老南村地處保山市隆陽(yáng)區(qū)丙麻鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府23公里，有5個(gè)村民小組，158戶631人。國(guó)土總面積8.34平方公里，是一個(gè)以佤族為主，漢族、白族、彝族混居的村寨。村民收入來源主要為烤煙、畜牧、蠶桑和外出打工。老南村屬于省級(jí)貧困村，貧困發(fā)生率為40%。2016年有省級(jí)建檔立卡貧困戶80戶，建檔立卡貧困人口256人。2014年，時(shí)任保山市委常委、市委政法委書記，現(xiàn)任保山市委書記趙德光掛鉤扶貧老南村之后，“五出奇計(jì)”助力老南村脫貧攻堅(jiān)，目前老南村正在“化繭成蝶”，發(fā)生翻天覆地的變化。近日，記者探索老南村“蝶變”背后的秘訣。

扶貧黨建雙推進(jìn)

就如何發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)親自為全村黨員上黨課，并開展“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、黨員干部怎么辦”大討論活動(dòng)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好中央、省、市各級(jí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，集思廣益促進(jìn)老南村全面建設(shè)又好又快發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)老南村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

連續(xù)3年派出素質(zhì)過硬，能力全面的干部到老南村擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員，由隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任老南村的第一書記，每任駐村工作隊(duì)長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)就是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，以黨建促扶貧，確保各項(xiàng)脫貧規(guī)劃得到有效實(shí)施。全面落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)范黨組織活動(dòng)。推動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保1至2名村干部能熟練操作服務(wù)平臺(tái)；做好發(fā)展黨員工作，每年至少發(fā)展1至2名政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強(qiáng)、群眾口碑好的群眾入黨；落實(shí)村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開，實(shí)行民主管理。積極協(xié)助完成村“兩委”換屆選舉工作，廣泛宣傳換屆選舉紀(jì)律，選出第六屆村“兩委”人員，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”工作。大力宣傳扶貧政策，做好貧困戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理工作。積極向上級(jí)申請(qǐng)政策和資金支持，編制扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，普及科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，通過短信、6995、云嶺先鋒等通訊形式，向村民發(fā)布黨建、村務(wù)、農(nóng)情、病蟲防治、災(zāi)害預(yù)報(bào)、氣候預(yù)警等信息，滿足農(nóng)民群眾在村務(wù)管理、生產(chǎn)生活等方面的信息需求。發(fā)揮黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶頭致富、村莊建設(shè)、道德教育等方面的典型帶動(dòng)作用，協(xié)助村黨支部抓好集體事業(yè)的謀劃和組織實(shí)施，充分體現(xiàn)基層黨組織的凝聚力和帶動(dòng)力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)脫貧致富。帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。做好讀書筆記，工作隊(duì)員帶頭講黨課，分片指導(dǎo)黨小組學(xué)習(xí)；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾遵守村規(guī)民約，自覺抵制腐朽落后思想；結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)群眾形成良好生活習(xí)慣；爭(zhēng)取把老南打造為亮點(diǎn)示范村委會(huì)。

基礎(chǔ)設(shè)施完善好

老南村以前基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，道路、水利資源匱乏，村民收入來源少，主要依靠外出務(wù)工。加之交通不便，村民外出基本是步行，很少有家庭買得起摩托車。在掛鉤扶貧工作開展以后，老南村基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，各種扶貧項(xiàng)目落地老南村，為該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。保山市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作中，多次深入丙麻鄉(xiāng)、老南村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，看望慰問貧困農(nóng)戶，協(xié)調(diào)各方確定村委會(huì)辦公場(chǎng)所調(diào)換、啟動(dòng)道路硬化、更換飲水管道、補(bǔ)充“愛心水窖”、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)等6個(gè)主要扶貧項(xiàng)目。

通過多方努力，目前老南村道路設(shè)施大幅度改善，2015年擴(kuò)建一個(gè)取水前池，2016年更換5公里的自來水供水主管道，修建158口彩虹水窖，修建一個(gè)小蓄水池，通過提升改造取水池、水管等自來水設(shè)施，修建小水窖，解決村民飲用水和生產(chǎn)用水的保障問題，改變村民靠天吃飯的耕作方式，原來老南村的耕地上很少見到蔬菜，基本只種玉米、小麥、油菜、豆類等農(nóng)作物。

