“國(guó)家政策暖民心，土地整理到農(nóng)村；國(guó)家扶持民努力，共建文明新農(nóng)村……”這朗朗上口、通俗易懂的“順口溜”是龍陵縣勐糯鎮(zhèn)田坡社區(qū)小半金壩傈僳族移民麻光春，在親身經(jīng)歷了土地整理，目睹了移民新村翻天覆地的變化后，潛心創(chuàng)作的，并配上打歌調(diào)在移民新村傳唱。這首順口溜唱出了廣大移民的心聲，洋溢著滿滿獲得感。

2004年伊始，勐糯鎮(zhèn)共實(shí)施土地整理、補(bǔ)充耕地、興地睦邊等土地整治項(xiàng)目8個(gè)，完成投資5873．71萬元，已完成建設(shè)規(guī)模2629．91公頃（39448．65畝）、新增耕地722．6362公頃（10839．54畝），為易地搬遷安置點(diǎn)平整場(chǎng)地1．65萬平方米，并修建了部分村莊道路和文化基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”，田、水、路、林、村、文綜合布局的目標(biāo)，為土地流大規(guī)模轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。龍陵縣依托土地整治項(xiàng)目，在土地流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的勐糯“褚橙模式”和“范大叔樣本”，就是從農(nóng)業(yè)供給側(cè)入手，在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，從根子上解決結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了示范。

褚橙模式：農(nóng)民變工人

走進(jìn)龍陵縣勐糯鎮(zhèn)東山沿著盤山而上的水泥公路前行，可見依山而建的一塊塊梯田里一行行1米多高的褚橙長(zhǎng)勢(shì)茂盛，一條條機(jī)耕道、灌溉溝渠和輸水管道縱橫交錯(cuò)，數(shù)十間單元（工）房點(diǎn)綴在橙園里，工人們駕著耕作機(jī)在橙地里開溝施生態(tài)肥。

2014年10月，龍陵縣引進(jìn)云南恒冠泰達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資10億元，在勐糯鎮(zhèn)建設(shè)3萬畝褚橙基地項(xiàng)目，共涉及農(nóng)戶1031戶5959人。項(xiàng)目區(qū)的土地大部分是土地整理過的耕地，減少了投資方的生產(chǎn)成本。恒冠泰達(dá)公司以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)土地，將土地以25畝或35畝為一個(gè)基地單元，配套建設(shè)一幢單元（工）房供工人居住，每個(gè)單元配置2名產(chǎn)業(yè)工人，土地流轉(zhuǎn)戶、建檔立卡貧困戶優(yōu)先，在未掛果前4年，每棵每年按15或16元支付工資，讓他們成為農(nóng)業(yè)工人。“褚橙”產(chǎn)業(yè)鏈上的生態(tài)肥、包裝箱生產(chǎn)、深精加工、儲(chǔ)運(yùn)等可以吸納6000多名農(nóng)村勞力就業(yè)。公司生產(chǎn)有機(jī)肥用的牛糞200元1噸、羊糞400元1噸、莊稼秸稈200元1噸，每年為農(nóng)戶帶來300多萬元的收入。公司有機(jī)肥廠投產(chǎn)以來，已生產(chǎn)有機(jī)肥2萬余噸。

走進(jìn)田坡社區(qū)青樹寨移民黃定厚家宅院，一正兩廂的院落整潔干凈，架在房頂上的太陽能、熱水器在陽光下閃爍著銀光。黃定厚一家三代同堂6口人，妻子、兒子、兒媳和兩個(gè)孫子。談起異鄉(xiāng)新生活，老黃說：“我的老家山高坡陡水冷草枯，辛勞一年難混溫飽。1998年搬遷到這里后，生活生產(chǎn)都方便了，土地整理后種的甘蔗、香料煙都增產(chǎn)了，收入增加了，吃穿不愁了。前年向恒冠泰達(dá)公司流轉(zhuǎn)土地24畝，我兒子和兒媳被招進(jìn)褚橙基地管著2500棵褚橙（一單元），每棵每年管理費(fèi)15元，“褚橙”投產(chǎn)后還有利潤(rùn)返回，小倆口都變成按月關(guān)餉的工人了。這幾天，他倆正在給褚橙施生態(tài)肥呢。我做幾個(gè)蜂箱養(yǎng)上20多箱（巢）中華蜜蜂，增加點(diǎn)家庭收入。”

社區(qū)主任范積旺介紹，青樹寨107戶移民是1998年從鎮(zhèn)安、龍山、碧寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷入的，落戶異鄉(xiāng)19年，已基本上解決了溫飽，正在向小康邁進(jìn)。2015年初，每戶向恒冠泰達(dá)公司流轉(zhuǎn)土地5畝至30畝不等，土地流轉(zhuǎn)戶有的被招收進(jìn)褚橙基地管理褚橙、有的被招收到生態(tài)肥廠當(dāng)工人或干零工，每家有1至2人在基地就業(yè)，每月每人收入2000元至5000元不一，土地流轉(zhuǎn)讓村民得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

