本網(wǎng)訊 “路域環(huán)境早就應(yīng)該整治了，街兩邊栽上樹，整治沿途臟亂差，凈化環(huán)境，這是好事啊，我們支持！”在隆陽區(qū)瓦窖鎮(zhèn)經(jīng)營著一家飯店的退休老警員吳先生深有感觸地說。

制定方案  及時(shí)行動(dòng)

今年7月以來，保山市全面啟動(dòng)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，制定了《保山市路域環(huán)境綠化優(yōu)化和周邊城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作方案》，明確了2017年重點(diǎn)實(shí)施金六、六曼、云保、施七4條示范路，完善規(guī)劃編制、提升范圍、責(zé)任分工、資金籌措、組織機(jī)構(gòu)等，確定了綠化優(yōu)化和環(huán)境整治、突出重點(diǎn)和分步實(shí)施、因地制宜和規(guī)劃控制、產(chǎn)權(quán)管理和屬地管理、已建公路和在建項(xiàng)目同步實(shí)施5個(gè)結(jié)合的原則，并對提升范圍、整治內(nèi)容進(jìn)行修改完善。

市交通運(yùn)輸部門組織5個(gè)調(diào)查小組，深入五縣（市、區(qū)）重點(diǎn)對高速公路、一二級(jí)公路、重要旅游公路的路域環(huán)境進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整治提升范圍，其中高速公路綠化優(yōu)化及路域環(huán)境整治范圍為公路產(chǎn)權(quán)外建筑控制區(qū)30～50米，一二級(jí)公路為公路產(chǎn)權(quán)外建筑控制區(qū)國道20米、省道15米、縣道10米，重要旅游公路為公路產(chǎn)權(quán)外建筑控制區(qū)國道20米、省道15米、縣道10米。目前，五縣（市、區(qū)）涉及重點(diǎn)實(shí)施路段開始陸續(xù)進(jìn)行綠化和環(huán)境整治。

重點(diǎn)推進(jìn)  全面實(shí)施

9月1日，隆陽區(qū)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境暨壩區(qū)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)在瓦窯鎮(zhèn)召開，標(biāo)志著隆陽區(qū)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境暨壩區(qū)環(huán)境綜合整治進(jìn)入全面實(shí)施階段。推進(jìn)會(huì)充分肯定了瓦窯鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境整治效果，旨在創(chuàng)造一個(gè)群眾滿意、風(fēng)景秀美、環(huán)境宜人的美麗新瓦窯。

瓦窯鎮(zhèn)按照街長制包段分工，由班子成員帶著責(zé)任部門對轄區(qū)公路沿線、村內(nèi)巷道等衛(wèi)生進(jìn)行集中清理，并對商戶、住戶、趕集群眾進(jìn)行衛(wèi)生清理的整改督促。截止目前，全鎮(zhèn)出動(dòng)人員6000人次左右，投入裝機(jī)挖機(jī)20余臺(tái)次，拖拉機(jī)200臺(tái)次，垃圾勾臂車300臺(tái)次，手推車400臺(tái)次，清運(yùn)垃圾230余噸，安裝垃圾果皮箱100個(gè)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，集鎮(zhèn)及路域周邊垃圾基本處理完畢。

該鎮(zhèn)還加大集鎮(zhèn)綜合整治力度，對集鎮(zhèn)以路為市、占道經(jīng)營、私搭亂建等行為發(fā)放整改通知書500余份，立行立改300余處；派出所、金六交警中隊(duì)出動(dòng)警車110余輛次對道路交通環(huán)境進(jìn)行規(guī)范；加大公路沿線修理廠鋪整治，規(guī)范10余戶修理廠鋪臟亂差行為，清理“僵尸車”數(shù)十輛，對廢舊輪胎堆放、機(jī)油污染情況令行令改45余處，修理店鋪實(shí)行規(guī)范管理。

據(jù)瓦窯鎮(zhèn)公路管理所楊所長介紹，瓦窯鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作已綠化集鎮(zhèn)道路1800米，種植樟木600株；清潔“金六”公路路面24.6公里，維修沿線破損雕塑1座，補(bǔ)修道路綠化帶40余米，拆除公路沿線私搭亂建5處200余平方米，拆除沿線可視范圍旱廁、清潔垃圾回收點(diǎn)12處，清理建筑垃圾堆放點(diǎn)20處，綠化1560米，已種植行道樹600余棵，覆蓋街道約3360米，采用雙邊種植，株距6米，投入資金33.6萬元，切實(shí)改變了路域觀感。

