思想上扶志　能力上扶智　產(chǎn)業(yè)上扶實

龍陵縣多輪驅(qū)動給力長遠穩(wěn)定脫貧

6月15日，龍陵縣勐糯鎮(zhèn)溝心村村民匡學龍接到了辦理3萬元小額信貸的通知，他高興地說，“楊副鎮(zhèn)長心里一直都牽掛著咱，這筆優(yōu)惠貸款是他幫協(xié)調(diào)的，我家可以擴大養(yǎng)豬規(guī)模了。”立卡貧困戶匡學龍是楊永興副鎮(zhèn)長的結(jié)對幫扶戶，在楊永興幫扶下靠養(yǎng)豬去年摘去了貧困帽。小匡一家脫貧后，楊永興沒有撒手不管，而是繼續(xù)為他家致富奔小康支招，為小匡家協(xié)調(diào)了這筆貸款。

去年，龍陵縣33個貧困村（社區(qū)）有15個村（社區(qū)）脫貧，2461戶建檔立卡貧困戶9861人摘去窮帽，勐糯、碧寨兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)出列。該縣要求，對從貧困中出列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和已脫貧的農(nóng)戶脫貧不脫鉤，幫扶力度不減，進一步建立和完善精準扶貧措施，讓脫貧戶有穩(wěn)定的增收門路，鞏固脫貧成果。

龍陵縣委分管扶貧的領(lǐng)導坦言，長遠穩(wěn)定脫貧的根本在于貧困戶本身，如何調(diào)動貧困群眾的積極性？單靠輸血式扶貧遠遠不夠，還需要思想上扶志，能力上扶智，產(chǎn)業(yè)上扶實，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。基于這樣的認識，龍陵縣把激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力、提高發(fā)展能力放在更加突出的位置，進一步提高脫貧的穩(wěn)定性，減少返貧。

同時，該縣在脫貧攻堅中瞄準貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，補齊短板，消除死角。對因病致貧人群，全面落實健康扶貧政策舉措，納入大病、慢性病分類施策救助。對易地扶貧搬遷戶，重點解決搬遷戶的生計、就業(yè)、教育等問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。對建檔立卡貧困戶家庭子女就讀大專院校給予資金補助和助學貸款幫扶。產(chǎn)業(yè)扶貧重點放在進一步建立和完善貧困戶參與機制和收益機制，讓貧困戶干得了、長技能、能長富。

龍陵縣全力推進“八種幫扶模式”，即：結(jié)對幫扶型、創(chuàng)業(yè)培育型、入股分紅型、資產(chǎn)盤活型、基地帶動型、訂單聯(lián)結(jié)型、資金互助型、搬遷創(chuàng)業(yè)型。八種幫扶措施，因人制宜，精準發(fā)力，靶向治療。

脫貧不脫鉤，好事做實在?？h民政局掛鉤扶貧碧寨鄉(xiāng)碧寨社區(qū)，去年，共投入資金70多萬元向107戶建檔立卡貧困戶發(fā)放能繁母羊214只、能繁母豬93頭，種植樹番茄180畝、芒果544．6畝，每戶建檔立卡貧困戶都有了1至3個致富產(chǎn)業(yè)；以鄉(xiāng)村農(nóng)技校為陣地，舉辦農(nóng)村理財和實用生產(chǎn)技術(shù)培訓班11期（場），培訓農(nóng)民1200多人次。通過不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)造血式扶貧模式，去年，碧寨社區(qū)實現(xiàn)了整村脫貧出列。今年，該局又投入資金10萬元為碧寨社區(qū)建起了居家養(yǎng)老服務中心，使老年人有了一個休閑娛樂的地方。

農(nóng)村貧困殘疾人一直是幫扶工作的難點。碧寨鄉(xiāng)處于貧困狀態(tài)的殘疾人有100多人，受自身條件限制，大多數(shù)生活比較困難。今年以來，碧寨鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)村政策宣講、石斛楓斗加工、刺繡、種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培訓班21期（場），培訓農(nóng)民2200余人次，其中殘疾人200余人次，參加實用生產(chǎn)技術(shù)培訓的殘疾人都有了一條掙錢的門路。碧寨社區(qū)村民濮金花肢殘，從石斛楓斗加工技術(shù)培訓班結(jié)業(yè)后，自己加工楓斗每天有幾十元的收入，不愁吃穿了。

貧困度深、面廣，如何才能拔掉窮根？龍陵縣繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，將貧困戶黏在產(chǎn)業(yè)鏈上，培育脫貧“造血”功能，提高扶貧開發(fā)的精準度和有效性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金支持，錢從哪里來？該縣抓住被列為全省金融扶貧試點縣的機遇，與省農(nóng)發(fā)行保山分行簽訂了100億元的金融扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議。先后推出了“51+49、經(jīng)濟實體”等幫扶措施，引導金融資本和民間資金向貧困地區(qū)聚集，增強了貧困戶的造血功能。對組織化程度高、龍頭企業(yè)帶動強的產(chǎn)業(yè)，采取“金融+政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，由政府出資51%以上，龍頭企業(yè)出資49%以下共同組建國有控股企業(yè)，以資產(chǎn)入股、貸款貼息等方式，扶持帶動貧困群眾發(fā)展石斛、中藥材、黃山羊、中華蜜蜂、山地雞等產(chǎn)業(yè)，讓建檔立卡貧困戶家家有增收項目，人人有事干，靠自己的雙手長脫貧，穩(wěn)致富。已引進扶持10余戶龍頭企業(yè)（大戶），由企業(yè)提供產(chǎn)、供、銷配套服務，種植中藥材2萬畝，帶動1176戶建檔立卡貧困戶種植中藥材增收。（雷　華　匡家尚）