保山市召開(kāi)系列“主題+專題”會(huì)議，凝聚跨越發(fā)展新動(dòng)能——互比互學(xué) “五馬競(jìng)爭(zhēng)”    

參加“主題+專題”會(huì)議的人員實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)展

8月29日，騰沖市“跨越發(fā)展主題+旅游品牌化專題”會(huì)議召開(kāi)，至此，保山五個(gè)縣市區(qū)都分別召開(kāi)了一次“主題+專題”會(huì)議。每個(gè)會(huì)議既是思想上的動(dòng)員會(huì)，也是經(jīng)驗(yàn)上的交流會(huì)；既是工作上的部署會(huì)，也是行動(dòng)上的落實(shí)會(huì)。

“保山5個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)‘主題+專題’的方式，可以直觀地看到誰(shuí)速度快，誰(shuí)質(zhì)量好；誰(shuí)融資多，誰(shuí)招商多；誰(shuí)棚改推進(jìn)好，誰(shuí)公園建設(shè)好；誰(shuí)規(guī)模農(nóng)業(yè)好，誰(shuí)工業(yè)聚集好等，進(jìn)而形成‘五馬競(jìng)爭(zhēng)’的有效機(jī)制。”保山市委書記趙德光說(shuō)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)  形成競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展氛圍

今年7月27日至28日，保山市率先召開(kāi)昌寧縣“跨越發(fā)展主題＋城市生態(tài)化專題”會(huì)議。“之所以選擇在昌寧召開(kāi)城市生態(tài)化專題會(huì)，就是因?yàn)椴龑幙h在全市城市生態(tài)化建設(shè)上闖出了新路、干出了特色、走在了前列，值得其他縣（市、區(qū)）參觀學(xué)習(xí)。”在當(dāng)日的會(huì)議上，趙德光直截了當(dāng)?shù)乇硎尽?/p>

保山市根據(jù)年初工作安排和“六化”工作推進(jìn)情況，哪個(gè)縣（市、區(qū)）的工作最實(shí)、亮點(diǎn)最亮，取得的成效最多，工作機(jī)制和方法最好，就到哪個(gè)縣（市、區(qū)）召開(kāi)相應(yīng)的專題推進(jìn)會(huì)，通過(guò)“主題+專題”互比互學(xué)互促形成競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展氛圍。

這是一開(kāi)始就定下的嚴(yán)格基調(diào)。甚至，工作成績(jī)突出的縣（市、區(qū)），可能會(huì)召開(kāi)“跨越發(fā)展主題+多個(gè)專題會(huì)”，工作滯后的不僅沒(méi)有舉辦資格，還有可能受到通報(bào)和問(wèn)責(zé)。

今年來(lái)，昌寧縣在規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速、GDP和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、規(guī)模農(nóng)業(yè)展示區(qū)建設(shè)等當(dāng)面取得顯著成績(jī)的同時(shí)，城市綠化美化持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，環(huán)山脈水、田城相擁的田園城市粗具雛形，全市首家田園城市保護(hù)立法通過(guò)市人大常委會(huì)初審，昌寧城市生態(tài)化建設(shè)同樣亮點(diǎn)紛呈。故而獲得了召開(kāi)“跨越發(fā)展主題＋城市生態(tài)化專題”的資格。

“‘城市生態(tài)化’是保山市筑巢引鳳、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)性工程。”趙德光說(shuō)，“昌寧縣在推進(jìn)城市生態(tài)化過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、注重持續(xù)發(fā)力、注重地方特色的4條經(jīng)驗(yàn)可供大家借鑒。”

隨后，結(jié)合各縣（市、區(qū)）的發(fā)展亮點(diǎn)，先后召開(kāi)了隆陽(yáng)區(qū)“跨越發(fā)展主題+工業(yè)聚集化專題”會(huì)議、施甸縣“跨越發(fā)展主題+脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)化專題”會(huì)議、龍陵縣“跨越發(fā)展主題+招商引資高效化專題”會(huì)議、騰沖市“跨越發(fā)展主題+旅游品牌化專題”會(huì)議。每開(kāi)一個(gè)“主題+專題”會(huì)議，保山市就號(hào)召其他縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)、工作作風(fēng)、抓工作的精神狀態(tài)。

在召開(kāi)“主題+專題”會(huì)議期間，保山市采取既到現(xiàn)場(chǎng)參觀講評(píng)，又在大會(huì)上匯報(bào)點(diǎn)評(píng)，還隨機(jī)抽取人員參評(píng)的方式，讓與會(huì)人員帶著問(wèn)題、帶著思考真正參與融入會(huì)議中，讓會(huì)議精神入腦入心，落地生根。

揭丑亮短  找準(zhǔn)自身存在問(wèn)題

“在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，通過(guò)近一年的努力，制約昌寧跨越發(fā)展的交通、產(chǎn)業(yè)等短板都得到了不同程度補(bǔ)齊，但仍未得到根本性改變，短板制約依然突出。”在昌寧縣“跨越發(fā)展主題＋城市生態(tài)化專題”會(huì)議上，不但肯定了昌寧縣取得的成績(jī)，也指出了該縣在交通、產(chǎn)業(yè)、人才、觀念等方面存在的制約因素。

