在路上——市文化執(zhí)法支隊(duì)駐村隊(duì)員隨筆
我想,如果要概括我的2017年度關(guān)鍵詞,那一定是“精準(zhǔn)扶貧”吧。
2017年,是繼續(xù)深化中央扶貧開發(fā)工作會議精神、鞏固脫貧成果的攻堅(jiān)之年。記得年初看新聞的時(shí)候國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在全國扶貧開發(fā)工作會議上表示:“脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,取得良好開局,預(yù)計(jì)減少1000萬以上農(nóng)村貧困人口的任務(wù)可以超額完成。”
“全國·1000萬”,這個(gè)數(shù)字在扶貧人眼里可能是克難攻堅(jiān)的付出,在脫貧人眼里可能是擺脫貧困的喜悅,當(dāng)然,在我的眼里,它變得更為具體,它變成了“天寧·198”?! ?/p>
在不斷進(jìn)村、入組貧情分析座談中,在每一次的入戶、走訪結(jié)束歸程的山路上,我總會習(xí)慣性的站一站,在其他隊(duì)員因深夜而顯得格外明顯的腳步聲中,抬頭凝望深夜的歸路上耀眼的星空。我想:或許我們現(xiàn)在的每一分小小的努力,正不斷的匯聚成推動決勝全面小康的不竭動力。
2017年,在天寧這片廣袤的土地上,探尋這里的每一寸山水,感知這里祖祖輩輩生活的山民們的每一次呼吸,我和來自不同地方、單位的扶貧工作隊(duì)員們一起努力與付出,只為明天會更好的天寧……
一
在天寧,我看過的很多2016年以前材料的開頭,往往是那么一段話:
“碧寨鄉(xiāng)天寧社區(qū)地處怒江峽谷西岸,東與施甸縣隔江相望,南與勐糯鎮(zhèn)毗鄰,西與半坡村接壤,北與三家村、新林村相接,距縣城61公里,距鄉(xiāng)政府所在地34公里,年平均溫度18度,年降雨量1700毫米。轄小中寨、禾木寨、麻場、毛草山、大滾塘、麥地洼、天寧、田頭、巖子頭、埡口、金泉、和尚水上、和尚水下、塘家窯14個(gè)村民小組。設(shè)有黨總支1個(gè),下設(shè)5個(gè)黨支部,共有黨員102名。
天寧社區(qū)有447戶2025人,貧困人口198戶830人,貧困戶中勞動力432人,享受低保共158人。道路以毛路和砂石路為主,住房結(jié)構(gòu)主要以木板房和危房為主,生活燃料主要以柴、電為主。
天寧社區(qū)地處怒江峽谷,山高坡陡,地形險(xiǎn)峻,群眾居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成本較大,扶貧整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目還未惠及全村群眾。天寧社區(qū)11個(gè)村民小組中已實(shí)施過新農(nóng)村等項(xiàng)目的僅有天寧和金泉兩個(gè)村民小組,天寧、麥地洼、塘家窯、大滾塘等村民小組均已出現(xiàn)引水管老化漏水現(xiàn)象,和尚水小組在干旱季節(jié)水源枯竭,經(jīng)常出現(xiàn)人畜飲水困難現(xiàn)象。
天寧社區(qū)雖然地處山區(qū),但土地資源非常緊缺,人均占有耕地、林地僅為2.3和6畝,且山高氣溫低,土壤多為沙壤土,土地瘦薄,保水保肥差,加之坡度較大,地形險(xiǎn)惡,地理?xiàng)l件差,可利用的土地均為陡坡、山地,土壤不夠肥沃,加之交通不便興修水利困難,土地利用率低,最終導(dǎo)致廣種薄收,經(jīng)濟(jì)效益低。”
這段話最為直白的為我們展示了一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、生產(chǎn)生活條件滯后、土地資源匱乏、生產(chǎn)水平低下的天寧,在這里山高、水冷、沒有產(chǎn)業(yè),農(nóng)民增收困難。
貧困,顯而易見。
而如今,卻似乎有了不同。
二
習(xí)總書記說過:扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn),要找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向,量身定做、對癥下藥,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。脫貧摘帽要堅(jiān)持成熟一個(gè)摘一個(gè),既防止不思進(jìn)取、等靠要,又防止揠苗助長、圖虛名。
仔細(xì)排查,確保精準(zhǔn)識別
