2014年3月商事制度改革啟動實(shí)施以來，保山市緊緊圍繞簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的要求，以深化商事制度改革為主線，著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，努力優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

商事制度改革啟動實(shí)施以來，保山市全面實(shí)現(xiàn)注冊資本認(rèn)繳登記制，取消注冊資本最低限額等限制性規(guī)定。放寬注冊資本登記條件，取消最低注冊資本限額及出資比例、期限等限制性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)注冊資本實(shí)繳登記制改認(rèn)繳登記制，有效降低公司設(shè)立門檻，最大限度為投資主體“松綁”。

按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求，依法推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格執(zhí)行前置及后置審批目錄，凡后置審批事項(xiàng)均按照“先照后證”程序辦理證照，為投資主體“解了絆”。截至目前，共將152項(xiàng)工商前置審批事項(xiàng)調(diào)整或者明確為后置審批事項(xiàng)，取消40項(xiàng)、保留34項(xiàng)，工商登記前置審批精簡達(dá)85%。

大力推進(jìn)企業(yè)“三證合一”、“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，幫助各類市場主體“一照走天下”。與全省同步實(shí)施了企業(yè)“三證合一”、“五證合一”改革，并于去年12月實(shí)施了個體工商戶“兩證整合”改革。截至去年末，全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.31萬份，“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為69.79%，共發(fā)出個體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照1350份。

通過推進(jìn)工商登記便利化，保山不斷優(yōu)化服務(wù)、改善營商環(huán)境。放寬經(jīng)營場所登記條件，允許市場主體住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬證明多元化。探索開展企業(yè)注冊登記全程電子化。于2016年4月開通啟用了“企業(yè)名稱全程電子化申報系統(tǒng)”，全市各類企業(yè)“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)名稱，截至去年末，全市各級登記機(jī)關(guān)共收到網(wǎng)上名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請748件，核準(zhǔn)531件，核準(zhǔn)率為70.99%。登記注冊一個企業(yè)辦理時限由原法定時限的18個工作日縮短至4個工作日。

近3年來，商事制度改革與政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng)，激發(fā)了市場的活力和內(nèi)生動力。截至去年末，各類市場主體增長迅速，尤其是私營企業(yè)“井噴”式增長。全市新登記私營企業(yè)10100戶，總量達(dá)13928戶，增長179.68%，注冊資金500.37億元，較改革前增長169.5%，從業(yè)人員14.68萬人，較改革前增長36.03%。其中2016年新登記注冊企業(yè)4536戶，同比增長24.82%，期末存量企業(yè)戶數(shù)15884戶，同比增長32.41%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全省第一。（朱金磊 賈云巍）