2016年以來，開展通村道路3.8公里和11條村組道路硬化，村內(nèi)道路由泥土路變成水泥路，方便村民出行；開展封山育林、植樹造林，在1.8公里的村主道路上種植行道樹，村莊變得更綠；在村內(nèi)道路上安裝太陽(yáng)能路燈；開展“七改三清”工作，家家戶戶都有沐浴室、衛(wèi)生廁所，垃圾集中焚燒處理，修挖排水溝渠，村莊變得更加干凈；加強(qiáng)文化建設(shè)，通過張貼材料、發(fā)送短信、與村民交流等方式宣傳國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)政策措施、普法知識(shí)，2016年在市文體局的支持下修建村文體活動(dòng)場(chǎng)，安裝大眾健身器材一套，村民有休閑健身的場(chǎng)所，全村村民的生活環(huán)境得到改善。

探索發(fā)展新路子

丙麻鄉(xiāng)黨委、政府積極探索實(shí)施“12345”（“一個(gè)品牌”即丙麻黃牛肉；“兩批葉子”即桑葉、烤煙；“三個(gè)果子”即柑橘、甜柿、核桃；“四項(xiàng)基礎(chǔ)”即水、電、路、中心集鎮(zhèn)；“五個(gè)行動(dòng)”即一教育五行動(dòng)）工作法整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧工程，村民通過大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工等方式增收致富。

在扶貧隊(duì)的指導(dǎo)下，老南村積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府號(hào)召，烤煙近兩年每年種植300畝以上、按照每畝純收入3000元計(jì)算，每年收入90萬元以上，蠶桑300畝，每年產(chǎn)值約120萬元，柑桔約200畝，核桃2700畝，尚未進(jìn)入掛果期。申請(qǐng)開展養(yǎng)殖、種植、烹飪等產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)3期130人、惠及全村大部分農(nóng)戶。駐村工作隊(duì)積極協(xié)助村黨支部落實(shí)各項(xiàng)脫貧幫扶措施，有的村民想重建圈舍、蓋蠶房擴(kuò)大生產(chǎn)，村黨支部幫助其申請(qǐng)貼息貸款；有的村民想租地種烤煙、柑桔，村黨支部積極為其協(xié)調(diào)達(dá)成租用協(xié)議；有的村民鬧糾紛，村黨支部積極為他們調(diào)解矛盾；孩子上學(xué)存在困難，村黨支部積極反應(yīng)爭(zhēng)取解決；村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到困難，村黨支部及時(shí)向鄉(xiāng)政府反映提供幫助。

解決學(xué)生上學(xué)難

老南村距離丙麻鄉(xiāng)政府23公里，未開通農(nóng)村客運(yùn)班車，村民出行困難。村里有16名初中生到丙麻中學(xué)上學(xué)，每周往返一次，需要家長(zhǎng)專程接送，家長(zhǎng)不能接送的由學(xué)生找順路車搭乘，存在搭不到車、客滿、安全等問題。為解決這一困難，老南村兩委和駐村工作隊(duì)積極向鄉(xiāng)黨委政府等部門反映，最終問題得到解決。丙麻客運(yùn)站與丙麻中學(xué)共同負(fù)責(zé)做好老南村學(xué)生接送工作，派出所對(duì)有關(guān)安全事項(xiàng)作了指導(dǎo)，客運(yùn)站負(fù)責(zé)派車接送，學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生到校和離校清點(diǎn)，每名學(xué)生每學(xué)期交400元的車費(fèi)。2016年3月4日，第一輛學(xué)生接送專車到村，專車的開通，為老南村解決學(xué)生就學(xué)困難。

助農(nóng)脫貧致富

為加快老南村的發(fā)展，丙麻鄉(xiāng)政府決定發(fā)展養(yǎng)殖黃牛產(chǎn)業(yè)，村黨支部主動(dòng)向上反映，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持老南村建設(shè)黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)。新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍1400平方米；新建青貯氨化窖700立方米；推廣多年生優(yōu)質(zhì)牧草種植400畝；開展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)培訓(xùn)2期100人次。養(yǎng)殖場(chǎng)年目標(biāo)存欄肉牛175頭以上、出欄肉牛55頭以上。初步估計(jì)年總銷售收入55萬元以上，并帶動(dòng)周邊200戶以上農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)已全部完工，總投資190萬元，第一批能繁母牛20頭已進(jìn)場(chǎng)養(yǎng)殖。

老南村50%以上村民為佤族，2016年，云南省直過民族脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，老南村列為直過民族項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)，駐村工作隊(duì)與村委會(huì)配合鄉(xiāng)黨委政府規(guī)劃老南村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村項(xiàng)目，計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)配套資金100萬元，主要建設(shè)太陽(yáng)能路燈，預(yù)計(jì)投資22.5萬；村主道路側(cè)溝維護(hù)，硬化329立方米，預(yù)算資金15萬；安居房改造，村主干道兩邊整治；計(jì)劃建設(shè)佤族特色文化民居，第一批先打造15戶示范戶。（王春光  邵維岑）