保山市加快推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建
日前,云南省保山市騰沖市、隆陽區(qū)蘭城街道等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,分別被云南省政府命名為第二批“云南省生態(tài)文明縣市區(qū)”、第十批“云南省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”。
近年來,保山市堅(jiān)持把生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為加快生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的重大基礎(chǔ)工程,成立由市委書記任組長、市長任副組長的生態(tài)文明市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)保山生態(tài)文明市建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》和《中共保山市委保山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》等指導(dǎo)性文件及系列政策文件,為生態(tài)文明示范創(chuàng)建提供有力的政策支撐。市縣兩級黨委、政府主體責(zé)任明確,市縣兩級人大、政協(xié)主動(dòng)監(jiān)督,全市形成了黨政齊抓共管、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與、投入督查機(jī)制完善的生態(tài)文明創(chuàng)建工作新格局。
保山市認(rèn)真組織對《保山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(2009-2020年)》進(jìn)行中期評估,準(zhǔn)確掌握建設(shè)成效,分析規(guī)劃實(shí)施過程中的困難和問題,提出加快推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作思路、重點(diǎn)、責(zé)任和措施。堅(jiān)持把推進(jìn)生態(tài)文明市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)納入各級黨委、政府年度綜合考核評價(jià)內(nèi)容,并作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金安排的主要依據(jù)。
保山市不斷加大環(huán)境綜合治理資金投入,爭取到上級部門項(xiàng)目支持資金近2億元。僅2015年,市政府就投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金17.82億元;全市投入6000余萬元,300座熱解汽化爐建成投運(yùn),建立起了一套“戶集、村運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村垃圾處理方式,農(nóng)村生活垃圾處理率大于80%。市委、市政府決定,從2016年起市財(cái)政通過增加縣(區(qū))重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,對成功創(chuàng)建獲得命名的國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、云南省生態(tài)文明縣(區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、國家生態(tài)文明縣(區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、國家環(huán)境保護(hù)模范城市獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。各縣(市、區(qū))、園區(qū)也相應(yīng)完善了投入機(jī)制。
今年,保山市委、市政府將生態(tài)文明示范創(chuàng)建納入全市10項(xiàng)重點(diǎn)工作。為確保創(chuàng)建工作提速提質(zhì)提效,實(shí)行按月度評價(jià)通報(bào)制度,年初明確月度工作具體指標(biāo),由主管部門按月提供數(shù)據(jù)上報(bào),經(jīng)市委書記、市長審定后,以“兩辦”行文逐月按“好、中、差”進(jìn)行評價(jià)通報(bào)。通報(bào)有1個(gè)差,由市級主管部門約談縣(市、區(qū))主管部門負(fù)責(zé)人;有2個(gè)差,由市委副書記、常務(wù)副市長約談縣(市、區(qū))的副書記、常務(wù)副縣(市、區(qū))長;有3個(gè)差,由市委書記、市長約談縣(市、區(qū))的書記、縣(市、區(qū))長;有4個(gè)差,在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評;有5個(gè)差,啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。 經(jīng)過保山市上下堅(jiān)持不懈共同努力,全市生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效日益顯現(xiàn)。截至2016年12月,全市申報(bào)并通過云南省環(huán)保廳審查考核國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè),省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)。累計(jì)創(chuàng)建申報(bào)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè),省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè),市級生態(tài)村853個(gè)。省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)比例達(dá)97%。(蔣朝暉 薛眾 段磊)
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