2009年以來，保山市委、市政府把建設(shè)生態(tài)文明市作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，提出了“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，將生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之基。全市圍繞“生態(tài)保山、森林保山、綠色保山、美麗保山”建設(shè)目標(biāo)，全面啟動《七彩云南保護(hù)保山行動》，制定了《保山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2009-2020）》和實施方案，全面推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明縣（市、區(qū)）、生態(tài)文明市建設(shè)，決定2017年申報創(chuàng)建省級生態(tài)文明市，爭取2018年通過考核驗收，為爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵夯實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　科學(xué)統(tǒng)籌

2009年2月，保山市成立了以市長任組長，分管副市長任副組長，市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的保山生態(tài)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《保山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2009－2020）》。各縣（市、區(qū)）也成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年6月5日舉行了“保山市創(chuàng)建生態(tài)市、縣區(qū)行動啟動儀式”，全市進(jìn)入了全民創(chuàng)建生態(tài)市的熱潮之中。

2016年，市政府第52次常務(wù)會、三屆市委第105次常委會專題研究保山生態(tài)文明市建設(shè)工作，決定將保山生態(tài)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整充實為市委書記任組長，市長任常務(wù)副組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)副市長任副組長，各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。同時下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)保山生態(tài)文明市建設(shè)實施方案（2016-2020年）》，各縣（市、區(qū)）也及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣（市、區(qū)）環(huán)保局。全市建立起“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與”的生態(tài)文明市創(chuàng)建工作新格局。

完善政策　強(qiáng)化考核

一是先后出臺了《七彩云南保護(hù)保山行動方案》《中共保山市委　保山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》等一系列生態(tài)文明建設(shè)政策保障文件，為生態(tài)文明市創(chuàng)建提供有力的政策支撐。二是市委、市政府堅持把推進(jìn)生態(tài)文明市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價納入各級黨委、政府年度綜合考核評價內(nèi)容，并作為重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金安排的主要依據(jù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，市委、市政府督查室將生態(tài)文明市建設(shè)工作納入每年度重點督查內(nèi)容，通過實施專項督查，形成督察報告在全市范圍內(nèi)通報。

加大投入　夯實基礎(chǔ)

近年來，保山市積極爭取上級項目資金支持。共投入110億元，組織實施了《國際河流(怒江)主要支流保山市東河污染綜合治理規(guī)劃》《保山市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃（2011-2020）》《保山市生物多樣性保護(hù)實施方案》《保山市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016-2020年）》等一批重點項目。五縣（市、區(qū)）新建城市污水處理廠5座及配套管網(wǎng)工程，城市污水處理廠由2010年的1座增加到6座、處理能力由2萬噸/日提升到11萬噸/日，城市污水處理率達(dá)到90%；完善城市生活垃圾填埋場5座，新建城市垃圾資源化處理廠1座、利用水泥窯處理城市生活垃圾生產(chǎn)線1條，2016年城市生活垃圾無害化處理率達(dá)99.5%；市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共投入資金6000萬元，建成300座農(nóng)村生活垃圾熱解汽化爐，初步建立了一套農(nóng)村生活垃圾處理體系和管理體系。

加大力度　提升質(zhì)量

市委、市政府把大氣污染防治工作納入重點工作進(jìn)行部署安排，加快推進(jìn)重點工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝改造。全市淘汰黃標(biāo)車、老舊車輛9547輛，建成6條機(jī)動車環(huán)保檢測線、3個縣級以上環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站。2016年保山中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.5%,污染天數(shù)由2015年的11天降為2016年的2天，PM10、PM2.5年均濃度分別下降了19.5%、42%，環(huán)境空氣質(zhì)量得到顯著改善。