2017年來,天寧社區(qū)按照貧困戶建檔立卡貧困戶“動態(tài)管理”要求,在“一表清”的基礎(chǔ)上建立了“明白卡”,嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求和“三率一度”工作法,在嚴(yán)格執(zhí)行“十退出”標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),充分結(jié)合“兩不愁、三保障”,精準(zhǔn)識別涉及房屋、重病、殘疾、因病返貧、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、無勞動能力等困難家庭實(shí)際情況,按照貧情分析初選,和鄉(xiāng)村干部走訪,群眾具體評議,緊緊抓住精準(zhǔn)識別第一關(guān),所有程序環(huán)環(huán)相扣,對動態(tài)管理初評的60戶貧困戶名單在社區(qū)顯眼位置進(jìn)行長期公示,并公布監(jiān)督舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
文化扶貧 利民惠民
為進(jìn)一步提升天寧社區(qū)公共文化服務(wù)水平,增強(qiáng)人民群眾精神文化獲得感。在全面推進(jìn)2017年精準(zhǔn)扶貧工作的同時(shí),保山市文廣局結(jié)合“百縣萬村基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)”工程實(shí)施,將天寧社區(qū)列為全市52個(gè)試點(diǎn)之一,著力推進(jìn)文化扶貧工作。
2016、2017兩年,在強(qiáng)化農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字共享工程等村級文化活動場所建設(shè)的同時(shí),保山市文廣局不斷加大農(nóng)村文化事業(yè)投入力度, 在禾木寨、啞口、田頭、和尚水等4個(gè)村民小組投資建立了綜合文化服務(wù)中心,讓群眾最大限度享受文化惠民成果。
綜合文化服務(wù)中心的落成可為村民跳舞、觀看演出、健身、紅白喜事等日常文體活動提供場地。在豐富村民精神文化生活的同時(shí),還極大地提升了村民素質(zhì)。在中心這個(gè)文化載體的引領(lǐng)下,湊到一起打牌、玩麻將的場景少了,聚在一起排節(jié)目、練跳舞的文明娛樂方式多了。凈化了村風(fēng)民風(fēng),促進(jìn)了農(nóng)村和諧。
同時(shí),綜合文化服務(wù)中心配備了黨員活動室,可供就近黨小組開會、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提供場所、設(shè)備,真真正正成為基層黨組織堅(jiān)實(shí)的陣地和戰(zhàn)斗堡壘。
現(xiàn)禾木寨、啞口、和尚水組中心已正式投入使用,田頭中心已建設(shè)完成,等待驗(yàn)收后將投入使用。今后,社區(qū)還將積極爭取政策支持,多方籌措資金,廣泛開展文化活動室建設(shè),著力改善村居環(huán)境,不斷豐富村民精神文化生活。
找準(zhǔn)路子,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
自扶貧工作開展以來,分小組召開貧情分析會,讓貧困戶自己分析致貧原因,尋找脫貧措施,制定脫貧計(jì)劃,在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上,科學(xué)確立了發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)為主的脫貧致富的路子。力求通過產(chǎn)業(yè)拉動,保證群眾不但能致富,還能先富帶動后富。
天寧地處山區(qū),地理?xiàng)l件及氣候環(huán)境適宜栽種石斛,當(dāng)?shù)卦S多村民通過栽種石斛改善了生活條件。但前些年由于石斛苗的價(jià)格很高,對山區(qū)缺錢的貧困群眾而言,一直是有心無力,沒錢栽種。
而今,精準(zhǔn)脫貧的春風(fēng)吹進(jìn)了這個(gè)小山村。
天寧社區(qū)金泉小組的小組長自金海在當(dāng)?shù)匦∮忻麣猓驗(yàn)樗以谝豢脴渖暇谷环N了2500棵石斛苗。在他的帶動下,越來越多的村民依托石斛種植,通過當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶持,整個(gè)小組先后仿野生種植了448000苗,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)脫貧,走上了富裕道路。
村民楊榮旺說:“我家有3畝林地,政府給了12000棵石斛苗,又有種植專家的指導(dǎo),這樣好的政策,可不能浪費(fèi)了。”
轉(zhuǎn)變思路,依托項(xiàng)目,解決貧困戶急需
天寧社區(qū)和下組貧困戶付改云,家有二口人,其父親體弱多病,自己還未成家,家庭負(fù)擔(dān)十分沉重。其受傳統(tǒng)觀念影響,始終抱著幾畝農(nóng)田不肯放松,通過反復(fù)與付改云算經(jīng)濟(jì)賬,他終于同意將自家土地流轉(zhuǎn)出去。目前付改云除了可以獲得500元的土地流轉(zhuǎn)報(bào)酬,還可以通過在附近務(wù)工,獲得每天100元的勞動報(bào)酬。
