“你看，我們終于又回到先進(jìn)基層黨組織的軌道上來了。”7月11日，剛剛被隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)黨委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”的西邑鄉(xiāng)真峰村黨支部書記楊學(xué)榮興奮地對(duì)記者說。從兩年前的“落后”到今日的“先進(jìn)”，這個(gè)深度貧困發(fā)生率達(dá)25.43%的省級(jí)貧困村在黨支部堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下所經(jīng)歷的這條“逆襲”之路，讓楊學(xué)榮這位走馬上任才一年的支部書記感慨良多?？偨Y(jié)其緣由，西邑鄉(xiāng)黨委書記楊韓軍說，這是真峰村黨支部從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作，以黨建助推脫貧攻堅(jiān)，擼起袖子辛辛苦苦干出來的成果。而這個(gè)方法亦成為西邑全鄉(xiāng)面對(duì)脫貧重任勇于擔(dān)當(dāng)奮發(fā)有為力克貧困難題的“智能利器”。

據(jù)了解，西邑全鄉(xiāng)21個(gè)行政村中，有省級(jí)貧困村3個(gè)、深度貧困自然村15個(gè)，經(jīng)再次整改識(shí)別后，建檔立卡貧困人口2557戶10080人，貧困發(fā)生率19%。貧困基數(shù)大，脫貧任務(wù)重。面對(duì)脫貧重?fù)?dān)，鄉(xiāng)黨委始終以黨建助推脫貧攻堅(jiān)。他們通過提升黨委決策能力，筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)；決策部署充分尊重群眾意愿，發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合群眾實(shí)際，扶持培養(yǎng)脫貧能人，激發(fā)群眾脫貧積極性；打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展合作模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取分類培訓(xùn)，靈活培訓(xùn)，按需培訓(xùn)等方式，大力開展技能技術(shù)培訓(xùn)；探索創(chuàng)新以業(yè)增收，以地增收，以房增收等增收形式，拓寬群眾增收致富渠道。逐步形成了“黨建引領(lǐng)——龍頭帶動(dòng)——群眾參與——脫貧攻堅(jiān)”的黨建促脫貧“一條龍”模式，真正將黨建合力貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程中，做到了以黨建凝聚人心、以黨建帶動(dòng)發(fā)展、以黨建促進(jìn)脫貧。

在抓牢黨建引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，該鄉(xiāng)不斷提升科學(xué)決策水平，在支柱產(chǎn)業(yè)單一瓶頸上求突破，在凸顯發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)上做文章，找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)化旅游業(yè)的高點(diǎn)定位，確定了萬畝煙、萬畝桑、萬頭豬、萬畝果、萬畝菜“五個(gè)萬”總體目標(biāo)。堅(jiān)持謀一個(gè)、做一個(gè)、亮一個(gè)的原則，逐步打造起八鴨塘千畝桑園基地、勤豐“萬戶富”生豬養(yǎng)殖發(fā)展聯(lián)盟、方平生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等脫貧精品工程，將黨建工作任務(wù)落實(shí)在一件件看得見、摸得著、做得到的工程項(xiàng)目中。

同時(shí)，該鄉(xiāng)在筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘中確保帶好隊(duì)伍。首先是抓好支委班子建設(shè)，將有威信、有想法、有能力、有干勁黨員選進(jìn)支委中來，組建起具有擔(dān)當(dāng)精神、能夠干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊(duì)伍。在去年換屆當(dāng)選委員的95人中，35歲以下16人，女性15人，高中以上學(xué)歷19人，大學(xué)生村官當(dāng)選2人。其次是強(qiáng)化支部服務(wù)能力，以下壩社區(qū)為例。社區(qū)外出務(wù)工人員多，土地閑置嚴(yán)重，下壩黨總支部成立起土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，2016年，流轉(zhuǎn)土地790畝種蠶豆，實(shí)現(xiàn)效益400萬，460畝種蠶桑，實(shí)現(xiàn)效益270萬。2017年流轉(zhuǎn)700畝種烤煙，100畝種西瓜。

在抓強(qiáng)農(nóng)戶增收這個(gè)落腳點(diǎn)上，他們以落實(shí)“五個(gè)萬”目標(biāo)為抓手，重點(diǎn)抓好烤煙、蠶桑、生豬、核桃、煙后蔬菜種植五大產(chǎn)業(yè)，著力打造隆陽區(qū)烤煙第一鄉(xiāng)、隆陽區(qū)蠶桑第一鄉(xiāng)、云南省生豬外調(diào)第一鄉(xiāng)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，以業(yè)增收，脫貧致富。2016年，共帶動(dòng)518戶貧困戶種植烤煙，戶均增收1.9萬元；272戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶，戶均增收達(dá)1.2萬元；284戶農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬1700余頭，戶均增收1.4萬元；3840戶貧困戶種植核桃，戶均增收4200元；615戶貧困戶種植煙后蔬菜，戶均增收6000元。

以鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為平臺(tái)，探索成立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，讓農(nóng)民的土地資源變成增收資產(chǎn)，以地增收。2016年，全鄉(xiāng)共流轉(zhuǎn)土地2500余畝，讓愿意種地的群眾將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓流轉(zhuǎn)出土地的群眾獲得土地租金和務(wù)工報(bào)酬收入。

該鄉(xiāng)還依托安置點(diǎn)位于集鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，做好商鋪分紅和攤位收益這兩篇文章。組建起管委會(huì)，由管委會(huì)對(duì)商鋪和攤位統(tǒng)一承租，集中經(jīng)營，然后按股分紅，以房增收。目前，一期“多層”安置房的33戶農(nóng)戶，每戶可分到2㎡攤位1個(gè)，二期“多層”安置房的41戶農(nóng)戶，每戶可分到12㎡商鋪的股份，有望實(shí)現(xiàn)戶均年增收2500元以上，讓群眾擁有穩(wěn)定的收入來源。

如今，西邑鄉(xiāng)已組建農(nóng)民專業(yè)合作社45個(gè)，社員8487戶。通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等多功能服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)跟進(jìn)設(shè)立黨組織，為合作社爭(zhēng)資引項(xiàng)獻(xiàn)計(jì)出力，形成“黨建引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、群眾參與、互利共贏”的黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)良好局面。該鄉(xiāng)還以“萬戶富”生豬養(yǎng)殖發(fā)展聯(lián)盟為例，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作模式。推行“黨支部+合作社+貧困戶”的生豬養(yǎng)殖模式，凝聚政府、企業(yè)、社會(huì)三者間的扶貧攻堅(jiān)合力，以“母豬寄養(yǎng)、仔豬賒養(yǎng)、仔豬托養(yǎng)”三種方式，各啟動(dòng)100戶作為試點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展。目前，試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋真峰村、魯圖村、西邑社區(qū)、烏馬村，參與的貧困戶達(dá)284戶。以方平生豬養(yǎng)殖合作社為例，按照“合作社+公司+搬遷戶”的模式，建設(shè)1500頭能繁母豬股份制養(yǎng)殖場(chǎng)，將政策補(bǔ)助資金760萬元量化為搬遷群眾股金，年底將當(dāng)年凈收益提取公積金后的49%返利給搬遷戶，永信集鎮(zhèn)股份合作養(yǎng)殖場(chǎng)扶貧分紅模式受益群眾249戶，戶均分紅1176元。（周向東　李玉嬌）