提升規(guī)劃  　著力實(shí)施

記者了解到，“十三五”期間，保山將實(shí)施綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治提升高速公路237公里，一二級(jí)公路1100公里，重要旅游公路208公里。已建公路按照方案實(shí)施綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治，新建和在建公路將參照已建成公路綠化優(yōu)化范圍及內(nèi)容，與工程施工同步實(shí)施。同時(shí)，重點(diǎn)對金六公路上江檢查站至瀾滄江收費(fèi)站段73公里（保山轄區(qū)30公里、大理轄區(qū)43公里）的綠化現(xiàn)狀和路域環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，將其按照2017年首批實(shí)施的示范路段進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

全市公路綠化將按照宜樹則樹、宜花則花、宜草則草原則，對進(jìn)出口匝道、道路沿線、隧道口、中央分隔帶、邊坡、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)及收費(fèi)站等進(jìn)行綠化優(yōu)化；重要旅游公路以美化為主，根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜翁厣肮δ軈^(qū)特征，保護(hù)田園風(fēng)光，美化襯托綠化，營造風(fēng)景林帶。環(huán)境整治重點(diǎn)是治臟、治亂、治差，對公路周邊亂堆亂放、打場曬糧、亂搭亂建、擺攤設(shè)點(diǎn)、非公路標(biāo)志和地面構(gòu)筑物進(jìn)行整治，清理公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)“拆臨、拆違”，整治公路周圍非法挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物等行為，防治公路兩側(cè)建筑控制區(qū)面源污染，治理公路沿江沿河水土流失和環(huán)境污染。

目前，委托云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)編制的4條示范道路景觀提升規(guī)劃方案已完成，正在報(bào)審。就金六公路看，設(shè)計(jì)方案將保山轄區(qū)段定義為自然生態(tài)景觀道，從全方位、立體式、全功能的角度，結(jié)合綠化、美化、彩化和窗口示范，按照“峽谷綠蔭”、“柳岸聞鶯”的理念進(jìn)行打造，使道路景觀和道路融為一體，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“綠色公路”，規(guī)劃投資達(dá)2545.9萬元。

分解責(zé)任  重在長效

市交通運(yùn)輸局有關(guān)人員介紹，在路域環(huán)境整治方面，下一步保山將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”原則，在“五個(gè)進(jìn)一步”上下功夫。

進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。高速公路產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的由保山管理處負(fù)責(zé)爭取和承擔(dān)費(fèi)用，交由地方政府統(tǒng)一組織實(shí)施；產(chǎn)權(quán)外范圍由轄區(qū)政府或園區(qū)組織實(shí)施并承擔(dān)費(fèi)用；其他路段重點(diǎn)美化提升公路產(chǎn)權(quán)范圍，由省公投保山管理處整治提升并承擔(dān)費(fèi)用。一二級(jí)公路按照“誰管養(yǎng)、誰實(shí)施”和屬地原則，路域環(huán)境整治由當(dāng)?shù)卣凸芪瘯?huì)為主體，省屬駐地公路管理部門配合對違法違規(guī)建筑實(shí)施拆除；途經(jīng)壩區(qū)、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊路段由所在地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，公路產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)所需資金由管養(yǎng)單位承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)外范圍由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。重要旅游公路按公路管養(yǎng)權(quán)限，屬省管公路的由管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用，屬縣管公路的由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，明確規(guī)劃、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通和安監(jiān)等部門職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，形成合力。

進(jìn)一步加快整治提升進(jìn)度。建立督查通報(bào)和問責(zé)機(jī)制，對各產(chǎn)權(quán)單位、各縣（市、區(qū)）政府及園區(qū)管委會(huì)推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保2020年完成所有路段的綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治。2017年重點(diǎn)實(shí)施大保高速壩區(qū)段、龍瑞高速龍陵縣城段、保騰高速騰沖段，國省干線公路重點(diǎn)實(shí)施金六線、云保線、六曼線、施七線4條示范道路，力求做到“土不見天”，實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適的景觀和視覺效果，為云南“爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”作出示范。

進(jìn)一步加大資金投入力度。督促公路管養(yǎng)產(chǎn)權(quán)單位主動(dòng)匯報(bào)，盡可能爭取資金支持，在滿足所轄公路養(yǎng)護(hù)管理工作需要的前提下，用好管好預(yù)算資金，發(fā)揮資金效益。進(jìn)一步整合各縣（市、區(qū)）政府及園區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)資金和產(chǎn)權(quán)單位爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與綠化優(yōu)化，確保公路綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治取得實(shí)效。

進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種宣傳方式，對公路綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治提升的重要意義、整治范圍、整治重點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳，制訂加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理的配套措施，為公路綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治提升營造良好的工作氛圍，推動(dòng)工作順利實(shí)施。

進(jìn)一步健全長效管理機(jī)制。以此次公路綠化優(yōu)化和路域環(huán)境整治提升為契機(jī)，按照“誰出資、誰管護(hù)、誰受益”的原則，建立健全長效管理機(jī)制，由各產(chǎn)權(quán)單位加強(qiáng)公路綠化日常管理養(yǎng)護(hù)，鞏固和保持提升成果。 （張國君）