近年來，騰沖海關以“兩學一做”學習教育為牽引，認真落實昆明海關和保山、騰沖兩級黨委政府重要決策部署，改革創(chuàng)新，主動做好服務，全力推進通關便利化、支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域用其它開放合作載體建設發(fā)展、支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護健康邊境環(huán)境，為經(jīng)濟和外貿(mào)發(fā)展注入了新活力。

強化科技信息化　打造智慧快捷口岸

8月30日，保山騰沖猴橋口岸H986大型集裝箱車輛檢查系統(tǒng)、PVS450小型車輛檢查系統(tǒng)獲驗收，標志著猴橋口岸科技信息化應用水平顯著提升。其中H986系統(tǒng)是云南省第5臺同類設備，PVS450系統(tǒng)是首次在云南省配備，兩套系統(tǒng)同時配備一個口岸，在云南省還是第一家。

據(jù)了解，H986系統(tǒng)主要應用于大型車輛或集裝箱車輛檢查。PVS450系統(tǒng)主要應用于5噸以下小型貨車、轎車、微型車檢查。兩套系統(tǒng)通過對集裝箱、大型貨車、小型車輛掃描成像進行查驗，不但可大幅度減少拆裝箱作業(yè)量，同時還可通過多維成像準確發(fā)現(xiàn)藏于暗閣、夾層內(nèi)的各種違禁物品。

騰沖海關關長何勇介紹，H986、PVS450系統(tǒng)從采購到建設安裝總價值高達7000萬元。系統(tǒng)投入使用后，大型車輛單次查驗時間最短可壓縮在2分鐘以內(nèi)，小型車1分鐘內(nèi)就可完成檢查，有效解決了口岸“通的快、管的住”的矛盾。

5月18日，清華同方威視XT2100 CT行李（物品）檢查系統(tǒng)項目在猴橋口岸聯(lián)檢樓順利安裝，經(jīng)調(diào)試成功后已投入使用。標志著全國最先進，同時也是云南省陸路邊境口岸首臺“CT型行李（物品）檢查系統(tǒng)”正式落戶保山騰沖猴橋口岸。

該檢查系統(tǒng)價值超過1千萬元，創(chuàng)新性應用了雙能材料識別技術(shù)和螺旋CT掃描技術(shù)等先進尖端科技，可獲被檢測物密度分布、光譜信息、甚至原子序列等多維信息，自動探測爆炸物、毒品等違禁品，可分別獲取被檢測物三維高清彩色圖像、CT切片圖像，便于非侵入式查驗。同時，擁有超大通道尺寸和高通過率，適用于口岸行李（物品）高速在線檢測。

騰沖五洲旅行社的導游小王對此有深切感受，她說：“以前整車團隊游客過關后，完成行李（物品）檢查都要20分鐘，現(xiàn)在人一過關，全部行李就拿到手了，太方便了！”

提升通關便利化　營造宜商環(huán)境

“從9點11分20秒順利申報到9點11分43秒成功放行，僅僅用23秒就辦完手續(xù)，海關通關速度真的很給力！”騰沖市晟鼎商貿(mào)有限公司負責人激動地說。該公司申報進口價值3.76萬元硅石235噸，通過電子口岸系統(tǒng)自主申報、繳稅。這是騰沖海關快捷辦理進口貨物報關便利化的縮影。

自今年7月1日起，海關總署建成啟用了全國海關風險防控中心和稅收征管中心。據(jù)現(xiàn)場關員楊榮斌介紹，兩中心的建成啟用簡化了管理條線，職能得于整合，實現(xiàn)了扁平化管理，化解了口岸空間狹小、貨物滯留時間長和海關內(nèi)部管理“中梗阻”等現(xiàn)狀，實現(xiàn)了海關風險防控、稅收征管等業(yè)務集中、統(tǒng)一、智能處置。

外貿(mào)企業(yè)在全國各口岸都可享受統(tǒng)一執(zhí)法口徑、監(jiān)管標準及便利待遇，企業(yè)可采取自行申報稅收要素，自行計算稅費并辦理繳稅手續(xù)模式進行貨物報關，海關適用“一次申報、分步處置”通關作業(yè)流程，放行貨物后實施抽查審核，有效縮短了通關時間，降低了物流成本，提高了通關效率。

