保山:全力打造滇西邊境中心城市(砥礪奮進(jìn)的五年)
近年來,保山圍繞建設(shè)滇西邊境中心城市的發(fā)展目標(biāo),不斷完善城市規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局,城市路網(wǎng)、地下綜合管廊、棚戶區(qū)改造、“三個萬畝”工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“四創(chuàng)兩爭”同步推進(jìn),一個生態(tài)宜居、活力宜業(yè)、舒適宜游的園林生態(tài)城市正在形成。
園林生態(tài)城市露雛形
近幾年來,在推進(jìn)城市建設(shè)中,保山通過實施“三個萬畝”生態(tài)廊道工程,著力推進(jìn)城市生態(tài)化建設(shè),架構(gòu)起“山、水、田、城、園”共融的框架格局,“人”與“城”的精神風(fēng)貌得到極大融合。
自從2016年元旦青華海西湖建成正式對市民開放以來,青華海已成為保山城市的新地標(biāo)。另外,青華海東湖于2016年10月開工建設(shè),計劃于2018年春節(jié)前竣工并向市民開放。
2016年12月,萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程成功列入國家濕地公園試點建設(shè)項目。項目依托區(qū)域內(nèi)縱橫的水網(wǎng)和湖泊、濕地等濱水資源,融合“山、水、田、城、園”等要素,打造“有湖、有田、有荷、有魚、有塘”的景觀意境,形成保山核心地標(biāo),成為保山眼、世界窗。
登上永昌閣遠(yuǎn)眺,只見東山逐漸披上了綠裝。據(jù)悉,萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程項目規(guī)劃2.65萬畝,總投資約20億元。自2016年9月開工建設(shè)以來,已流轉(zhuǎn)土地4466.147畝,植樹55277株;遷墳3686冢,修建了兩個公墓集中安葬;關(guān)停了6個采沙采石場,并回填土方植樹;荒涼的東山將變成一個美麗的森林公園。如今,保山壩子的生態(tài)正在恢復(fù),一個生態(tài)宜居、活力宜業(yè)、舒適宜游的園林生態(tài)城市正在形成。
市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善
基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的支撐,是城市功能完善的保障。近年來,我市以綜合交通、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)等為重點,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善。
自2013年以來,我市大力推進(jìn)中心城市地下綜合管廊建設(shè)方式、運營模式和管理體制改革,得到了中央和省委、省政府的肯定,受到了群眾高度贊譽(yù),保山中心城市被列為2016年中央財政支持地下綜合管廊建設(shè)試點城市。
據(jù)悉,保山中心城市地下綜合管廊試點項目包括19條綜合管廊,總長86.23公里,計劃投資64.15億元。截至目前,已建成綜合管廊4條23.76公里,占試點總?cè)蝿?wù)的27.55%;在建綜合管廊13條59.32公里,占試點總?cè)蝿?wù)的68.79%;累計建成廊體58.109公里,占試點總?cè)蝿?wù)的67.39%;累計完成投資40.55億元,占試點總?cè)蝿?wù)的63.21%,計劃2018年全面完成試點建設(shè)任務(wù)。
此外, 2013年至2017年6月底,全市共建成城市道路78公里,全市城鎮(zhèn)道路總里程達(dá)450多公里,全市路燈數(shù)增加了2.67萬盞,路燈亮燈率達(dá)98%以上。實現(xiàn)了全市城市污水處理廠、垃圾處理場及滲濾液設(shè)施全覆蓋,建成配套污水管網(wǎng)300多公里,城市公廁100個,全市污水處理率在88%以上,垃圾處理率達(dá)91.57%。圍繞改善人居環(huán)境,提升城市品位,保山中心城市正在實施“三個萬畝”生態(tài)廊道建設(shè)、提升改造太保公園等項目建設(shè)。
棚戶區(qū)改造走在前列
近年來,保山將棚戶區(qū)改造作為改善民生的頭等工程,舉全市之力,集中攻堅,有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)。
據(jù)悉,2013年至2017年間,全市共實施保障性安居工程71628套(戶),其中:發(fā)放租賃補(bǔ)貼7732戶;建設(shè)公共租賃住房20546套;建設(shè)限價商品房1400套;實施國有墾區(qū)危舊房改造286套(戶);實施棚戶區(qū)改造41664套(包括:棚戶區(qū)改造居民安置房24172套,棚戶區(qū)貨幣化安置17492戶)。
棚戶區(qū)改造是保障性安居工程建設(shè)的重中之重,保山開拓創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,打破“有多少錢、干多少事”的傳統(tǒng)思維,走出了一條“政府—市場—金融—企業(yè)”四步共贏的城市發(fā)展新路子,有效解除項目建設(shè)資金缺口大、籌融資難的制約瓶頸,在確保各項目建設(shè)順利推進(jìn)的同時,實現(xiàn)了效益的盈虧平衡。2013年至2017年,全市棚戶區(qū)改造總投資約280億元,共爭取到上級補(bǔ)助及自籌資金33.41億元,約占棚改總投資的11.9%。同時,進(jìn)一步加大對基金、債券置換額度的爭取力度,累計爭取到國家棚戶區(qū)專項建設(shè)基金7.4億元,申請到債券置換額度59.5億元(5年期),有力推動了棚戶區(qū)改造建設(shè)。
通過實施棚戶區(qū)改造,每個安置小區(qū)都做到了配套設(shè)施齊全,綠化率達(dá)30%以上,停車位配置到戶,有效改善了居民的居住條件。建立健全了各項社會保障機(jī)制,讓廣大居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,成為棚戶區(qū)改造的最大受益者。
總之,保山近幾年發(fā)生了巨大的變化,城市建設(shè)有顏值更有氣質(zhì)。 “山顯現(xiàn)、水流露、田整理、文傳承、城有序、綠融城”的總體城鎮(zhèn)空間正在形成。同時,隨著棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)等城市組團(tuán)的快速發(fā)展,保山將在滇西大地、滄怒之濱熠熠生輝。(李洪才 蔣 蕾)
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