省市委把2017年確定為“基層黨建鞏固提升年”，繼續(xù)推進提升基層黨建工作，并明確提出了以實施“八個鞏固提升行動”為重點任務，強化各領域基層黨組織政治功能和服務功能，不斷推進各領域黨的基層組織建設。其中，實施邊境黨建鞏固提升行動作為一項重要內容需要我們抓實做好。結合滇灘地處邊境，少數(shù)民族眾多的實際，我認為，要加大黨在少數(shù)民族村寨的工作力度，助力邊境黨建工作再上新臺階。要緊緊圍繞“科學發(fā)展引領、民族文化搭臺、黨建工作唱戲、增進民族團結、構建和諧社會”的思路，著力推動少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會穩(wěn)定，加大基層黨建工作力度，進一步提升黨在民族地區(qū)的影響力、親和力和感召力，推動邊境地區(qū)科學發(fā)展、服務各族群眾、維護民族團結、促進社會和諧提供堅強的政治和組織保證，有力促進基層黨建工作。

一、注重人才培養(yǎng)，加強宣傳教育

一是要通過采取深入村寨開展文藝輔導教學活動，定期或不定期地開展傈僳農民畫、《可蘭經(jīng)》學習、跳嘎等培訓、組建傈僳族刀桿文藝表演隊等方式，著力為基層培養(yǎng)一大批民族文化人才。找準民族文化與基層黨建的契合點，大力實施“三培養(yǎng)”工程，逐步把少數(shù)民族民間藝人培養(yǎng)成黨員，把有文藝特長的黨員培養(yǎng)成黨建文藝宣傳骨干，同時利用村級換屆為契機，提高少數(shù)民族黨員群眾黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，選配更多民族能人進入社區(qū)工作，不斷提高少數(shù)民族參政議政熱情。充分發(fā)揮民族黨員干部在邊境黨組織建設中的引領作用，積極引導少數(shù)民族群眾發(fā)展生產，維護社會和諧穩(wěn)定。二是組建民族黨建宣講隊，堅持把黨的方針政策、法律法規(guī)、黨的基本知識等融入民族文化中，利用集中宣傳、召開黨員群眾大會等形式，采取多種方式向廣大黨員干部群眾進行宣傳，切實發(fā)揮黨員干部密切聯(lián)系基層少數(shù)民族干部、群眾的橋梁和紐帶作用。

二、抓實陣地建設，搭建活動平臺

一是要加快村民小組活動場所建設，力爭活動場所全覆蓋，使黨組織有活動陣地，村民有議事場所，群眾有活動場地。使黨組織在農村的堡壘更堅固。二是在民族民間活動中融入黨建內容。發(fā)揮少數(shù)民族同胞能歌善舞的特質和創(chuàng)作才能，以民族黨員為骨干，在民族地區(qū)組建民族文藝表演隊、配備民族傳統(tǒng)服飾和樂器，引導和鼓勵本土民族文化名人和民間藝人創(chuàng)作和表演群眾喜聞樂見的精品劇目節(jié)目，把黨員經(jīng)常性教育的基本內容及黨的各項愛民固邊惠民政策和近年來民族村寨在生活生產上的巨大變化編寫成少數(shù)民族群眾喜聞樂見的歌舞等文藝作品，通過“刀桿節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日向群眾展示，使少數(shù)民族黨員群眾在享受歡樂中受到教育。

三、突出民族團結，提升黨建示范點

繼續(xù)以“民族團結、邊境和諧”為主要特點，全力打造滇灘極邊黨建長廊。一是持續(xù)深入開展旗幟紅邊行動，在全鎮(zhèn)各社區(qū)、各單位及村下設支部、公路沿線村民小組，高標準、規(guī)范化設立國旗臺，全天候升掛國旗;在邊境沿線的水城、燒灰壩、棋盤石三個自然村的所有農戶、教堂和滇灘集鎮(zhèn)懸掛國旗，黨員戶加掛黨旗，切實讓國旗、黨旗“飄紅”在邊境民族村寨一線。目前，全鎮(zhèn)設置國旗臺62座，懸掛國旗704面，黨旗98面，有效傳達了感黨恩、守國土的愛國情懷，下一步，要在鞏固原有成果的基礎上，積極探索新模式，真正做到邊境一線紅旗飄飄。二是在固有成果基礎上，提升黨建示范點建設，通過以點促面，推進全鎮(zhèn)邊疆黨建工作。下一步，要結合新要求，充分挖掘，總結提煉經(jīng)驗，打造出精品黨建示范點。

四、推進民族和諧，筑勞基層堡壘

一是關愛困難黨員群眾，按時足額發(fā)放邊民補助，對少數(shù)民族同胞進行新農合減免。開展結對幫扶活動，幫助少數(shù)民族同胞解決困難、脫貧致富。尊重民族宗教信仰習慣，強化法制宣傳，勸導少數(shù)民族同胞摒棄陳規(guī)陋習。強勢推進義務教育特別是少數(shù)民族教育，倡導文明新風。進村入戶，開展感恩教育，引導少數(shù)民族同胞算好“惠民賬、小康賬”，激發(fā)少數(shù)民族同胞對黨、對祖國的感激之情。二是在邊境村黨組織、村民小組、小學、駐防部隊升掛國旗，讓五星紅旗飄揚在邊境線上，切實增強邊境黨員群眾和少數(shù)民族同胞的國民意識。建立“軍管線、警管片、民管點”的軍警民聯(lián)防機制，切實增強邊境黨員群眾和少數(shù)民族同胞的國防意識，構筑起邊境和諧安寧、穩(wěn)定團結的堅強堡壘。

五、以支部為引領，推進產業(yè)發(fā)展

要充分發(fā)揮少數(shù)民族黨支部和黨員的力量，充分用好國家加大新農村建設的各項政策，加快邊境村寨新農村建設步伐，凝聚人心讓黨的旗幟在邊境飛揚，進一步鞏固黨的基層組織。一是要緊扣美麗鄉(xiāng)村建設，加快邊境村寨新農村建設步伐。全面實施人畜飲水、農網(wǎng)改造、道路硬化、家居環(huán)境整治、民居抗震減災、興地睦邊等工程;使少數(shù)民族村寨基礎設施得到進一步完善，家居環(huán)境實現(xiàn)美化、亮化，改善邊境人民群眾及少數(shù)民族同胞的生產生活條件。二是鼓勵扶持少數(shù)民族同胞大力發(fā)展以草果、泡核桃、紅花油茶為主的種植業(yè);以小耳朵豬、豪豬、白魚、冷水花魚為主的特色養(yǎng)殖業(yè);以少數(shù)民族特色食品、特色工藝品為主的餐飲服務業(yè);以少數(shù)民族邊疆風情、口岸異國風光為主的旅游業(yè);引導發(fā)展運輸業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)，拓寬增收渠道，走出一條邊疆民族群眾脫貧致富的新路子。三是充分利用邊境良好的自然風光、邊地文化和異國風情，以水城、棋盤石作為示范點打造全省乃至全國最具特色的傈僳族示范村，加大招商引資力度，爭取大企業(yè)、大公司進駐發(fā)展，在保護與傳承民族特色的同時加快群眾依靠旅游發(fā)展致富增收步伐。通過助推產業(yè)發(fā)展，使黨的基層組織陣地更加牢固，邊境黨建工作得到鞏固提升。