道德素養(yǎng)。古希臘諺語(yǔ)說(shuō)：“道德是永存的，而財(cái)富每天都在更換主人”，在農(nóng)村，道德是人與人、家與家、干部與群眾之間重要的規(guī)范，發(fā)揮著巨大的功能，人民群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更多是依據(jù)道德標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)出的感知感受。必須模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，社會(huì)主義核心價(jià)值觀3句話24個(gè)字蘊(yùn)含著國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面，這是最大的道德，農(nóng)村基層黨組織書記要守住核心價(jià)值觀這個(gè)道德高地，以正能量示人，引領(lǐng)感召群眾養(yǎng)成核心價(jià)值觀，筑牢社會(huì)治理的心理基礎(chǔ)。必須帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公德職業(yè)道德家庭美德，與群眾打成一片、融為一體，帶頭弘揚(yáng)和踐行村規(guī)民約、長(zhǎng)幼尊序、家庭和睦、孝老愛幼等內(nèi)容。四是文化素養(yǎng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是結(jié)合鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展的需求，認(rèn)真學(xué)習(xí)科技、法律、經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)，通過(guò)自身學(xué)習(xí)提高和帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊農(nóng)村文化這個(gè)最大不足、科技這個(gè)最大短板、法律這個(gè)最大弱項(xiàng)。要挺進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，想方設(shè)法跟上形勢(shì)，拿出不服輸?shù)膭蓬^，鉆研互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+電商”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，開辟出治理基層社會(huì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新型道路。五是領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)。要有領(lǐng)導(dǎo)樣子，不能只是“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)個(gè)道”，更不能把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作講“官話”、甩“官僚”，而是要注重能力素質(zhì)提升，在思想、認(rèn)識(shí)、能力、工作上站得更高、看得更遠(yuǎn)、做得更好，能夠讓上級(jí)組織放心、人民群眾服氣。要有領(lǐng)導(dǎo)方法，善于在工作中講方法、講藝術(shù)，善于溝通疏通、讓人服氣，切忌恩威并施、要挾威脅。

二、解決“凝聚力”問(wèn)題，著力增強(qiáng)五種意識(shí)。一是大局意識(shí)。農(nóng)村基層組織書記，是一個(gè)重要政治角色、社會(huì)角色，上承國(guó)家治理體系，面對(duì)的是一村一寨的黨員群眾，心里眼中手上都要有大局觀念、講大局意識(shí)。要認(rèn)真抓落實(shí)，貫徹落實(shí)好中央和地方黨委政府的農(nóng)村政策和改革發(fā)展要求，特別是惠民政策、利民措施，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要思發(fā)展促發(fā)展，始終站位整體，在心里時(shí)刻裝著村里的發(fā)展致富、穩(wěn)定和諧工作，帶動(dòng)集體和群眾發(fā)展，從大局出發(fā)，為大局考慮，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)大局觀，彰顯大局意識(shí)。二是民主意識(shí)?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊暮诵囊x就是依法、民主、自治，讓人民群眾自己管理自己。要讓群眾決策，在事關(guān)群眾利益的事情上不能搞個(gè)人說(shuō)了算、拍胸脯決策、憑意向拍板這一套，必須依法召開相應(yīng)的村民會(huì)議討論決定。要做到公開透明，做好村務(wù)黨務(wù)公開、“四議兩公開”等工作，該公示的要公示，該征求意見的要征求意見，各項(xiàng)事務(wù)都要盡可能讓人民群眾知曉，自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是責(zé)任意識(shí)。要擔(dān)起本村的發(fā)展安寧之責(zé)，擔(dān)好集體這個(gè)大家。小官大責(zé)任，必須要敢擔(dān)當(dāng)、敢開拓、一步一步干起來(lái)，不漏一戶、不掉一村、不少一族，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，全面建成小康社會(huì)。在位必先有為，必須做出成績(jī)，方可穩(wěn)位，如果“無(wú)所作為”，甚至亂作為，組織可以調(diào)整，群眾可以“彈劾”。四是宗旨意識(shí)?！渡袝酚性疲?ldquo;民為邦本，本固邦寧”，農(nóng)村基層黨組織書記必須把為人民服務(wù)擺在第一位，時(shí)時(shí)處處心系百姓、考慮百姓，把做百姓事、想百姓心作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。五是紀(jì)律意識(shí)。習(xí)近平總書記講：“制度面前沒有例外”。要守住廉潔自律的底線，無(wú)論是上級(jí)的項(xiàng)目資金，還是集體經(jīng)濟(jì)收入，都要時(shí)時(shí)給自己敲響警鐘，自覺接受群眾無(wú)時(shí)不在的監(jiān)督，守住廉潔自律這個(gè)底線，做到自省、自勵(lì)、自重、自警，守住心、不該想的絕不想，穩(wěn)住腳、不該去的絕不去，管住手、不該拿的絕不拿，堅(jiān)決不能碰觸農(nóng)村低保、扶貧救災(zāi)等這些資金項(xiàng)目，更不能把集體的資產(chǎn)資源占為己有。要以公心辦公事，用好公平公正這桿秤，特別是在民政救助、低保名額等惠民政策落實(shí)上，堅(jiān)決不能優(yōu)親厚友，更不能瞞天過(guò)海放在自己或親屬頭上。要保持樸實(shí)樸素的本色，多想想我們來(lái)自哪里，現(xiàn)在在哪里，好好珍惜群眾的信任、群眾的口碑，保持樸實(shí)樸素的優(yōu)良本色。

