本網(wǎng)訊 隆陽區(qū)金雞鄉(xiāng)黨委堅持把基層黨建工作作為“一把手”工程，圍繞“強(qiáng)化基層黨建，引領(lǐng)全面發(fā)展”的目標(biāo)，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵廣大黨員爭當(dāng)“土地流轉(zhuǎn)先鋒”，全力推動“萬畝觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園”建設(shè)。

聚焦機(jī)制，壓實責(zé)任、凝聚力量

建立“黨委—黨總支—黨支部—黨小組—黨員戶”的鄉(xiāng)村組黨組織推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作責(zé)任機(jī)制、“黨委書記—黨委委員—黨總支書記—黨總支委員—黨支部書記—黨小組組長—基層黨員—農(nóng)戶”的黨員服務(wù)土地流轉(zhuǎn)工作聯(lián)系機(jī)制“雙線”工作推動機(jī)制，以黨組織引領(lǐng)、黨員示范，自上而下層層落實工作責(zé)任，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)區(qū)內(nèi)5個黨總支、16個黨支部、54個黨小組、711戶黨員戶的示范帶動作用，凝聚服務(wù)發(fā)展的正能量。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、村級主體、小組自主的總體工作思路，建立各級工作機(jī)構(gòu)，明確各村黨組織書記為第一責(zé)任人。抽調(diào)鄉(xiāng)干部中的“精兵強(qiáng)將”成立金雞鄉(xiāng)萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)組、資金兌付組，認(rèn)真貫徹執(zhí)行政策法規(guī)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各村開展流轉(zhuǎn)合同簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用兌付等工作，監(jiān)督村組主體依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。

聚焦宣傳，發(fā)動群眾、依靠群眾

在鄉(xiāng)村組干部吃準(zhǔn)、吃透土地流轉(zhuǎn)政策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大群眾了解市委市政府的“三個萬畝”規(guī)劃，明白市區(qū)土地流轉(zhuǎn)政策，認(rèn)識項目建設(shè)的重大意義，消除群眾心中的疑慮。召開鄉(xiāng)村組會議宣傳政策，及時掌握群眾的思想動態(tài)，牢牢掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)，爭取群眾支持。2016年9月至2017年1月，共召開各級各類土地流轉(zhuǎn)會議193場次，其中鄉(xiāng)級會議23場次，村“兩委”班子會、村民小組長會、黨員會75場次，村民代表會、戶長會、村民大會95場次。通過宣傳和講解，統(tǒng)一了全鄉(xiāng)上下的思想認(rèn)識，形成了“村村組組抓流轉(zhuǎn)、家家戶戶議流轉(zhuǎn)”的良好工作氛圍。在制定各村流轉(zhuǎn)方案以及道路、溝渠等集體土地處理等具體問題上，堅持以村組為主體，嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，尊重群眾意愿，因村施策，一組一案。同時，通過扎實開展群眾工作，精準(zhǔn)地掌握了全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)的重點、難點、關(guān)鍵點。

聚焦實效，有機(jī)結(jié)合、分類推進(jìn)

找準(zhǔn)萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的共通點，將兩項重點工作有機(jī)結(jié)合開展。對已開展土地確權(quán)的村不再進(jìn)行實地測繪、直接由中農(nóng)信達(dá)公司提供農(nóng)戶確認(rèn)的地籍圖紙，按確認(rèn)地塊和面積與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。對尚未開展土地確權(quán)的村，通過實施以承包地為主、以“確地”為主、以“四至”為主、以戶口為主、以實際需求為主、以質(zhì)量為主的“六為主”工作法，積極推動土地流轉(zhuǎn)工作開展。同時，針對村組不同實際，實行分類指導(dǎo)，確保均衡推進(jìn)。

聚焦難點，不忘初心、攻堅克難

土地確權(quán)進(jìn)一步保障了群眾在承包土地上的各項權(quán)益，土地流轉(zhuǎn)在保證群眾收益的同時更好地解放了生產(chǎn)力，這是推行土地改革的初心所在。金雞鄉(xiāng)黨委引導(dǎo)黨員干部牢記這一初心，以無所畏懼的勇氣和底氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛣蓬^，走村串戶，奔波在田間地頭。5個工作組，60名鄉(xiāng)村干部奔走在6000多畝田野上，扎實開展地界勘定、土地測繪、附著物評估、測繪結(jié)果公示、地籍認(rèn)定、報表統(tǒng)計、協(xié)議簽訂、資金兌付等工作。針對影響土地流轉(zhuǎn)的歷史遺留問題和矛盾糾紛，本著尊重歷史、實事求是、具體問題具體處理的原則，堅持“一把尺子量到底”、“一竿子插到底”，走村入戶，詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真研究，有針對性地制定了切實可行的工作方案，及時給予調(diào)處，贏得了群眾的理解和支持，各類矛盾糾紛一一化解。

2017年2月底，萬畝觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園首批企業(yè)順利進(jìn)場；3月30日，全鄉(xiāng)6319畝土地流轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成；4月底，完成5.3千米萬畝觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園主游道征地測繪工作；5月，金雞寺河河道治理項目開工建設(shè)，萬畝觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園主游道109冢墳?zāi)惯w移工作完成。（羅洪林 李玉嬌）