昌寧:山水田園一幅畫
傍晚時分,昌寧縣城的居民都會三三兩兩地走出家門,沿著兩岸遍布綠樹的右甸河散步休閑。居民劉金邦說:“我們的昌寧城市建設(shè),搞得最好的就是把田園保護住了。我們每天這樣走走,不僅能呼吸新鮮空氣,消暑納涼,有時還能在附近買上點新鮮的蔬菜、水果,與旁邊寨子里的人談?wù)劶页?,作為一個自小在農(nóng)村長大,在城市里工作生活的人來說,能時時看到田地和莊稼,本身就是一種幸福。”
昌寧縣委書記蘇格非介紹,昌寧堅持按照“環(huán)山脈水,田城相擁”的思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為關(guān)鍵,以生態(tài)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,充分體現(xiàn)文化元素,打好生態(tài)牌,做足水文章,一張藍圖繪到底,著力打造“環(huán)山脈水,田城相擁”的宜居山水田園城市,以宜居、宜游、宜商、宜業(yè)的環(huán)境吸引人流、聚集產(chǎn)業(yè)。
保住底色 規(guī)劃一心兩翼六組團
“千城一面”,是現(xiàn)代城市發(fā)展的悲哀。但走進昌寧,別具特色的風(fēng)光會令人有新鮮感。山水田園城市,一直是昌寧人的夢想,一代代昌寧人為著這個夢想而努力著。
2004年,從中國規(guī)劃設(shè)計研究院退下來的一位老專家被請到了昌寧,為當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃出主意。昌寧的田園風(fēng)光給了他靈感,老專家為昌寧指出了城市建設(shè)思路:城在田中,田在城中,留住田園避免千城一面。
“這個思路與縣委、縣政府的思路不謀而合。昌寧縣委、縣政府提出,我們不能只追求眼前的發(fā)展,更要為子孫后代考慮。”昌寧縣住建局局長夏潤楠介紹,根據(jù)這個建議,昌寧借鑒英國學(xué)者霍華德關(guān)于田園城市的構(gòu)想,按照“發(fā)揮自然優(yōu)勢、彰顯田園特色、突出城市個性”的思路,做出了“一心兩翼六組團”的新田園城市總體規(guī)劃。 具體來說,“一心”,是以農(nóng)田為主的綠地核心;“兩翼”,就是城鎮(zhèn)分布在綠核兩邊;“六組團”,就是兩翼中6個不同城市功能的組團。
思路確定后,昌寧縣先后兩次修改了縣城總體規(guī)劃,以“一帶兩翼六組團”的“蝶形”空間構(gòu)架為基礎(chǔ),嚴(yán)格控制對農(nóng)田的占用,把農(nóng)田納入縣城綠地系統(tǒng)進行規(guī)劃建設(shè),著力打造和提升田園城市景觀;編制了《昌寧田園城市保護規(guī)劃》,進一步明確了田園城市保護的目標(biāo)定位、理念思路、路徑措施,將田園景觀保護與城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊改造融合于一體。
為了一以貫之地保護田園風(fēng)光,昌寧縣制定并實施《昌寧縣田園風(fēng)光保護暫行規(guī)定》。現(xiàn)在,昌寧正積極將《昌寧田園城市保護條例》上報省人大進行審批。 根據(jù)《條例(初稿)》,昌寧田園風(fēng)光保護范圍達105平方公里,保護區(qū)內(nèi)位于縣城北部、南部以及九甲片區(qū)的基本農(nóng)田作為昌寧田園城市景觀風(fēng)貌的重要組成部分,予以嚴(yán)格保護,永久保留,不得調(diào)整用地性質(zhì)進行開發(fā)占用。不得破壞四周面山的自然林地,不得誘捕、獵殺、毒害野生動物,破壞其食物鏈和棲息環(huán)境。違反條例者,將被處以相應(yīng)的罰款。
60歲的昌寧縣田園鎮(zhèn)達丙社區(qū)居民李有順家的稻田就在即將實施的右甸河城鎮(zhèn)核心段流域綜合治理項目水上田野和濕地科普項目區(qū)內(nèi)。“這兩塊水田就是我們昌寧人的傳家寶,現(xiàn)在只要我每天還能看到這片農(nóng)田,就知足了。”李有順說。
回歸本色 打造山水田園城市
只要天晴,70歲的陳愛云大媽都會約上幾個牌友到濱河公園休閑娛樂。“從我們家散步到濱河公園只要5分鐘,現(xiàn)在綠化越來越好,各個季節(jié)都有花開,我們幾個老姐妹每天都會約著來到這里娛樂休閑。我覺得我們昌寧縣建田園城市,把老祖宗留下來的東西給保護住了,又增加了很多的設(shè)施,我們老年人過得越來越舒心。”
根據(jù)規(guī)劃,昌寧新建和提升改造了茶韻公園、霧化廣場、荷塘、龍?zhí)豆珗@、西山森林公園、百花園、百果園、迎賓廣場、世紀(jì)廣場等體現(xiàn)田園文化、生態(tài)文化的廣場和公園。2016年,引進東方園林生態(tài)股份有限公司,規(guī)劃投資7.89億元開展右甸河城鎮(zhèn)核心段流域綜合治理,以水利、水生態(tài)、水景觀“三位一體”,打造“一軸三脈多核心”的右甸河生態(tài)景觀體系,山水田園城市品位得到進一步提升。
