夯實基礎(chǔ)　培育產(chǎn)業(yè)　打造龍頭　提升素質(zhì)

保山市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)助力精準(zhǔn)扶貧(砥礪奮進(jìn)的五年) 

長期以來，我市山多壩少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村土地收益低。“十二五”以來，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持“集中連片、規(guī)模開發(fā)、突出貧困和民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則，加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力實施中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地治理、節(jié)水配套改造等項目，為提升農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，成為兩煙、糧食、油料、咖啡、糖料、冬早蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，共新增糧食5953萬公斤、糖料4555萬公斤、油料270萬公斤、優(yōu)質(zhì)飼料作物225萬公斤、蔬菜1610萬公斤、其他農(nóng)產(chǎn)品474萬公斤;新增種植業(yè)總產(chǎn)值3.88億元，農(nóng)民收入增加總額2.38億元。如：隆陽區(qū)羅明中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目實施后，徹底改善了該區(qū)巖頭、干田等6個貧困村的農(nóng)田灌溉問題，大幅度增加了群眾收入。項目區(qū)香料煙畝均增產(chǎn)50公斤、增加產(chǎn)值900元;甘蔗畝均增產(chǎn)1000公斤、增加產(chǎn)值460元;項目區(qū)新增種植業(yè)總產(chǎn)值2035萬元，農(nóng)民增收總額達(dá)982萬元。本報訊　在推進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧工作中，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動服從和服務(wù)于脫貧攻堅工作大局，取得了顯著成效。“十二五”以來，共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金8.36億元，實施項目188個，改造中低產(chǎn)田13.17萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.26萬畝，重點扶持123個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，為全市加快建設(shè)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅作出了積極貢獻(xiàn)，全市16個貧困鄉(xiāng)35個貧困村、2.41萬戶7.49萬人從中受益，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與脫貧攻堅互促共進(jìn)。

近年來，我市充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境好等優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)作為帶動農(nóng)民特別是貧困群眾增收致富的突破口，選擇糧油、蔬菜、茶葉、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點投入和綜合開發(fā)。“十二五”以來，共建成優(yōu)質(zhì)糧油基地30.97萬畝、糖料基地0.97萬畝、優(yōu)質(zhì)小?？Х然?.22萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園基地1.69萬畝。同時，大力推進(jìn)“農(nóng)旅聯(lián)姻”工程，支持項目區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持旅游扶貧的新路徑，拓寬貧困農(nóng)戶增收的旅游“新渠道”。騰沖市界頭鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目與鄉(xiāng)村旅游深度融合，田間道路與花海觀光主干道有機結(jié)合并形成路網(wǎng)，合理設(shè)置旅游大巴錯車臺，解決了項目區(qū)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的道路瓶頸問題，推進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。項目實施后，項目區(qū)新增30多家農(nóng)家樂及農(nóng)家旅館，鄉(xiāng)村旅游“吃住行游購娛”基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，2016年2月該鎮(zhèn)舉辦的第三屆花海節(jié)期間，共接待游客30多萬人次，實現(xiàn)旅游收入8000多萬元。

“十二五”以來，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭、依托龍頭建基地”的思路，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金3.61億元，重點扶持123個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基地，提升農(nóng)產(chǎn)品加工和儲藏保鮮、市場交易能力，積極引導(dǎo)項目單位實行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”聯(lián)動扶貧模式，與“建檔立卡”貧困戶結(jié)成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍利益共同體，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。項目單位新增產(chǎn)值9.92億元，新增利稅1.53億元，新增就業(yè)人數(shù)2240人，直接受益農(nóng)戶8.74萬戶，受益農(nóng)戶年收入增加總額達(dá)3.6億元。在農(nóng)發(fā)財政資金的連續(xù)扶持下，以騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責(zé)任公司、隆陽區(qū)方平生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，先后跨入國家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社行列，成為帶動貧困群眾增收致富的龍頭。

按照“發(fā)展教育脫貧一批”的要求，近年來，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以項目區(qū)為平臺，共投入科技推廣費1228.15萬元，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提升群眾綜合素質(zhì)，提升貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。“十二五”以來，累計開展技術(shù)培訓(xùn)1.61萬人次，組織示范推廣1.94萬畝，購置儀器設(shè)備575臺套，補助農(nóng)戶良種3.17萬公斤，建設(shè)良種基地100畝、良種倉庫1000平方米，擴大良種種植面積7.59萬畝，項目區(qū)優(yōu)良品種普及率和測土配方施肥、水稻精確定量栽培、地膜覆蓋等先進(jìn)成熟適用技術(shù)入戶率明顯高于非項目區(qū)，實現(xiàn)了科技指導(dǎo)直接到村、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)富陽片區(qū)采取“推廣新品種、統(tǒng)一栽培，推廣機械化、統(tǒng)一耕作，推廣新技術(shù)、統(tǒng)一管理，推廣新設(shè)備、統(tǒng)防統(tǒng)治”的“四推廣、四統(tǒng)一”模式實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，畝均生產(chǎn)成本下降60元、增產(chǎn)50公斤、增收200多元，實現(xiàn)了“降成本、提產(chǎn)量、增收入”的開發(fā)目標(biāo)。

我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，始終將促進(jìn)項目區(qū)、特別是民族貧困地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林和水源涵殖林，大力推廣深耕深松、秸稈還田、生物防控、節(jié)水灌溉等技術(shù)措施，控制水土流失和農(nóng)業(yè)面源污染，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)，節(jié)約使用水資源，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”以來，項目區(qū)共新增和改善灌溉面積33.32萬畝，新增節(jié)水灌溉面積22.94萬畝，年節(jié)水量2893萬立方米，改良土壤0.8萬畝。（李建國）