近年來(lái)，市委、市政府高度重視怒江、瀾滄江(以下簡(jiǎn)稱“兩江”)流域自然生態(tài)恢復(fù)治理工作，采取系列政策措施，整合各類項(xiàng)目資金，切實(shí)加大生態(tài)恢復(fù)治理力度，“兩江”流域生態(tài)狀況得到全面改善。目前，“兩江”流域有林地947.41萬(wàn)畝，森林覆蓋率49.7%、較治理前提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中水土流失最嚴(yán)重的“兩江”沿岸及一級(jí)支流森林覆蓋率從41.8%提高到46%。

怒江、瀾滄江是我市的主要過(guò)境和跨界河流，流域面積13664平方公里，占全市國(guó)土面積的69.58%，其中土壤侵蝕面積占流域面積的36.51%，嚴(yán)重影響流域群眾生產(chǎn)生活，成為我市爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的“最大短板”。

為補(bǔ)齊這個(gè)“短板”，我市成立了由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，林業(yè)等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩江四路”沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署、研究解決全市生態(tài)恢復(fù)治理工作中的重大事項(xiàng)和主要困難。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩江四路”沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施綠化荒山行動(dòng)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快森林保山建設(shè)構(gòu)建橋頭堡生態(tài)安全屏障的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快陡坡地生態(tài)治理的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提高可持續(xù)發(fā)展能力的意見(jiàn)》《保山市“兩江四路”沿岸沿邊生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃》等一系列指導(dǎo)性文件，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作要求，規(guī)范治理行為，全力推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)恢復(fù)治理工作。

2012年，我市以開(kāi)展“四群”教育為契機(jī)，在全市啟動(dòng)實(shí)施綠化荒山行動(dòng)，用“四群”教育助推“綠化荒山”，用“綠化荒山”成果檢驗(yàn)“四群”教育成效。6年來(lái)，全市累計(jì)投入資金2.38億元，完成綠化荒山254.89萬(wàn)畝，日均綠化荒山1100余畝。待新造林地和補(bǔ)植補(bǔ)造地塊郁閉成林后，“兩江”流域森林覆蓋率可提高6.89個(gè)百分點(diǎn)。我市嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”要求，市政府每年與五縣(市、區(qū))政府簽訂鞏固退耕還林成果、陡坡地生態(tài)治理、低效林改造等年度目標(biāo)責(zé)任狀，年終統(tǒng)一實(shí)施檢查考核，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲掛鉤。

為全面推進(jìn)“兩江”流域治理工作，我市整合退耕還林還草、陡坡地治理、低效林改造、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源建設(shè)、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等項(xiàng)目資金，集中力量推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)恢復(fù)治理。6年來(lái)，共爭(zhēng)取到國(guó)家、省林業(yè)發(fā)展資金16.67億元，市級(jí)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2500萬(wàn)元，完成退耕還林還草97.85萬(wàn)畝、陡坡地生態(tài)治理12.7萬(wàn)畝、新建沼氣池1.5萬(wàn)余口、改節(jié)柴灶3萬(wàn)余眼、推廣太陽(yáng)能熱水器近2萬(wàn)套、組建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)27個(gè)。

近年來(lái)，我市按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，將生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)干熱河谷地區(qū)立地條件差、土壤貧瘠、降雨量少、水蒸發(fā)量大的特點(diǎn)，確定了高黎貢山糯橄欖作為干熱河谷地區(qū)先鋒造林樹(shù)種，編制完成《保山市高黎貢山糯橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，推動(dòng)“兩江”流域生態(tài)治理和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，“兩江”流域共種植糯橄欖、核桃、澳洲堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)林351.16萬(wàn)畝，完成林業(yè)總產(chǎn)值103.05億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)3341元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”目標(biāo)。

我市針對(duì)部分地方?jīng)]有處理好低效林改造對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成不良影響的問(wèn)題，2012年以來(lái)全市范圍內(nèi)全面禁止皆伐式改造，將低效林改造的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到森林撫育、核桃復(fù)壯上來(lái)，轉(zhuǎn)移到綜合改造和補(bǔ)植補(bǔ)造等方式在低效林內(nèi)補(bǔ)種珍貴用材林、闊葉林、優(yōu)質(zhì)速豐林等增加木材儲(chǔ)備上來(lái)。同時(shí)，根據(jù)不同區(qū)域、不同立地條件、不同生長(zhǎng)狀況的林分，均衡考慮地方生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，合理確定改造范圍和改造方式。6年來(lái)，全市共實(shí)施低效林改造178萬(wàn)畝，落實(shí)省下達(dá)保山天然林停伐和保護(hù)任務(wù)728萬(wàn)畝。

我市還通過(guò)劃定自然保護(hù)區(qū)、劃定公益林進(jìn)行分類管理，并認(rèn)真落實(shí)省下達(dá)保山天然林停伐和保護(hù)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)森林資源“應(yīng)保盡保”。目前，共建立高黎貢山、龍陵小黑山、騰沖北海濕地、昌寧瀾滄江4個(gè)自然保護(hù)區(qū)以及來(lái)鳳山和太保山2個(gè)森林公園，總面積11.55萬(wàn)公頃;區(qū)劃“兩江”流域公益林面積132.5萬(wàn)畝，其中，國(guó)家級(jí)113.7萬(wàn)畝、省級(jí)18.8萬(wàn)畝。全市公益林補(bǔ)償工作連續(xù)6年獲省級(jí)綜合考評(píng)第1名。

為鞏固“兩江”流域治理新成效，我市開(kāi)展了砂石場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)集森林公安、林政、安監(jiān)、國(guó)土等執(zhí)法力量對(duì)砂石場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，共清理整治砂石廠236個(gè)、關(guān)停砂石廠75個(gè)，有效遏制了城鎮(zhèn)面山、公路沿線砂石廠亂挖濫采、壩區(qū)粉塵污染的問(wèn)題。2012年，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了為期半年的清理整治木材經(jīng)營(yíng)加工管理、非法加工木炭、移植野生樹(shù)木“三個(gè)行動(dòng)”，共清理拆除炭窯1579座，清理野生樹(shù)木8.4萬(wàn)株、木材經(jīng)營(yíng)(加工)戶1190戶。2016年9月，我市啟動(dòng)森林生態(tài)資源“守護(hù)神”專項(xiàng)整治，共出動(dòng)警力1931人次，車(chē)輛802臺(tái)次，辦理各類涉林案件233起，打擊各類涉林違法人員256人次，收繳、扣押木材205.3立方米、木炭83噸、紅豆杉制品93.88噸、野生樹(shù)木32株、紅豆杉制品16件、榧木制品14件、鱷龜6只、短尾猴死體2只、涉案車(chē)輛7臺(tái)，查處非法占用林地169.33畝，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元。自2016年9月起，開(kāi)展了為期4個(gè)月的打擊涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法12837人次，清理侵占林地項(xiàng)目及砂石場(chǎng)515個(gè)，清查各類場(chǎng)所1015處，收繳野生動(dòng)物8頭(只)，收繳林木、木材155立方米、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物2株，收回林地55.15公頃，追繳贓款6.21萬(wàn)元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失266萬(wàn)元。（保山日?qǐng)?bào)）