右甸生態(tài)農(nóng)業(yè)濕地是昌寧縣右甸河城鎮(zhèn)核心段流域綜合治理項目的一期工程。整個項目以 “呵護碧水藍天,守住綠水青山”的發(fā)展理念為設(shè)計核心,以國家級園林城市和國家級生態(tài)濕地公園為建設(shè)目標(biāo),規(guī)劃設(shè)計范圍1萬畝,以右甸河7.5公里核心段為主軸,北部重點打造1300畝,南部重點打造3700畝,其余為輻射景觀區(qū)。其中一期工程于去年7月1日開工,今年5月1日完工,主體建設(shè)面積1300畝,共分為四個功能區(qū):濱湖核心游賞區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光游覽區(qū)、水生態(tài)功能凈化區(qū)。
市民普桃一直在昌寧縣城做生意,她每天早上起來的第一件事,就是到公園的綠地、廣場去走走,鍛煉身體。走在新建成的農(nóng)業(yè)生態(tài)濕地的云端花田里,她高興地說:“這幾年城邊的田都變成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,田間的路都鋪成了水泥路,現(xiàn)在又對農(nóng)田進行改造提升和美化,每天早上到田邊走走,感覺一天都輕松。”
項目工程規(guī)劃設(shè)計范圍多達1萬畝,一下子拿出這么龐大的土地面積,來搞不直接產(chǎn)生濟效益的公益開發(fā),昌寧縣委、縣政府下了很大決心。
“以前開發(fā)商已經(jīng)出到200萬元一畝,縣委、縣政府為了城市的生態(tài)化建設(shè),要把這片農(nóng)田保護住,并作為城市的核心區(qū)和城市景觀用地,在不改變農(nóng)業(yè)用地的情況下進行提升改造,既保住了田園,又有了綠地、景觀、水體,可以說是一舉多得。”夏潤楠說,“我們的城市建設(shè)和發(fā)展目標(biāo),就是要建成產(chǎn)城融合、環(huán)山脈水、田城相擁的一座現(xiàn)代化的又體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的小城。”
增添亮色 提升城市文明程度
綠化是一個城市的外衣,環(huán)境是一個城市的容貌,而文明則是一個城市的靈魂和本色。今年6月,昌寧縣成功獲評省級生態(tài)文明縣,市民對文明城市創(chuàng)建的知曉率、參與率和滿意率大幅提升,市民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高,城市精神文明建設(shè)品位得到不斷提升。
近來,到昌寧的人驚奇地發(fā)現(xiàn),長期以來滿街跑、到處停的載客正三輪摩托車不見了,取而代之的是嶄新的出租車和有序往來的公交車。為確保市民出行,昌寧縣取締了載客三輪,投放出租車,調(diào)整優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路,在原有14條公交線路的基礎(chǔ)上,新開通8條公交線路,形成基本覆蓋縣城區(qū)所有主要街道、重要場所的公交網(wǎng),提高了學(xué)校、醫(yī)院、商場等重要場所的車輛密度和發(fā)車頻率。
在縣城核心區(qū)的幾條線路上,隨時能看到新能源電動公交車在運行。昌寧今年6月新引進了首批20輛新能源公交車,均為純電動汽車,與傳統(tǒng)燃油車相比,具有噪音小、零排放、零污染、運行平穩(wěn)、乘坐舒適度高等優(yōu)點。
“真是太好了,有了公交車,接送小娃就更安全、更方便了,還便宜。”在昌寧縣思源實驗學(xué)校門口,家住達丙街中醫(yī)院旁的張登洪正在公交車旁等著孩子放學(xué),他說,過去每天去學(xué)校接送孩子都騎摩托,遇到下雨天,就只有乘坐正三輪摩托車?,F(xiàn)在有了新增加的19路公交車,方便了像他一樣每天往返于縣城東、西兩個片區(qū)的市民們。
昌寧縣不斷深化改革,采取環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管養(yǎng)作業(yè)由政府向社會購買服務(wù)的方式運行,今年引進啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司開始試運行,體現(xiàn)了較好的管理效果。昌寧縣住建局環(huán)衛(wèi)站副站長洪梅軍說:“環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作后,既解決了我們部門直接管理時人少事多管理不到位的問題,又解決了過去長期以來投入不足的問題。”
今年,昌寧縣委、縣政府決定在創(chuàng)建園林城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市和省級文明縣城的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)第六批全國文明城市,抓實物質(zhì)文明,夯實綜合發(fā)展基礎(chǔ),抓實精神文明,提升城市發(fā)展軟實力,抓實社會文明,構(gòu)建共建共管格局,抓實生態(tài)文明,筑牢可持續(xù)發(fā)展根基,全面推進文明城市創(chuàng)建。(朱金磊 賈云巍 吳再忠)
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