“十二五”期間，保山市委政法委率領(lǐng)政法各部門，把平安保山、法治保山、過硬隊伍建設(shè)等政法工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，防控風險，服務(wù)發(fā)展，敢于擔當，主動作為，長期保持社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、邊疆鞏固安寧，連續(xù)5年榮獲“全省綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))先進州市”，連續(xù)2年榮膺“全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀城市”稱號。

創(chuàng)新工作機制　　服務(wù)跨越發(fā)展

我市相繼制定了“維護社會穩(wěn)定預(yù)警、情報信息會商研判、情報信息報送和風險評估、督查、問責”六項維護穩(wěn)定工作制度，務(wù)求使不穩(wěn)定隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解、早處置，不讓矛盾變異做大。2013年以來，保山中心城區(qū)棚戶區(qū)改造共5個片區(qū)、8個子項目，拆遷面積254萬平米，涉及12014戶群眾，安置房套數(shù)27844套，項目總投資167.59億元。項目實施中，實現(xiàn)了無一人傷亡、無一例群體性惡性事件發(fā)生、無一件大規(guī)模集中赴省進京上訪發(fā)生、無一起輿論炒作的“四無”目標。健全“大調(diào)解”管理機制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭化解社會矛盾“五包五保”責任制，“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、重大疑難糾紛不出縣(市、區(qū))，矛盾不上交”成為常態(tài)，信訪總數(shù)連續(xù)4年下降。去年，全市群眾信訪事項受理率、辦結(jié)率、群眾滿意率等四項指標均居全省前列。深入開展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，出臺了《保山市禁止吸食毒品工作考核獎勵和責任追究辦法(試行)》《中共黨員國家公職人員吸毒行為處理辦法》《保山市禁毒工作責任制實施細則》《保山市禁毒重點整治工作實施細則》等6項機制，建成全國首家涉毒傳染病特殊群體收治中心，連續(xù)5年在全省禁毒工作綜合考評中被評為一等獎。

創(chuàng)新社會治理　　深化平安建設(shè)

我市堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，深化開展“平安保山”建設(shè)，研發(fā)建設(shè)了“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，構(gòu)建起了“十戶聯(lián)防+手機+互聯(lián)網(wǎng)”的群防群治新模式且覆蓋全市城鄉(xiāng)，有效解決了廣大農(nóng)村山高坡陡、道路崎嶇、山寬人稀、居住分散、個體力量薄弱、組織力量和服務(wù)保障不足、救災(zāi)救援困難等問題，呈現(xiàn)了基層“治安聯(lián)防、警民互動、鄰里互幫、生產(chǎn)互助”良好態(tài)勢。人民日報以《手機“變身”小喇叭》為題，頭版頭條介紹“6995”網(wǎng)格化服務(wù)做法并在全國推廣，受到李克強、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全國11個省、47個市(縣)到保山觀摩學習。在此基礎(chǔ)上，2015年開通了國內(nèi)首家“995”關(guān)愛“三留人員”(留守婦女、留守兒童、留守老人)服務(wù)平臺。同時，探索的“五道防線”化解矛盾糾紛、社會治理“精細化”、社區(qū)戒毒康復(fù)新模式、“以醫(yī)代管”“以獎代補”服務(wù)精神障礙患者、“四邊建設(shè)”固邊防等做法也先后被省綜治辦總結(jié)推廣。

創(chuàng)新防控體系　　夯實基層基礎(chǔ)

我市整合力量實施城市一張網(wǎng)、農(nóng)村一道網(wǎng)、邊境一面墻的“三個一”立體化社會治安防控體系建設(shè)。在城市，構(gòu)建起了天上有“云”(云計算中心、視頻監(jiān)控)、地上有“格”(社會管理網(wǎng)格)、中間有“網(wǎng)”(治安防控網(wǎng))的社會治安管理體系，組織安裝監(jiān)控視頻3305個;在農(nóng)村，全市901個村委會54.4萬個家庭推行“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格，建立了“一戶求助、九戶幫忙、鄰里守望、群防群治”的全天候農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)，并完成了全部村級治保會重組，實現(xiàn)了“駐村警務(wù)室+治保組織+鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理員”為主體的基礎(chǔ)工作模式;在邊境，堅持軍警民聯(lián)動、點線面聯(lián)防、疏堵打聯(lián)控，實施“墻基、墻網(wǎng)、墻堡”工程，完成涉及龍陵縣、騰沖市數(shù)字邊境16套系統(tǒng)、1295個點位數(shù)據(jù)的匯總和標注工作，打造了保衛(wèi)國家的“滇西長城”。今年，我市以市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設(shè)為依托，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、空間地理、4G、云計算等先進技術(shù)對“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺提檔升級，構(gòu)建起了全市統(tǒng)一、動態(tài)更新、聯(lián)通共享、功能齊全的四級一體化的智慧保山“995”綜合服務(wù)管理平臺，全面提升了社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。自2013年以來，我市群眾安全感、滿意度連續(xù)四年名列全省前3位;政法隊伍執(zhí)法滿意率長期在95%以上，位居全省第一。（張丙海）