市政府印發(fā)《保山市水污染防治工作方案》，抓好水污染防治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市集中式飲用水安全保障。實施了隆陽區(qū)東河、施甸河、昌寧縣右甸河等污染綜合治理，加強(qiáng)騰沖市滇灘河、隆陽區(qū)瓦窯河等流域重金屬污染防治，完成10個涉重企業(yè)治污設(shè)施改造及廢水綜合利用項目和流域河道整治工程。2016年全市10個縣級以上城鎮(zhèn)主要集中式飲用水水源地水質(zhì)類別達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持在100%。全市三大水系7條主要河流11個國控、省控監(jiān)測斷面水質(zhì)和Ⅲ類以上水質(zhì)斷面監(jiān)測達(dá)標(biāo)率均為100%。

結(jié)合深入開展新農(nóng)村建設(shè)，實施100個村莊環(huán)境綜合整治試點示范項目，有效整治農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和垃圾收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)境突出問題，村容村貌明顯改善。全面實施治亂、治臟、治污、治堵，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑，增加綠地面積的“四治三改一拆一增”行動。保山中心城市全面實施“碧水藍(lán)天”工程和“三個萬畝生態(tài)廊道”建設(shè)，有效推進(jìn)了山水田湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理；農(nóng)村開展“七改三清”行動，打造了生態(tài)宜居，美麗幸福的人居環(huán)境。

鎖定總量　完美收官

嚴(yán)格實行重點污染源及減排項目市級一季度一次、縣級一月一次的環(huán)境監(jiān)察，城鎮(zhèn)污水處理廠一月一次，國控和其它減排企業(yè)一季度一次的監(jiān)督性監(jiān)測。建立每月“一會商、一分析、一通報、一督查”的聯(lián)動機(jī)制。截至2016年底，全市共投入減排項目資金6億元，實施污染減排項目190個。2016年全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2.8273萬噸、0.2264萬噸、1.6454萬噸、1.7398萬噸，比2015年分別減下降14.33%、8.26%、0.00%、1.99%，超額完成省政府下達(dá)的年度總量減排任務(wù)。

加強(qiáng)建設(shè)　助推發(fā)展

良好的生態(tài)環(huán)境是保山發(fā)展的基礎(chǔ)，是構(gòu)建西南邊陲重要生態(tài)安全屏障的保障。保山市以10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展茶葉、核桃、咖啡、蔬菜等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，有效降低農(nóng)藥、化肥的污染。充分發(fā)揮世界生物圈保護(hù)區(qū)、全國中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地、云南省科學(xué)普及教育基地、云南省環(huán)境教育基地、云南省生物多樣性保護(hù)教育基地和三江并流世界自然遺產(chǎn)的優(yōu)勢，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科普教育活動。加大實施退耕還林、荒山造林、封山育林、生態(tài)公益林保護(hù)、水土保持、礦山植被恢復(fù)等生態(tài)建設(shè)工程，對重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境退化趨勢得到有效遏制，對城鎮(zhèn)面山、重點交通干線兩側(cè)、瀾滄江和怒江流域沿岸的環(huán)境得到了有效治理，生態(tài)得到了“復(fù)綠”，全市森林覆蓋率達(dá)到65.3%。

市委、市政府把創(chuàng)建生態(tài)文明市作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，將“城市生態(tài)化”納入“六化”戰(zhàn)略，各級各部門真抓實干，做到思想認(rèn)識到位、政策明確到位、保障措施到位、投入機(jī)制到位、責(zé)任壓實到位，生態(tài)創(chuàng)建工作成效明顯。截至2017年5月底，騰沖市獲得省級生態(tài)文明市命名，隆陽、龍陵、昌寧省級生態(tài)文明縣（區(qū)）通過省級技術(shù)評估。全市累計申報創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個、申報創(chuàng)建率為70.8%，省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個、申報創(chuàng)建率為97%，其中龍陵縣10個、昌寧縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均100%成功創(chuàng)建為省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建國際生態(tài)學(xué)校3所、國家級綠色學(xué)校1所、省級綠色學(xué)校72所、市級綠色學(xué)校192所，創(chuàng)建全國中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地2個、省級環(huán)境教育基地5個，創(chuàng)建省級綠色社區(qū)30個，為加快生態(tài)文明市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。