為加強(qiáng)涉農(nóng)資金規(guī)范管理，有效遏制截留、挪用、擠占、套取涉農(nóng)資金違紀(jì)違法行為，目前，龍陵縣出臺(tái)《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（暫行）》，創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)源頭防控，強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保涉農(nóng)資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理和高效使用。

建立整合臺(tái)賬。將上級(jí)下達(dá)到各部門涉農(nóng)資金及時(shí)按規(guī)定納入整合范圍，對(duì)當(dāng)年新增應(yīng)整合的資金，相關(guān)部門及時(shí)將資金到位情況報(bào)縣財(cái)政局和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣財(cái)政局分資金類別建立整合資金臺(tái)賬，并定期上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各涉農(nóng)部門同步建立資金整合臺(tái)賬，使資金流向使用情況明晰。

嚴(yán)格撥付程序。堅(jiān)持按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目啟動(dòng)資金不超過30%。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為項(xiàng)目實(shí)施主體的，資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以縣級(jí)部門為實(shí)施主體的，資金撥付到實(shí)施部門。補(bǔ)助農(nóng)戶的資金通過“一卡通”方式發(fā)放到戶，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一渠道、規(guī)范透明、一折發(fā)放、方便快捷目標(biāo)，防止涉農(nóng)資金款項(xiàng)出現(xiàn)中間堵塞、中途倒拐等現(xiàn)象。

規(guī)范會(huì)計(jì)核算。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，以村為項(xiàng)目實(shí)施主體的，實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管辦負(fù)責(zé)核算；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目實(shí)施主體的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算；以縣級(jí)部門為實(shí)施主體的，由縣級(jí)部門負(fù)責(zé)核算，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。并規(guī)定統(tǒng)籌整合資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)和經(jīng)常性支出等非農(nóng)領(lǐng)域。

堅(jiān)持信息公開。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目公告公示制度，提高財(cái)政涉農(nóng)資金分配、使用的透明度。貧困村將實(shí)施項(xiàng)目的名稱、資金來源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等進(jìn)行公告公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，增加了資金監(jiān)管透明度，杜絕暗箱操作。

明確監(jiān)管職責(zé)。整合后的項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目資金的使用履行監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)項(xiàng)目資金安全主體責(zé)任。縣發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、扶貧、財(cái)政及項(xiàng)目主管部門將開展經(jīng)常性和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)全程參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目管理監(jiān)督，資金安排使用情況須經(jīng)貧困村第一書記簽字確認(rèn)。

嚴(yán)格責(zé)任追究。在涉農(nóng)資金使用過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在阻礙、干擾統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作，隨意調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目，擅自增大投資概（預(yù)）算，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金，借整合之名搞政績工程、形象工程、揮霍浪費(fèi)和工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，違反項(xiàng)目實(shí)施、資金管理有關(guān)規(guī)定等行為，將按照有關(guān)規(guī)定處理并嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌違法犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。（馬斯婷）