加快邊民貿(mào)易發(fā)展　保障群眾共享實惠

一大早，猴橋口岸邊民互市市場申報大廳擠滿了邊民，貨場里小貨車進進出出，絡繹不絕。猴橋鎮(zhèn)村民蔡光耀剛剛完成申報程序，打算把從緬甸拉來的1000公斤香蕉運到鎮(zhèn)上銷售。他高興地說：“現(xiàn)在申報非常簡便，只要把手指放在機器上就可完成申報。”緬籍華人阿芬講著一口流利的中國話，“我去過保山、昆明，還到過浙江義烏，中國產(chǎn)品質(zhì)量好，價格實惠，尤其是中國紡織品在緬甸非常受歡迎，我現(xiàn)在拉起親戚朋友，從中國批發(fā)布料和成衣銷售到密支那，生意越來越好。”他們道出了中緬邊民的心聲。

為進一步促進邊民互市貿(mào)易健康快速發(fā)展，騰沖海關以邊民互助組集體形式作為互市主體向海關進行申報，充分釋放互市政策的“集合”效應；鼓勵邊民將互市商品直接落地加工，并扶持邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對邊民互市交易實施場所化、信息化管理，提高互市貿(mào)易的便捷化、規(guī)范化，實現(xiàn)邊民互市“真邊民、真交易、真實惠”，并將國家興邊富民政策落到實處，讓邊境地區(qū)群眾享受到了更多的發(fā)展實惠。去年，邊民互市共計9.2萬票，同比增長125%；貨運量47.6萬噸，同比增長31.4%；邊民互市進出口總值達6.16億元人民幣，同比增長171.7%。

融入地方發(fā)展大局　做好服務促進工作

落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動支持保山搶抓“一帶一路”“孟中印緬”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，參與海關特殊監(jiān)管區(qū)域申報及建設，促進保山騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。猴橋口岸貿(mào)易量值快速增長，今年上半年，海關監(jiān)管進出口貨運量174.5萬噸，同比增長81.2%，貿(mào)易值達11.65億元，同比增長73.4%，進出境人員23.7萬人、同比增長17.3%,進出境車輛8.9萬輛、同比增長10.4%。提升服務水平，不斷優(yōu)化監(jiān)管，快速驗放交易會參展商品，支持騰沖至密支那邊境旅游、口岸免稅店發(fā)展，為4屆博覽會的成功舉辦提供了有力保障，并建立了長效監(jiān)管服務機制。

落實貿(mào)易便利化要求，海關“無紙化”報關單率達100%；海關、檢驗檢疫局合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，為企業(yè)節(jié)省通關時間50%；“雙隨機”改革進一步體現(xiàn)公平化；稅款網(wǎng)上支付提高了通關效率；落實簡政放權(quán)，打造“陽光、便民、文明”窗口，實行工作流程和時限、服務承諾、執(zhí)法標準全公開，取消了非行政許可審批和海關行政事業(yè)性收費；以守法便利為導向，建立了以分類管理和風險分析為基礎的創(chuàng)新監(jiān)管模式，將海關監(jiān)管“前推后移”，促進了“管得住”與“通得快”的有機統(tǒng)一。

全力維護邊境安全與穩(wěn)定，依靠地方各級黨政，加強部門間配合，開展反走私綜合治理，依托“國門利劍”專項行動，對農(nóng)產(chǎn)品、大米、食糖等走私犯罪活動實施精準狠打擊，查獲大米508噸、食糖1643噸；2012年至2016年，共受立刑事案件51起，其中涉稅案件2起、毒品案件29起、珍貴動物及制品11起、珍稀植物案9起。查獲海洛因59.52千克、冰毒45.3875千克、鴉片10.2626千克、罌粟殼11.175噸、罌粟籽2.24噸、金錢豹皮2張等。近5年來，累計查獲侵犯商標、盜版光盤及書籍等產(chǎn)品35批次，貨物物品數(shù)量1.2萬件，價值800萬元。（張石周　劉　軍　趙國福）