去年以來，保山市公安局黨委在嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”中，做到警鐘長鳴，積極實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)改進(jìn)隊(duì)伍工作作風(fēng)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，人民群眾獲得感和滿意度持續(xù)提升，初步打造出了一支人民群眾信得過的民警隊(duì)伍。

市局黨委牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”意識，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在重要位置，狠抓“兩個責(zé)任落實(shí)”，市局黨委書記、局長高兵始終將“第一責(zé)任”扛在肩上，從今年初開始先后兩次召開局長辦公會，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，3次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報，多次在黨委會和全局大會上強(qiáng)調(diào)“主體責(zé)任”意識，要求各級領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明地支持配合紀(jì)委督察部門依法履職，堅決落實(shí)局黨委主體責(zé)任和局紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。今年2月14日，在全省率先做到市公安局長會議、市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議同步召開，及時部署2017年全市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。市局每月工作通氣會堅持同步分析隊(duì)伍建設(shè)情況，點(diǎn)明存在問題，提出整改要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與公安中心工作提到同一高度。進(jìn)一步修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考評黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和工作實(shí)際，分別制定各部門、警種“兩個責(zé)任”清單，同時向各部門配齊派駐紀(jì)檢督察員，履行相關(guān)工作職責(zé)。市局黨委書記與班子成員，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任書，切實(shí)把全市公安各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來。

工作中，市局黨委始終秉承“打防并舉、預(yù)防為先”的工作原則，制定了《保山市公安局隊(duì)伍預(yù)防教育管理辦法（試行）》，堅持抓早抓小、關(guān)口前移，切實(shí)將公安隊(duì)伍和民警違紀(jì)違法問題遏制在萌芽狀態(tài)。建立逢會警示教育制度。市局每次召開會議，都要安排專門時間，請紀(jì)委書記講紀(jì)律提要求，傳達(dá)各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)精神，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患苗頭作通報，開展廉政學(xué)習(xí)教育和案例警示，幫助全體領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民警筑牢思想防線。廉政監(jiān)督常態(tài)化。建立隊(duì)伍思想狀況研判機(jī)制和風(fēng)險隱患排查機(jī)制，部門領(lǐng)導(dǎo)每季度對本部門開展一次思想狀況分析研判和風(fēng)險隱患排查，分管領(lǐng)導(dǎo)、政工紀(jì)檢部門每半年分別對分管部門和全局開展一次分析研判和風(fēng)險隱患排查，研判和排查情況報局紀(jì)檢監(jiān)察部門和局黨委及時掌握。在此基礎(chǔ)上專門召開會議進(jìn)行點(diǎn)評，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行預(yù)警，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門及時介入，了解情況、摸清原因、務(wù)求解決。充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”。在建立民警交心談心“六必談”和聯(lián)系民警家屬“五必訪”制度的基礎(chǔ)上，建立“打招呼——談話——告誡”三級預(yù)防機(jī)制，逐一明確三級措施適用的情形和實(shí)施責(zé)任范圍，根據(jù)民警異常行為嚴(yán)重程度對應(yīng)采取措施及時進(jìn)行糾正，如采取對應(yīng)級別措施后效果不佳的，再逐級采取上一級措施。同時，將三項(xiàng)制度的執(zhí)行效果及被執(zhí)行情況分別與執(zhí)行人和被執(zhí)行人當(dāng)年績效考評考核掛鉤，并作為當(dāng)年度干部選拔任用的考察內(nèi)容。

緊緊圍繞群眾滿意目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍日常養(yǎng)成和作風(fēng)建設(shè)，千方百計提升服務(wù)群眾能力和水平，以群眾評價倒逼工作開展，形成了“管警治警——群眾滿意——公安發(fā)展”的良性循環(huán)。組織開展“鐵腕治鐵警，忠誠敢擔(dān)當(dāng)”專題活動，圍繞打造“五個過硬”隊(duì)伍目標(biāo)，結(jié)合紀(jì)委、督察、政治部等部門職能，制定工作方案，細(xì)化工作措施。嚴(yán)格落實(shí)《市公安局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)管理規(guī)定》，從民警穿衣戴帽、到崗履職、會風(fēng)會紀(jì)等細(xì)節(jié)抓起，完善細(xì)化內(nèi)務(wù)管理制度，推動民警“精氣神”持續(xù)改善。每逢節(jié)慶假日或重大工作，必發(fā)文對紀(jì)律規(guī)定作專門要求，同時發(fā)送廉潔提示短信，組織開展明察暗訪，督促民警廉潔過節(jié)、廉潔執(zhí)法。今年以來，紀(jì)委督察聯(lián)合相關(guān)警種在假日節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工作期間開展專項(xiàng)督察20余次，督促整改問題12個。結(jié)合迎接黨的十九大召開，市局按照省廳部署專題開展主題教育實(shí)踐活動要求，以“擂臺賽”的形式進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。以“不讓辦事群眾跑或者只跑一次”為理念，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，在放寬條件、精簡申報材料、下放審批權(quán)限、簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程等環(huán)節(jié)上下功夫，已于4月26日向社會公布第一批4項(xiàng)服務(wù)承諾和涉及治安、出入境管理、交通管理、消防等業(yè)務(wù)的15條便民利民服務(wù)新舉措。配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督硬件設(shè)備和完善執(zhí)法管理系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡察力度，使民警執(zhí)法辦案行為置于鏡頭和數(shù)據(jù)監(jiān)督之下，有效防止隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等違規(guī)問題發(fā)生。開展“雙隨機(jī)一公開”，紀(jì)委督察部門聯(lián)合對會議紀(jì)律、穿衣戴帽、槍彈管理、在崗履職、值班備勤開展明察暗訪7次，發(fā)出督察通報2次，提高了事中事后監(jiān)管效率和水平。堅持執(zhí)行群眾報警求助和窗口管理服務(wù)回訪制度，進(jìn)一步提高窗口辦事回訪比例，做到應(yīng)訪盡訪、能訪盡訪，切實(shí)用群眾評價倒逼公安服務(wù)能力水平提升，推動公安工作長足發(fā)展。（胡家科　杜振玲）