三、解決“戰(zhàn)斗力”問(wèn)題，不斷提升五種能力。一是組織協(xié)調(diào)力。俗話說(shuō)：火車跑得快，全靠車頭帶。“組織”就是動(dòng)員、號(hào)召、發(fā)動(dòng)，學(xué)會(huì)動(dòng)員群眾、激勵(lì)群眾、號(hào)召群眾投身公共事業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富發(fā)展。“協(xié)調(diào)”就是有想法、有思路、有實(shí)施，自力更生，從實(shí)際出發(fā)，大膽想、大膽做，找到發(fā)展的最佳路徑，帶領(lǐng)群眾走上發(fā)展的快車道，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠。二是帶頭帶動(dòng)力。要帶頭致富，做老百姓眼中的能人，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶頭吃苦耐勞，帶頭發(fā)家致富。要帶領(lǐng)致富，想方設(shè)法讓大家一起發(fā)展，帶領(lǐng)群眾往效益好、收入高的產(chǎn)業(yè)上用心、盡力。三是為民服務(wù)力。要當(dāng)好“主心骨”，解決好群眾的家庭矛盾、鄰里矛盾、困難問(wèn)題等并非小事的小事，千萬(wàn)不能讓小事演變成大事、小矛盾演變成大矛盾。要當(dāng)好“辦事員”，把重心轉(zhuǎn)到為民辦事上，特別是使用好綜合服務(wù)平臺(tái)，為群眾辦好低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、老年證等，絕不能讓老百姓“求告無(wú)門”。四是創(chuàng)新創(chuàng)造力。保山創(chuàng)造的“山邑模式”“大營(yíng)模式”“褚橙模式”“辛街經(jīng)驗(yàn)”“河尾現(xiàn)象”等，都是創(chuàng)新的實(shí)踐樣本，值得學(xué)習(xí)借鑒。要實(shí)事求是，結(jié)合本地實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開辟思路，苦干實(shí)干，創(chuàng)造更多的價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)。要緊跟形勢(shì)，做市場(chǎng)人、經(jīng)濟(jì)人、經(jīng)理人，在組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，當(dāng)老板、跑市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入市場(chǎng)，用創(chuàng)新的思維思路緊跟形勢(shì)，求得更好發(fā)展。五是發(fā)展綜合力。鄧小平同志說(shuō)“發(fā)展才是硬道理”。農(nóng)村黨組織書記要筑牢發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵這樣的認(rèn)識(shí)，一方面大力增加農(nóng)民收入,另一方面大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。只有老百姓生活富裕了，集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力了，說(shuō)話才會(huì)有人聽，辦事才會(huì)有人跟，思路才會(huì)有人執(zhí)行，想法也才會(huì)得以付諸實(shí)施，矛盾糾紛也好協(xié)調(diào)，就會(huì)形成良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。反過(guò)來(lái)，如果不發(fā)展，思路短、觀念舊、經(jīng)濟(jì)窮，自然就會(huì)遁入惡性循環(huán)軌道。村干部雖然官不大，但是管的事很多，上管天文地理，下管雞毛蒜皮，左管計(jì)劃生育，右管柴米油鹽，但最根本的是要管發(fā)展問(wèn)題。只要發(fā)展了，很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，不發(fā)展干什么都缺乏底氣。“富不富靠支部”，農(nóng)村黨組織一定要在發(fā)展上用心，在增收致富上著力，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

(作者系市委常委、組織部部長(zhǎng))