范大叔樣本：入股分紅變股東

“這幾天，咱心里特高興，昨天剛發(fā)了工資，今天又分入股分紅，推銷合作社的產(chǎn)品又得了一筆提成，加上土地流轉(zhuǎn)的租金，我和妻子都成‘四金’農(nóng)民啦。”4月5日上午，記者在勐糯鎮(zhèn)“范大叔”私人定制蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)采訪時(shí)，立卡貧困戶余國(guó)蒼告訴記者。余國(guó)蒼把3．5畝土地流轉(zhuǎn)給“范大叔”私人定制蔬菜農(nóng)場(chǎng)，并加入了專業(yè)合作社，他和妻子被招收到農(nóng)場(chǎng)工作，有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。

“范大叔”私人定制蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)是勐糯鎮(zhèn)農(nóng)民企業(yè)家范耀德投資興建的。總投資2900萬元，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，建成了部分基礎(chǔ)設(shè)施，已種植精品蔬菜17個(gè)品種300余畝，成立了龍陵縣華興蔬菜種植專業(yè)合作社和黨支部，吸納61戶土地流轉(zhuǎn)戶為合作社社員（立卡戶6戶），成立了一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品加工廠和2個(gè)實(shí)體商店，以“互聯(lián)網(wǎng)+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，投資1800萬元，流轉(zhuǎn)經(jīng)過土地整理的土地1600余畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化牛圈4000平方米，飼養(yǎng)商品牛350余頭，林下養(yǎng)殖土雞3000多只，以“基本工資+提成”的分配方式，使用農(nóng)民工100余人。“范大叔”系列產(chǎn)品俏銷國(guó)內(nèi)50多個(gè)大中城市，去年實(shí)現(xiàn)銷售總值2400萬余元。土地流轉(zhuǎn)戶除獲得土地轉(zhuǎn)讓金外，農(nóng)場(chǎng)招收每戶1至2名勞力進(jìn)場(chǎng)務(wù)工，場(chǎng)方從每年的蔬菜銷售總收入中提取30%分給土地流轉(zhuǎn)戶。干水果、畜禽種養(yǎng)殖基地100多名工中來自建檔立卡戶的有57人，人均月收入有3000余元，年末還有提成收入，穩(wěn)定的收入改善了他們的生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)場(chǎng)銷售經(jīng)理?xiàng)畲汉憬榻B，為了幫助流轉(zhuǎn)土地的建檔立卡貧困戶盡快脫貧，場(chǎng)里采取無償提供種子、生態(tài)肥、技術(shù)，按保護(hù)價(jià)收購產(chǎn)品等方式，讓在農(nóng)場(chǎng)打工的6戶建檔立卡戶每戶返租2至3畝土地自己耕種，收入歸自己。建檔立卡戶胡云鳳夫妻倆返租土地3畝種植精品蔬菜，通過農(nóng)場(chǎng)的電商平臺(tái)產(chǎn)品賣到了好價(jià)錢，年收入達(dá)6萬多元。胡云鳳說：“除了按年領(lǐng)取土地轉(zhuǎn)讓金，我和丈夫每月有5000多元的收入，年末還有合作社股金分紅，這日子有奔頭了。”“過去，在自家的責(zé)任田里小打小鬧，一年下來至多掙個(gè)幾千塊錢，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)成塊成片，不但好耕種了，效益也好了。”胡云鳳的丈夫接過話茬說。

“有了訂單就吃了‘定心丸’。前幾天，我從網(wǎng)上接到昆明一大超市的土雞蛋訂單，每公斤能比市場(chǎng)價(jià)高出1角8分錢，還要3000公斤小米辣。”楊經(jīng)理高興地介紹說。記者看到，一塊塊平整的耕地，渠相連、路相通，連片種植的300多畝精品蔬菜已進(jìn)入收獲季節(jié)，10多位工人有的在采摘西紅柿、青辣椒、黃瓜，有的在毗連的生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)里揀雞蛋，有的在裝箱準(zhǔn)備外運(yùn)。

過去，“訂單農(nóng)業(yè)”只局限在某一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和某一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，利潤(rùn)環(huán)節(jié)農(nóng)民參與分配和獲益的較少。龍陵縣依托土地整理改善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好龍頭企業(yè)培育、合作社引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民在生產(chǎn)、加工和銷售多個(gè)環(huán)節(jié)吃上利益的“定心丸”。（雷　華）