2015年被國(guó)家發(fā)展改革委等11個(gè)部委列為云南省唯一的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)緊緊圍繞國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作要求，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以一二三產(chǎn)業(yè)深度融合為基礎(chǔ)，大力推廣土地流轉(zhuǎn)，提升土地集約化利用，把騰出的土地用于發(fā)展連片高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。目前已建成省級(jí)生物示范園一個(gè)，帶動(dòng)上游10萬畝核桃、3萬畝高優(yōu)茶園、1萬畝優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)桑園連片種植，輻射下游城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.35萬，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.78萬，園區(qū)集聚人口達(dá)0.6萬，農(nóng)民人均純收入11277元，園區(qū)企業(yè)員工人均收入23946元。產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力的進(jìn)一步增強(qiáng)，讓更多農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè),實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)、農(nóng)民變居民、產(chǎn)品變商品”的就地城鎮(zhèn)化。

走出田間進(jìn)車間：離土不離鄉(xiāng)

為解決好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素聚集不強(qiáng)、土地利用率低、經(jīng)營(yíng)性收入少等問題，板橋鎮(zhèn)一方面大力探索農(nóng)民資產(chǎn)入股分紅，另一方面積極推動(dòng)農(nóng)民聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上自主創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)企銜接，增加農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)方式。板橋生物產(chǎn)業(yè)示范園建成區(qū)面積約1平方公里，2013年3月，被認(rèn)定為首批省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)示范基地。截至2016年完成工業(yè)總產(chǎn)值34.2億，增加值10.8億。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，加快家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為確保農(nóng)民離土不失業(yè)，板橋鎮(zhèn)加快農(nóng)民聚集向產(chǎn)業(yè)鏈集中，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)500余場(chǎng)次，培訓(xùn)2萬余人次。推動(dòng)有電腦操作技術(shù)的農(nóng)民從全產(chǎn)業(yè)鏈解放出來，專注于產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，成為本地產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售員。積極引入8家快遞物流，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要求。同時(shí)針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)起步資金缺乏，加大小額貸款、貸免扶補(bǔ)政策幫扶力度，解決農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

組團(tuán)打造園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚形成向心力。按照企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、服務(wù)功能集合構(gòu)建，規(guī)劃近期發(fā)展青蓮創(chuàng)業(yè)孵化園片區(qū)、板橋食品休閑園片區(qū)、上美工業(yè)組團(tuán)片區(qū)三個(gè)片區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要載體功能。

服務(wù)均等化助推安居樂業(yè)：農(nóng)民變居民

注重突出“人的城鎮(zhèn)化”發(fā)展思路，加快多元化的改革成本分擔(dān)機(jī)制，按照集鎮(zhèn)組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展，貧困村落向集鎮(zhèn)中心區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村集中力量配齊基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)功能，分步重點(diǎn)推進(jìn)解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

重點(diǎn)加快促進(jìn)集鎮(zhèn)組團(tuán)集約發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)三個(gè)組團(tuán)(板橋、小永、沙壩)片區(qū)常駐居民及部分村居民戶籍城鎮(zhèn)化，共計(jì)30540人由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)移為城市戶口，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到23.55%。

全域旅游+引領(lǐng)一體化發(fā)展：產(chǎn)品變商品

依托板橋鎮(zhèn)的旅游資源密集、農(nóng)特產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，一方面大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品變商品，另一方面加快推動(dòng)全景化、全覆蓋的旅游體系，逐步將居住區(qū)打造成景區(qū)、將產(chǎn)品基地打造成景區(qū)，多渠道促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

特色資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基地規(guī)模擴(kuò)大。通過著力打造十萬畝核桃、萬畝茶園、萬畝桑園、集休閑觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15000畝，被農(nóng)業(yè)部列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范基地，輻射帶動(dòng)10000余農(nóng)戶通過土地入股、基地務(wù)工、直接參與種植等方式參與建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品種植標(biāo)準(zhǔn)化加快，品質(zhì)輸出較為穩(wěn)定，逐步形成了“一村一業(yè)”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

生態(tài)品牌效應(yīng)日益凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)。以農(nóng)業(yè)基地品牌化線上線下營(yíng)銷為方向，積極打造以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工體驗(yàn)為主的復(fù)合型旅游農(nóng)業(yè)綜合體。引入美團(tuán)網(wǎng)、大眾點(diǎn)評(píng)等電商平臺(tái)加快推動(dòng)以農(nóng)家樂、小型采摘園等特色旅游，實(shí)行線上購(gòu)買門票、體驗(yàn)劵，線下實(shí)體消費(fèi)的營(yíng)銷方式，帶動(dòng)客流引入。

在解決青山綠水引客來的基礎(chǔ)上，著力布局農(nóng)特產(chǎn)品隨客走的電商產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)村級(jí)電商進(jìn)行渠道延伸，鼓勵(lì)農(nóng)戶和專業(yè)合作社以郵樂購(gòu)、淘寶為平臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上銷售。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開啟電商營(yíng)銷，將農(nóng)特產(chǎn)品賣到網(wǎng)上，與短期游客建立長(zhǎng)期供銷關(guān)系，以旅游帶動(dòng)商品銷售，以商品打響地域品牌建立，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。（商　睿）