本網(wǎng)訊 施甸縣在打贏棚戶區(qū)改造這場“硬仗”面前，面臨任務(wù)重、時(shí)間緊、困難多和群眾期盼強(qiáng)烈等問題，以“五到位”工作措施，發(fā)揮黨員干部在工作中的先鋒模范帶頭作用，把群眾工作放在首位，充分依靠群眾、相信群眾和服務(wù)群眾，確保棚戶區(qū)改造工作全面有效推進(jìn)。

工作體制保障到位。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，在積極推進(jìn)棚改的進(jìn)程中，該縣堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，把棚改攻堅(jiān)克難與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范引領(lǐng)作用。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目指揮部和工作科室機(jī)構(gòu)，分別從13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92個(gè)縣直單位選優(yōu)抽調(diào)80余名干部組建綜合辦公室、評(píng)估組、信訪雙違組和14個(gè)群眾工作組等，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人制度，縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指導(dǎo)，分管副縣長駐場指揮現(xiàn)場辦公，確保第一時(shí)間解決群眾正當(dāng)訴求，聯(lián)合住建、國土、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村組等部門全程參與，努力營造棚改良好氛圍，形成工作合力。

鼓勵(lì)機(jī)制健全到位。制發(fā)了《施甸縣人民政府關(guān)于征收棚戶區(qū)改造一中片區(qū)房產(chǎn)的通告》《施甸縣人民政府關(guān)于征收2016年城中村棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)房屋的通告》等規(guī)范性文件，多渠道解決被征收群眾安置問題，并適當(dāng)提高貨幣化安置獎(jiǎng)勵(lì)。老城區(qū)一中片區(qū)項(xiàng)目按認(rèn)定的合法集體土地和國有無償劃撥土地證載面積給予每平方米800元獎(jiǎng)勵(lì)，按認(rèn)定的合法永久性建筑面積給予每平方米300元、400元的征收獎(jiǎng)勵(lì)和購房補(bǔ)助；2016年城中村項(xiàng)目按認(rèn)定的合法土地證載面積給予每平方米700元獎(jiǎng)勵(lì)，按認(rèn)定的合法永久性建筑面積給予每平方米300元、400元的征收獎(jiǎng)勵(lì)和購房補(bǔ)助，有效提升被征收戶購房能力。同時(shí)，聯(lián)合地稅、財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)棚改戶新購房稅收減免優(yōu)惠政策，減輕貨幣安置群眾購房壓力，截至2017年3月底，已減免棚改戶契稅335戶次、529.15萬元。另外，還為不能在農(nóng)行、建行辦理購房貸款的棚改戶，拓寬信用貸款渠道，聯(lián)合施甸縣信用合作聯(lián)社等商業(yè)銀行，加大對(duì)貨幣安置棚改群眾的貸款支持力度。

房源對(duì)接供應(yīng)到位。鼓勵(lì)被征收群眾用房屋征收貨幣補(bǔ)償款購買市場商品房，組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)席會(huì)，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)讓利促銷，并在房款支付時(shí)限上給予寬限政策，優(yōu)先保障棚戶區(qū)群眾購房需求，實(shí)現(xiàn)仁和特色農(nóng)產(chǎn)品商城、富甸銘城和紫金苑小區(qū)等70%的樓盤被棚改征收群眾購買，特別是商住一體的樓房實(shí)現(xiàn)熱銷，有效推動(dòng)了該縣房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展；及時(shí)為暫未購買合適房源或因裝修等問題不能按期騰房的群眾提供公共租賃保障性住房，依法申請為期半年到1年的臨時(shí)過渡房，解決了群眾的后顧之憂；積極儲(chǔ)備棚改項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)房源，加快推進(jìn)老一中片區(qū)安置房二期和甸陽鎮(zhèn)大竹蓬社區(qū)安置點(diǎn)的房地產(chǎn)開發(fā)，使安置工作更加公平有效。

基礎(chǔ)工作細(xì)實(shí)到位。積極推行政府購買服務(wù)方式，聘請法律顧問，全程參與棚戶區(qū)改造工作，組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的意見》《住建部國開行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好棚戶區(qū)改造貸款資金的通知》等政策性文件和中央、省市棚改工作會(huì)議精神，共舉辦政策解讀培訓(xùn)班30余場次，參學(xué)800余人（次）；做實(shí)做細(xì)棚改“三調(diào)”前期工作，14個(gè)群眾工作組深入開展入戶調(diào)查，摸清棚改戶房屋產(chǎn)權(quán)歸屬、建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況、住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、實(shí)物或是貨幣化改造安置意愿等，留存影像資料，實(shí)行一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供詳實(shí)資料，也為該縣提高貨幣化安置率做實(shí)了群眾工作基礎(chǔ)。

社會(huì)輿論宣傳到位。隨著棚戶區(qū)改造的深入實(shí)施，該縣充分利用新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，加大信息公開力度，大力宣傳棚改政策和安置方案。同時(shí)，在街道社區(qū)和棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳彩頁，使群眾充分了解棚戶區(qū)改造政策，做到家喻戶曉，人人皆知，有效保證了棚戶區(qū)改造工作的順利實(shí)施。

據(jù)悉，該縣實(shí)施的2016年城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及5個(gè)社區(qū)30個(gè)村民小組，規(guī)劃拆遷范圍639.88畝，涉及棚改768戶，房屋拆遷補(bǔ)償面積約17萬平方米。截至目前，已完成棚戶區(qū)改造749戶，貨幣化安置749戶，完成投資8.2億元，貨幣化安置率達(dá)100%。（ 何廣申）