2017年,在扶貧工作的鼓勵和流轉(zhuǎn)戶的榜樣帶動下,越來越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不在固守自己那貧薄的“一畝三分”,而是將土地流轉(zhuǎn)出去,實(shí)現(xiàn)了“流轉(zhuǎn)、紅利、打工”多層次的增收方式。
2017年,在鞏固上年能繁母豬、黃山羊、大樹番茄、芒果種植等產(chǎn)業(yè)扶持的基礎(chǔ)上,天寧擬落地一個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目,項(xiàng)目惠及社區(qū)居民將達(dá)140余戶。
精神扶貧,精準(zhǔn)扶貧暖人心
俗話說“人窮志短、馬瘦毛長”,對于貧困戶來說,他們的心理很脆弱,尤其是對于那些因殘、因病致貧的貧困戶來說,他們的心理更為脆弱,有些甚至于接近崩潰的邊緣。對此,采取精神扶貧。該村的麻場組貧困戶楊加學(xué),家有五口人,父親為高齡無勞動力老人,妻子為緬籍且智力低下,一雙兒女還小,自己身患癌癥,家里的住房也是“東邊看日頭、西邊看月亮、遇上雨天無處藏身”,對于他來說,上有年邁的老人,下有幼小的孩童,妻子生活不能自理,本該作為家中唯一勞動力的他被高昂的醫(yī)藥費(fèi)壓得無法脫身,生活黯淡無光。楊家學(xué)在村內(nèi)走動時(shí),見人“不抬頭、不說話”透露出深深的自卑。通過扶貧工作走訪幫扶,我們第一時(shí)間與其掛包人員取得聯(lián)系,到保山市人民醫(yī)院及家中對其進(jìn)行了走訪慰問。
通過與其交談,詳細(xì)了解其病情、治療情況,鼓勵楊家學(xué)及家人要堅(jiān)定信心,戰(zhàn)勝疾病,增強(qiáng)創(chuàng)造美好生活的信念,并為他們帶去了水果和營養(yǎng)品。受助貧困戶十分感動,表示有黨和政府的關(guān)心幫助,有信心戰(zhàn)勝疾病,爭取早日康復(fù),早日脫貧致富。
同時(shí),工作隊(duì)與村委積極籌措通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺、與掛鉤單位、掛鉤人員積極聯(lián)系及全社區(qū)動員捐資等方式,多措并舉籌措資金籌措經(jīng)費(fèi)近4萬元,大力解決其無力救治的問題?,F(xiàn)其病情已基本得到控制,出院回家。
趙祖寶戶是殘疾人,是我的掛包對象,所以我駐村以來,常到“親戚”家里走動,趙嬸右手萎縮,但是平時(shí)的生活起居完全能夠自理。她和我說:“以前日子比現(xiàn)在苦都挺過來了,政府給了我一個(gè)低保,還給我建房補(bǔ)貼的名額,我覺得共產(chǎn)黨真是好,一樣沒得我還是要過,何況現(xiàn)在還給我這些東西,我一個(gè)殘疾人過到現(xiàn)在呢這種日子是要的呢了。”
我覺得看著他我很開心,這里勵志的殘疾人不在少數(shù),大都是身殘志不殘。和建全的人一樣,能出門打工絕不閑著,能上山種地就絕不呆家躺著。就像同住在和下組的汪家榮說的:“殘疾人更需要自食其力,不能總是等著政府、靠著政府。”
他們從未失去對生活的信心,并堅(jiān)信能從貧困中熬過來。他們是平凡的,平凡得就如路邊的一粒沙土,默默無聞;卻又是不凡的,能夠在貧窮的生活環(huán)境中追求精神上的升華。他們是貧窮的,住在破漏的房屋里吃著粗茶淡飯;卻又是不貧的,能夠穿著破爛的衣服坐在月下談笑風(fēng)生。
扶貧不是養(yǎng)懶漢,不能躺在陽光下曬著太陽,卻來問政府要救助。付出和回報(bào)永遠(yuǎn)是等價(jià)的。貧窮的原因有很多,但最可悲的確實(shí)沒有努力也沒有勤勞。
無論貧窮與否,每個(gè)人都需要上進(jìn)的動力。這種動力可能來自自尊、自強(qiáng),也可能來自想要改變貧窮的愿望。
三
扶貧不是扶懶,不能躺在墻角曬著太陽卻來問政府要救濟(jì)。扶貧不是扶懶,不能整天無所事事光想著問政府多要一點(diǎn)再要一點(diǎn)。
扶貧需先扶志。送錢送物式的扶貧,再多也難長久;簡單改變村容村貌,匆匆發(fā)展扶貧項(xiàng)目,也只是曇花一現(xiàn),解決不了實(shí)際問題。
所謂“脫貧路不遠(yuǎn),就怕人志短”。在脫貧攻堅(jiān)中,不僅要對貧困群眾在物質(zhì)上給予幫扶,最重要的是在精神上、思想上的幫扶。部分的貧困戶自我發(fā)展和脫貧的意愿不夠強(qiáng)烈,嚴(yán)重存在著“等、靠、要”思想。要讓群眾明白改變自身的貧困命運(yùn),關(guān)鍵還是得靠自己。消除“等、靠、要”的思想,立志自力更生、艱苦奮斗,加強(qiáng)自身發(fā)展、依靠自身?xiàng)l件,勤勞奮進(jìn)、遠(yuǎn)離懶惰。才能借助扶貧政策、扶貧物資等“臺階”的幫扶,改變貧困面貌,早日跨上“小康”這輛幸福車,這才是脫貧攻堅(jiān)工作的最終目的。
責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