騰沖市“七抓”提升基層水務服務水平
騰沖市針對水務改革發(fā)展面臨的問題,以提高水務系統(tǒng)隊伍綜合素質和硬件設施建設為主要內容握緊“七個抓手“,打牢基層水務服務能力建設的基石,傾力解決基層水務服務“最后一公里”問題。
一抓河長制落實。騰沖市委、市政府從2013年3月施行《騰沖市河長制工作實施方案》以來,堅持在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有河流范圍內分級分段設立河長,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級河長體系,分階段對全市水環(huán)境進行綜合整治。目前,已成立河長辦,并完成《騰沖市關于全面推行河長制的工作方案》。
二抓水務改革創(chuàng)新。騰沖市先行先試,近年先后出臺了《城鄉(xiāng)集中供水暫行管理辦法》《城市飲用水源保護管理規(guī)定》《水資源管理暫行辦法》《關于鼓勵和吸引社會資本參與農田水利設施建設運營管理的試行意見》《騰沖市農民專業(yè)合作社扶持方案》等十余個相關改革性文件,從資金、人員、組織建設、設施配套等高效、立體推進全市水務工作。
三抓培訓和水務站建設。騰沖市現(xiàn)已完成了界頭、曲石等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站建設,并為全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站配齊了儀器設備,全部購置了全站儀、水準儀、電腦、流速儀、發(fā)電機等。同時,每年派出干部職工參加市級及以上組織的培訓不低于150人次以上,涵蓋了防汛抗旱、水政執(zhí)法、水資源管理等內容,并保持每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織培訓達100人次以上。
四抓行政能力建設。在實際工作中,騰沖市水務局著眼提升社會管理和公共服務能力建設,在門戶網站公示了“權責清單”和“八項行政審批事項辦事流程”,同時編報了“騰沖市水務局行政審批事項兩指南一手冊”。建立了內部重大決策合法性審查機制,聘請了法律顧問。建成了最嚴格水資源管理縣級監(jiān)控平臺,積極推進“六大體系”建設工作,考核體系、制度體系和監(jiān)控體系初步形成。“十二五”以來,依法依規(guī)共征收水資源費0.92億元,連續(xù)三年最嚴格水資源管理工作考核為“優(yōu)秀”。
五抓水利信息化建設。在加強水利信息化建設方面,騰沖市先后建立了“政府信息公開目錄系統(tǒng)”“騰沖市山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)”“最嚴格水資源管理縣級水資源監(jiān)控平臺”等縣級信息平臺。最嚴格水資源管理縣級水資源監(jiān)控平臺的建成投入使用,實現(xiàn)了對全市69個重點取水戶用水量,24座水電站發(fā)電量,5個敏感河段生態(tài)流量等取水量的數據實時監(jiān)控,建立了大數據庫、地理信息系統(tǒng)等6大系統(tǒng),實現(xiàn)了對監(jiān)控數據的查詢、分析和溯源。
六抓執(zhí)行力建設。騰沖市水務局將班子定期研究推進工作作為制度,以確保重大水利決策部署得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。重要工作以文件的形式進行分解落實,具化到人,確保工作不落空、不走樣,通過制定《重點水利工程、水利工作責任分解實施方案》和《重點工程定期檢查實施方案》等措施,全面推進各項水務工作的落實。
七抓民生水利建設。五年來,騰沖市實施了一大批民生水利工程,先后開工建設了2座中型水庫、1座小(一)型和4座小(二)型水庫,實施了騰北固東中型灌區(qū)、中央財政小型農田水利重點縣項目,完成了全市38座小型病險水庫除險加固,共治理河道50.68千米、新建堤防88.02千米,完成飲水安全工程889件、“愛心水窖”5360口,解決22.54萬人飲水不安全問題,鞏固提升1.2萬人農村人飲工作。整合涉水資金,完成1.81億元的“水利三百”工程。
近年來,騰沖市先后被列為“最嚴格水資源管理試點縣”“水生態(tài)文明城市建設省級試點縣”“國家級小水改試點縣”“省級水行政綜合執(zhí)法重點縣”“國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”等。市水務局也榮獲“保山市2008—2012年度安全生產工作先進單位”稱號,被省水利廳評為“水資源費征收工作先進單位”等。(李成夏 高登澤)
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