“五化”舉措破解“五抓”問題

——保山市委市直機關工委專項整治機關黨建“燈下黑”取得實效

本網(wǎng)訊 今年以來，保山市委市直機關工委聚焦機關黨建突出問題，把專項整治機關黨建“燈下黑”列為“基層黨建鞏固提升年”的重點項目來部署和推進，全面綜合施策，以“五化”舉措有效破解長期困擾機關的“五抓”問題，取得了較好成效。

“責任化”指導，破解“不愿抓”

精心謀劃、高位推動。按照市委“基層黨建鞏固推升年”的“1+3+8”指導體系，以壓實責任為突破口，大力推進“組織建設從嚴”機制建設，多次組織召開工委領導班子和工委委員會議專題研究，結(jié)合實際制定《市委市直機關工委推進“基層黨建鞏固提升年”實施方案》，切實將專項整治機關黨建“燈下黑”納入“基層黨建鞏固提升年”核心重點任務，變機關黨建“軟指標”為“硬任務”，高位推動專項整治工作。

建設隊伍、抓實教育。堅持以加強黨務干部隊伍建設為核心，抓實黨務干部、特別是黨組織書記的教育培訓，通過集中培訓、黨性教育、專題調(diào)研、開設黨員干部論壇、組織觀摩學習等多項措施，不斷提高黨務干部黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，從思想根本上提高對機關黨建工作的認識，著力解決“不愿抓”問題。

目前，已完成基層黨組織書記黨務干部培訓1期、培訓200余人，組織基層黨組織書記到延安干部學院開展革命傳統(tǒng)教育培訓2期、培訓100余人。

“清單化”推進，破解“抓什么”

制定清單、分解項目。在分析研究市委市直機關工委直屬黨組織實際的基礎上，研究制定《市委市直機關工委直屬黨組織書記抓“基層黨建鞏固提升年”工作責任清單》《市委市直機關工委“基層黨建鞏固提升年”重點任務項目清單》《市委市直機關工委“基層黨建鞏固提升年”黨建工作考評清單》3個清單，把專項整治機關黨建“燈下黑”作為重點項目之一，分解成具體47個子項目，列出目標任務、工作步驟、進度時限、責任主體，確保每一項工作都任務明確、措施具體、責任墜底、落地見效。

專題調(diào)研、嚴格督查。對照清單，認真梳理排查機關黨建存在的突出問題及其具體表現(xiàn)，廣泛組織開展專題調(diào)研，并采取開展自檢自查、專項督促檢查、集中整改落實、健全長效機制等措施，以問題為導向，集中力量、掛圖作戰(zhàn)，一項一項抓整治、促提升，著力解決“抓什么”問題。

目前，已成立專項整治機關黨建“燈下黑”“兩張皮”重點課題調(diào)研組，開展專題調(diào)研5次，收集整理各黨組織上報自檢自查報告70余篇，正在起草撰寫課題報告1篇。

“程序化”落實，破解“怎么抓”

科學編程、強化規(guī)范。堅持以“規(guī)范化建設”為路徑，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設，編制共享《基層黨組織按期換屆工作流程》《發(fā)展黨員流程》《組織生活會流程》《“三會一課”流程》《民主評議黨員流程》等工作程序，從落實按期換屆、發(fā)展黨員、“三會一課”、“黨費日”、專題組織生活會、民主評議黨員等基礎工作抓起，形成一整套機關黨建規(guī)范化建設剛性標準，使機關黨建工作有方向、有章法。

運行到位、強化臺賬。圍繞組織建設、隊伍建設、制度建設、活動開展等方面，制定印發(fā)《市委市直機關工委基礎黨務臺賬清單》，明晰羅列各項基礎黨務工作臺賬構(gòu)件，明確會議記錄、圖片資料、活動痕跡等基本規(guī)范，從做好學習筆記、會議記錄做起，確保黨的組織生活各項規(guī)范程序運行到位，著力解決“怎么抓”問題。

目前，已投入經(jīng)費20余萬元，為各黨組織和全體黨員統(tǒng)一印制配發(fā)了《基層黨組織工作手冊》《黨員組織生活手冊》《黨徽》等2萬余本（枚），建立健全手冊鏈、臺賬鏈等基礎黨務鏈條。

“制度化”保障，破解“沒人抓”

健全制度、強化保障。堅持以制度保障為基礎，加強和規(guī)范機關黨建工作重要制度舉措，將《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《黨組工作條例》等制度進行規(guī)范分類、編印成冊，并配套出臺黨組織書記抓黨建述職評議、領導班子成員聯(lián)系基層黨建工作、黨員積分制管理等系列實用制度，為進一步提升機關黨建水平打下堅實基礎。

配備人員、落實經(jīng)費。根據(jù)省委《關于加強和改進機關黨的建設的意見》精神，將“專門從事機關黨務工作的書記副書記連任兩屆應當輪崗、按照不低于機關工作人員總數(shù)的2%配備專職黨務工作人員、機關黨建工作經(jīng)費列入本部門行政經(jīng)費預”等列入考評清單重點內(nèi)容進行督查考評，著力解決“沒人抓”問題。

目前，市民政局、市檢察院等10余個市直部門專職黨務干部都已達到機關工作人員總數(shù)的2%以上，云南香料煙公司、市信訪局等30余部門單位已在行政經(jīng)費中安排黨建經(jīng)費計劃方案，并產(chǎn)生實際經(jīng)費投入。

“常態(tài)化”管理，破解“抓一陣”問題

構(gòu)建體系、強化督查。探索構(gòu)建督查評價、通報、整改、考核、問責鏈條式運行體系，研究制定《市委市直機關工委“基層黨建鞏固提升年”督查通報實施辦法》，將專項整治機關黨建“燈下黑”列為重點督查內(nèi)容，從市直相關單位聘請24名基層黨建督查員組成3個督查組，每2個月對直屬各黨組織進行全覆蓋督查1次，列出問題清單，集體約談有關黨組織負責人，并限期整改，促使機關黨建工作抓在日常、抓在經(jīng)常。

培育典型、示范引領。堅持探索創(chuàng)新、示范先行的工作思路，研究起草《機關黨建示范點創(chuàng)建工作實施方案 》，大力選樹培育機關黨建工作示范點，精心打造機關黨建品牌化，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和典型，樹立好標桿、放大正效應，以典型示范長期引領帶動機關基層黨組織和廣大黨員走前頭、作表率，著力解決“抓一陣”問題。

目前，已完成全覆蓋督查2次，發(fā)出問題清單158份、1000余條，確立打造機關黨建示范點19個，其中6個被確定市級城市基層黨建示范點，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗20余條，分別在省、市級機關報刊刊登。（蘇曉偉）