今年以來(lái)，保山全市接待旅游者660.51萬(wàn)人次，同比增37.7%，完成年計(jì)劃2536萬(wàn)人次的25.77%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.91億元，同比增52.13%，完成年計(jì)劃261億元的21.8%。

旅游市場(chǎng)持續(xù)向好，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)

今年以來(lái)，全市旅游行業(yè)通過(guò)抓項(xiàng)目促投資、抓宣傳促消費(fèi)、抓活動(dòng)促活力、抓監(jiān)管促質(zhì)量，各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。全市接待旅游者660.51萬(wàn)人次，同比增37.7%，完成年計(jì)劃2536萬(wàn)人次的25.77%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.91億元，同比增52.13%，完成年計(jì)劃261億元的21.8%。

特點(diǎn)分析：一是各項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變；二是今年以來(lái)各旅游企業(yè)、各大景區(qū)紛紛推出門(mén)票優(yōu)惠等多種優(yōu)惠措施，旅游消費(fèi)熱情進(jìn)一步釋放，周邊游、踏青游、溫泉游、賞花游、鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆，自助游、自駕游、家庭游成為市場(chǎng)主流；三是客源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高端游客增多，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)除省內(nèi)及川黔渝外，“長(zhǎng)三角”“珠三角”“環(huán)渤海”、京津翼地區(qū)的中遠(yuǎn)程游客明顯增多；四是春節(jié)假日旅游火爆，春節(jié)黃金周期間，騰沖出現(xiàn)了一房難求的現(xiàn)象。

旅游基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全域旅游全面推進(jìn)

發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，《保山市旅游產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》批準(zhǔn)實(shí)施，《保山世界溫泉公園規(guī)劃》通過(guò)評(píng)審，《騰沖市全域旅游總體規(guī)劃》編制完成。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，一季度完成旅游投資3.78億元，“三個(gè)萬(wàn)畝工程”、高黎貢山國(guó)家公園、騰沖瑪御谷溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)、龍陵松山抗戰(zhàn)遺址紀(jì)念園、施甸怒江大峽谷旅游綜合體、昌寧田園城市綜合體等在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，騰沖全域旅游綜合能力提升及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、保山青華湖園林酒店、昌寧阿背寨·新田園鄉(xiāng)居建設(shè)項(xiàng)目等開(kāi)工建設(shè)。

多措并舉，全面提升保山旅游品牌形象

旅游品牌進(jìn)一步凸顯，楊善州精神教育基地被中國(guó)紅色文化研究會(huì)和中國(guó)紅色旅游發(fā)展專業(yè)委員會(huì)命名為全國(guó)首批“中國(guó)紅色地標(biāo)”，保山被國(guó)家旅游局表彰為2016年全國(guó)廁所革命先進(jìn)市；線路產(chǎn)品推陳出新，航線航班開(kāi)拓加大，新開(kāi)了騰沖直飛南京和騰沖－重慶－鄭州直飛航線，保山、騰沖兩個(gè)機(jī)場(chǎng)省外直航航線達(dá)10條。加大機(jī)場(chǎng)形象廣告投放力度，繼續(xù)在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)等設(shè)置戶外廣告的同時(shí)，在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)出發(fā)廳共70個(gè)登機(jī)口電子屏全覆蓋投放形象廣告。在鄭州、南京成功舉辦保山騰沖旅游文化宣傳推介會(huì)，依托“保山號(hào)”文化旅游專列平臺(tái)赴成都舉辦保山隆陽(yáng)旅游文化推介活動(dòng)，鞏固和發(fā)展鄭州、南京、成都旅游客源市場(chǎng)。

加強(qiáng)執(zhí)法檢查，集中整治旅游市場(chǎng)

抓好旅游市場(chǎng)秩序整治，今年以來(lái)，全市共開(kāi)展執(zhí)法檢查54次，出動(dòng)檢查人員442人次，檢查旅企業(yè)111戶次，清理下架“不合理低價(jià)游”旅游產(chǎn)品，共清理下架戶外牌1塊、紙質(zhì)宣傳單100余份，查處旅行社2家，查處導(dǎo)游1人、黑導(dǎo)1人。

行業(yè)管理深入推進(jìn)，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高

抓好旅行社、導(dǎo)游、星級(jí)飯店的日常管理工作，對(duì)全市旅行社進(jìn)行抽檢，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”放管服改革。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，開(kāi)展旅游技能人員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人員500多人次。“以賽代訓(xùn)”組織開(kāi)展了五縣市區(qū)導(dǎo)游大賽選拔賽，篩選出2名優(yōu)秀選手參加2017年云南省“石林杯”導(dǎo)游技能大賽，保山參賽選手尹麗獲優(yōu)秀導(dǎo)游獎(jiǎng)，市旅發(fā)委獲組織獎(jiǎng)。

存在的困難和問(wèn)題

項(xiàng)目支撐不足，南門(mén)外、石墻溫泉等項(xiàng)目受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)融資難、銷售難、推進(jìn)慢等問(wèn)題；旅游交通成本居高不下。航空旅游發(fā)展不足，航線少、航班少，票價(jià)高仍然是制約我市游客大幅增加的主要原因；旅游企業(yè)規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，缺乏高精專的旅游管理服務(wù)、宣傳營(yíng)銷策劃人才；市場(chǎng)監(jiān)管壓力增大。

下步著力做好五方面工作

著力抓好規(guī)劃編制及實(shí)施。完成《保山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，抓好《保山市“十三五”旅游規(guī)劃》貫徹落實(shí)。完成《保山世界溫泉公園規(guī)劃》編制工作。

著力抓好全域旅游十項(xiàng)重點(diǎn)工作。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建騰沖全域旅游全國(guó)示范區(qū)；加快中心城市“三個(gè)萬(wàn)畝”生態(tài)廊道、青華湖五星級(jí)園林生態(tài)酒店建設(shè)；抓好10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合；加快板橋、漢營(yíng)走馬、姚關(guān)、高黎貢康養(yǎng)旅居、松山等10個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造和提升50個(gè)美麗宜居旅游特色村；加大三個(gè)干部教育基地建設(shè)與紅色旅游的融合發(fā)展；啟動(dòng)和順5A級(jí)旅游景區(qū)和北海濕地、云峰山、龍江特大橋、邦臘掌、松山4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障；加大旅游信息化建設(shè)，完善智慧旅游體系。

著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁。提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，編制《保山市旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)觀光示范園建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。

強(qiáng)化保山旅游品牌宣傳。積極“走出去”推品牌，組織參加2017中國(guó)昆明國(guó)際旅交會(huì)等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，爭(zhēng)取冠名“保山號(hào)”高鐵文化旅游列車；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培育品牌，組織策劃中國(guó)遠(yuǎn)征軍之路、史迪威公路自駕之旅、第二屆高黎貢山國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大保山旅游節(jié)慶品牌影響力。

全力抓好市場(chǎng)整治和行業(yè)管理。加強(qiáng)旅行社、導(dǎo)游管理和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治，強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管。（保山市旅游發(fā)展委員）