本網(wǎng)訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)公共資源綜合交易監(jiān)管集約化、配置市場(chǎng)化、運(yùn)作陽(yáng)光化。昌寧縣于2012年建成縣級(jí)交易中心一個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)交易中心13個(gè)。該縣公共資源交易工作開(kāi)展近5年的時(shí)間，呈現(xiàn)出運(yùn)行暢、效果好的局面。

完善制度嚴(yán)格流程建立規(guī)范運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全交易中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。出臺(tái)了涉及公共資源交易監(jiān)督與管理、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地管理、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和信息發(fā)布等方面的制度共32項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。二是不斷完善工作流程。在工作中不斷摸索，制作了土地、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易流程、政府采購(gòu)工作流程、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作流程。三是堅(jiān)持項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，杜絕項(xiàng)目“進(jìn)瘦留肥”、體外循環(huán)、銜接不暢等問(wèn)題，堅(jiān)持效率至上，以提高行政效能、方便群眾辦事為目標(biāo)，改進(jìn)交易方式，促進(jìn)交易平臺(tái)科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范運(yùn)行長(zhǎng)效化。

積極探索統(tǒng)籌謀劃穩(wěn)步推進(jìn)電子化交易。建成評(píng)標(biāo)專(zhuān)家計(jì)算機(jī)抽取系統(tǒng)。由縣人大、發(fā)改局、監(jiān)察局、審計(jì)局、住建局、政務(wù)服務(wù)管理局、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等部門(mén)對(duì)縣級(jí)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行更新認(rèn)證，集中了建設(shè)、交通、水利、醫(yī)療等專(zhuān)家?guī)熨Y源，建立了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取系統(tǒng)，確保了評(píng)標(biāo)的公平公正；建成開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)音視頻全程監(jiān)控系統(tǒng)。開(kāi)評(píng)標(biāo)室和監(jiān)控室建立互聯(lián)錄像系統(tǒng)，通過(guò)采用攝像、同期現(xiàn)場(chǎng)錄制等方法，對(duì)所有開(kāi)評(píng)標(biāo)、拍賣(mài)、談判等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行音視頻全過(guò)程同步監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以及時(shí)警告、糾正。保存現(xiàn)場(chǎng)音像資料，遇到投訴可隨時(shí)調(diào)閱，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任。該系統(tǒng)的實(shí)施，不僅提高了工作效率，而且極大地方便了紀(jì)檢監(jiān)察、各職能部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督，使公共資源交易中心真正成為公開(kāi)公正、廉潔高效、陽(yáng)光透明的服務(wù)平臺(tái)；建成以網(wǎng)絡(luò)為主實(shí)體為輔的中介超市。超市總占地面積約300m2，建成搖號(hào)區(qū)一處、洽談簽約室一間、自助服務(wù)區(qū)兩處。中介超市的建成運(yùn)行，一方面有效解決“紅頂中介”、“中介不中”、服務(wù)質(zhì)量低劣等問(wèn)題，另一方面通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，切斷了中介機(jī)構(gòu)與部門(mén)間的依附關(guān)系，將部門(mén)選取中介機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)鎖進(jìn)了“籠子”；建成全流程電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。圍繞“網(wǎng)上全公開(kāi)、網(wǎng)下無(wú)交易，全省統(tǒng)一規(guī)范、全省共享共用”的目標(biāo)要求，按照“整合現(xiàn)有資源，減少財(cái)政資金投入”的原則，投入38萬(wàn)元建成全流程電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，并于2017年7月正式投入運(yùn)行。

健全機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督交易過(guò)程陽(yáng)光透明。一是強(qiáng)化監(jiān)督力度，在開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)人大、財(cái)政、招標(biāo)辦、發(fā)改、公正等部門(mén)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督，建立了紀(jì)律、行業(yè)和社會(huì)“三位一體”的監(jiān)督體系。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》和《廉潔自律“十不準(zhǔn)”》等制度，建立了重大節(jié)日廉政提醒制度，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，樹(shù)立了清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。三是成立了內(nèi)部督查小組，采取定期不定期的形式，對(duì)年度工作任務(wù)落實(shí)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等進(jìn)行督查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了公共資源陽(yáng)光交易。

創(chuàng)新舉措著力提升服務(wù)質(zhì)量。一是牢固樹(shù)立服務(wù)至上的理念，以文明的服務(wù)形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)、快捷的服務(wù)效率，接待好每一位交易對(duì)象，受理好每一個(gè)交易項(xiàng)目，踐行政務(wù)公開(kāi)“零保留”、咨詢服務(wù)“零模糊”、事項(xiàng)辦理“零差錯(cuò)”、業(yè)務(wù)辦理“零障礙”、許可審批“零延時(shí)”、服務(wù)對(duì)象“零差別”、真誠(chéng)溝通“零距離”、服務(wù)態(tài)度“零投訴”的“八零”服務(wù)承諾。二是按照公開(kāi)、便民、高效的原則，對(duì)進(jìn)駐交易中心的公共資源交易項(xiàng)目、交易程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，讓每一個(gè)業(yè)主少跑冤枉路，做到一次性告知。三是開(kāi)展綠色通道服務(wù)。對(duì)縣級(jí)的一些重大項(xiàng)目或招商引資項(xiàng)目，該縣開(kāi)展綠色通道服務(wù)，加班加點(diǎn)做好各項(xiàng)工作，保障項(xiàng)目得以順利落地。多年來(lái)，昌寧縣公共交易中心受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

截至目前，昌寧縣公共資源交易中心共進(jìn)場(chǎng)交易1756場(chǎng)，成交金額610455.32萬(wàn)元，工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目共節(jié)約資金 13171.52萬(wàn)元，土地及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目增價(jià) 7994.1萬(wàn)元。（高文芬）