讓與會(huì)人員印象深刻的是，會(huì)議不但找出了制約昌寧縣跨越發(fā)展的問(wèn)題，也根據(jù)會(huì)議專題，找出了保山市在城市生態(tài)化方面存在的問(wèn)題。“我們既要學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)典型，也要找問(wèn)題、找短板。”趙德光說(shuō)，“從近期的工作情況看，保山市在城市生態(tài)化建設(shè)上主要存在認(rèn)識(shí)不到位、融資困難、項(xiàng)目推進(jìn)和管理運(yùn)營(yíng)困難、招商推介跟不上、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制尚未形成這5個(gè)問(wèn)題。”

今年以來(lái)，施甸縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在駛?cè)肟燔嚨?，呈現(xiàn)出發(fā)展信心足、發(fā)展速度快、發(fā)展變化大、發(fā)展勢(shì)頭好4個(gè)鮮明特點(diǎn)。在召開(kāi)施甸縣“跨越發(fā)展主題+脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)化專題”會(huì)議時(shí)，保山市充分肯定了施甸縣的成績(jī)，同時(shí)也指出施甸縣總量小、底子薄、實(shí)力弱的情況沒(méi)有從根本上改變。

召開(kāi)隆陽(yáng)區(qū)“跨越發(fā)展主題+工業(yè)聚集化專題”會(huì)議時(shí)，保山市在肯定該區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，從省內(nèi)、市內(nèi)、隆陽(yáng)區(qū)自身情況等方面做橫向、縱向?qū)Ρ?，在比較中看到差距，感受到壓力，沖破思想的固化，化為前進(jìn)的動(dòng)力。

在召開(kāi)騰沖市“跨越發(fā)展主題+旅游品牌化專題”會(huì)議時(shí)，趙德光指出，騰沖經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)培育步伐加快、城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)、發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、交通短板、醫(yī)療教育短板、人才短板、環(huán)境衛(wèi)生短板和干部思想觀念問(wèn)題等方面，還沒(méi)有從根本上得到解決，前面的標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)，后面的追兵越來(lái)越近，甚至已經(jīng)形成了反超之勢(shì)。

與會(huì)期間，在找差距做比較時(shí)，保山市都用了大量的事實(shí)和翔實(shí)的數(shù)據(jù)，有理有據(jù)地分析問(wèn)題，剖析問(wèn)題，深挖問(wèn)題存在的根源。問(wèn)題找得準(zhǔn)，根源挖得深。

開(kāi)出藥方  凝聚跨越發(fā)展新動(dòng)能

“昌寧必須立足于區(qū)位、人文、歷史、資源稟賦等比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造自己的特色優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域分工中取得一席之地；就要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，始終把產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的依托和靈魂，一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中力量突破瓶頸、補(bǔ)齊短板，另一方面要積極培植有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。”在會(huì)上，針對(duì)5縣（市、區(qū)）存在的問(wèn)題，保山市開(kāi)出了一張張“藥方”。

當(dāng)前，隆陽(yáng)區(qū)正處于新一輪加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有在思想上真解放、會(huì)解放、快解放、大解放，才能推動(dòng)隆陽(yáng)大開(kāi)放、大發(fā)展、大進(jìn)步、大跨越。

在隆陽(yáng)區(qū)“跨越發(fā)展主題+工業(yè)聚集化專題”會(huì)議上，趙德光還就保山的工業(yè)發(fā)展開(kāi)出了“藥方”，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，保山工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)必須圍繞工貿(mào)園區(qū)“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。在發(fā)展定位上，要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、產(chǎn)城融合，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)雙向開(kāi)放，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度融合，著力打造全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主陣地、招商引資的大平臺(tái)、跨越發(fā)展的增長(zhǎng)極。

針對(duì)騰沖市存在的問(wèn)題，保山市強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，騰沖要樹(shù)立奮勇?tīng)?zhēng)先、跨越趕超的觀念，要樹(shù)立大膽創(chuàng)新、敢闖敢試的觀念，要樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的觀念，要樹(shù)立腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的觀念，準(zhǔn)確把握騰沖的發(fā)展階段、準(zhǔn)確把握騰沖的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、準(zhǔn)確把握未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)3個(gè)重點(diǎn)，掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

同時(shí)，要求全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊緊抓住國(guó)家和省大力發(fā)展全域旅游這個(gè)契機(jī)，以品牌打造為核心，以十項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口和支撐點(diǎn)，將多種資源、多種產(chǎn)業(yè)、多種要素整合在一起，推動(dòng)旅游業(yè)由單一化向多元化轉(zhuǎn)型，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響，不斷提升保山旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建高品質(zhì)的發(fā)展格局。

在施甸縣“跨越發(fā)展主題+脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)化專題”會(huì)議上指出，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大、最重、最緊的一項(xiàng)政治任務(wù)，責(zé)任必須履行，承諾必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。對(duì)于在精準(zhǔn)識(shí)別，資金管理使用、易地扶貧搬遷、干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，必須勇于正視、勇于面對(duì)，扎扎實(shí)實(shí)解決，千方百計(jì)攻克。

“脫貧攻堅(jiān)由后進(jìn)到前列，是我們向省委、省政府立下的軍令狀，也是向全市人民做出的莊重承諾，必須不折不扣完成。”趙德光說(shuō)，“我們要緊盯目標(biāo)，圍繞今年33個(gè)村3.46萬(wàn)人脫貧退出的硬任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)力補(bǔ)短補(bǔ)弱，以精準(zhǔn)化促優(yōu)質(zhì)化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)后進(jìn)爭(zhēng)前列翻身仗。” （賈云巍 朱金磊  李洪才）