自2015年啟動非煤礦山轉型升級工作以來，施甸縣建立健全非煤礦山轉型升級工作制度，按照“四個一批”要求，堅持“五嚴格”調整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和集聚發(fā)展，實現(xiàn)非煤礦山安全發(fā)展。

嚴格會診，細化方案。邀請省、市礦山安全、技術方面專家對全縣礦山進行“會診式”大檢查，依據(jù)專家排查會診及評價意見，研究制定了《施甸縣非煤礦山轉型升級實施方案》，計劃用3年時間將全縣非煤礦山總數(shù)從58座減少到40座以內，減少礦山比例為31.03%。達標保留礦山1座，改造升級礦山36座，整合重組礦山由6座整合為3座，淘汰關閉礦山15座。將礦權已過期未辦理申請延續(xù)、資源枯竭、長期停產(chǎn)存在重大安全和環(huán)境隱患、生產(chǎn)工藝落后、未按規(guī)范開采、相鄰采石場和周邊生產(chǎn)生活設施不符合要求等礦山作為關閉重點，并明確礦山關閉工作的目標、任務、重點、步驟、標準及時限。

嚴格組織，齊抓共管。成立非煤礦山轉型升級工作領導機構，明確發(fā)改、財政、工信、公安、國土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水務、市場監(jiān)管、電力等部門工作職責，形成協(xié)調配合工作機制。及時研究建立了《施甸縣非煤礦山轉型升級聯(lián)席會議制度》，就建檔立卡、業(yè)務指導、淘汰關閉工作進行部署。礦山關閉注銷后，由國土、安監(jiān)等部門嚴格監(jiān)管，進行現(xiàn)場檢查，確保關閉工作徹底到位，并加強對已關閉注銷礦山巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)苗頭，采取強力措施，將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴防關而不死和死灰復燃。

嚴格執(zhí)法，攻克難點。按照“先易后難，穩(wěn)步推進”的方法，全面啟動非煤礦山轉型升級。目前，全縣58座礦山轉型升級已全面啟動（除達標保留的1座礦山外）。36座改造升級礦山中，2016年已完成15座，占計劃的41.6%，其余21座按照專家組提出的意見正在進行整改，計劃2017年底前完成；6座整合重組礦山中，2016年已完成2座，占計劃的33.3%，其余4座礦山正在穩(wěn)步推進，預計2017年底前可完成；15座淘汰關閉礦山中，2016年已完成9座，占計劃的60%，其余6座已經(jīng)進入關閉程序，計劃2017年底前可完成。

嚴格履職，強化監(jiān)管?？h安監(jiān)、國土等職能部門對照年初制定的安全監(jiān)管執(zhí)法計劃，切實加強對非煤礦山的安全監(jiān)管。目前，已累計開展現(xiàn)場檢查企業(yè)63戶次，對所有正常生產(chǎn)的非煤礦山、尾礦庫已做到全覆蓋多輪次檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患227條，完成整改223條，整改率達98%，并對2戶企業(yè)作出了行政處罰。同時，還組織非煤礦山負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓1期，共計280人參訓。組織非煤礦山企業(yè)負責人、業(yè)務人員開展長效機制建設業(yè)務培訓1次，共36人參訓。

嚴格把關，加強整治。加強安全監(jiān)管、從嚴審批，堅持把非煤礦山整頓關閉與嚴格控制新增礦山相結合，嚴把礦山準入、礦業(yè)權設置和立項審批關，嚴格執(zhí)行部門聯(lián)合會審制度，嚴格審批新建礦山，嚴格控制新增礦山數(shù)量。另外，始終保持對非煤礦山“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊無證勘查和開采礦產(chǎn)資源、私挖濫采、偷采盜采、越界開采等礦產(chǎn)資源違法行為以及非法買賣、運輸?shù)V產(chǎn)品、非法砍伐林木、非法占用土地林地、破壞生態(tài)、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為。（何廣申）