工業(yè)小鎮(zhèn) 產(chǎn)城共融
——城鄉(xiāng)一體化的勐糯巡禮
每天早上到菜場(chǎng)里買(mǎi)些新鮮蔬菜,吃完早點(diǎn),約上三五老友到鎮(zhèn)文化中心做做健身操,或讀會(huì)兒書(shū)報(bào),或甩上幾把“老K”、打上幾圈小麻將……對(duì)于因地質(zhì)災(zāi)害從龍陵松坡搬遷到寧馨小區(qū)年逾古稀的蘇紹堂老人來(lái)說(shuō),這日子過(guò)得實(shí)在是愜意。
蘇紹堂這位因新型城鎮(zhèn)化而“上樓”的農(nóng)民的這份愜意緣于生活的無(wú)憂(yōu)無(wú)慮:在政府資助下購(gòu)買(mǎi)了120平方米的單元房,兒子兒媳打理著30多畝甘蔗地、8畝烤煙,孫子孫媳在一家民企打工,收入不錯(cuò),重孫在家門(mén)口上了幼兒園,自己每月有幾十元的養(yǎng)老金,兒孫孝順,家庭和睦。“我爹每天有三個(gè)快樂(lè)驛站,早上到廣場(chǎng)上做健身操是第一個(gè)‘快樂(lè)驛站’,中午到文體活動(dòng)室找樂(lè)子是第二個(gè)‘快樂(lè)驛站’,晚上到電教室看數(shù)字電影是第三個(gè)‘快樂(lè)驛站’咱們的業(yè)余文化生活不比城里差。”蘇老倌的兒子蘇金朝笑著告訴記者。
在龍陵縣勐糯鎮(zhèn),年輕人的日子同樣過(guò)得愜意。海頭社區(qū)30掛零的寸德波和愛(ài)人此前一直在外地打工,2014年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植了5畝石斛讓妻子打理,寸德波在人壽保險(xiǎn)公司跑業(yè)務(wù)。說(shuō)起如今的工作,寸德波感到很滿(mǎn)足,“在外地打工雖說(shuō)一個(gè)月掙6000多元,各種開(kāi)支也大?,F(xiàn)在在家鄉(xiāng)工作工資3000多元,但開(kāi)支很小,算起來(lái)差不多;最重要的是,在外地打工不能照顧家人,現(xiàn)在每天都可以陪著家人和孩子,感覺(jué)特別爽。”
蘇紹堂和寸德波的滿(mǎn)足,得益于勐糯鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中遵循“以人為本的理念,把集鎮(zhèn)建設(shè)定位在宜居宜業(yè)生態(tài)工業(yè)型集鎮(zhèn)的坐標(biāo)上,以城(鎮(zhèn))促產(chǎn),以產(chǎn)興城(鎮(zhèn)),產(chǎn)城互動(dòng),城鄉(xiāng)共融發(fā)展。
2014年3月,勐糯鎮(zhèn)展開(kāi)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。發(fā)揮毗鄰南傘、木城口岸(怒江),連接芒市(機(jī)場(chǎng)),大瑞鐵路穿越龍陵境內(nèi)的“水、陸、空”交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,依托活力強(qiáng)勁的熱區(qū)資源(蔗糖),儲(chǔ)量豐富的鉛鋅礦與積淀豐厚的民族民間文化,全力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、制糖、礦冶、旅游、物流六大產(chǎn)業(yè)板塊,把勐糯培植為產(chǎn)品輻射南亞、東南亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)“洼地”。
以集鎮(zhèn)“九縱十橫”規(guī)劃為依托,對(duì)勐糯正街、大寨街、團(tuán)結(jié)路3條集鎮(zhèn)道路實(shí)施提升改造工程。建設(shè)完成糖廠(chǎng)至黃南線(xiàn)、環(huán)城東路、環(huán)城公交等建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)3年內(nèi)集鎮(zhèn)面積達(dá)3平方公里,集鎮(zhèn)人口2萬(wàn)余人。按照“一街一種風(fēng)景樹(shù),一院一個(gè)小盆景”的理念,加快推進(jìn)沿河(海溝)景觀(guān)大道、營(yíng)盤(pán)山休閑公園、廣播山森林公園、勐糯湖(海子)及“生態(tài)腎”濕地公園、大寨傳統(tǒng)古村落等建設(shè);打造菠蘿蜜樹(shù)一條街、傘樹(shù)一條街、燈臺(tái)樹(shù)一條街,引導(dǎo)居民綠化美化宅院,培植庭院“綠肺”,營(yíng)造城(鎮(zhèn))在林中、宅在樹(shù)中、人在天然“大氧吧”中的居住環(huán)境。
勐糯鎮(zhèn)借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)遇,整合項(xiàng)目資金3.1億元在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建4個(gè)移民安置點(diǎn),安置移民670戶(hù)2500余人,增加集鎮(zhèn)人口。同時(shí),實(shí)施了一期工程投資8900萬(wàn)元新建占地面積45畝的龍陵第二人民醫(yī)院(勐糯衛(wèi)生院)、總投資1.038億元占地50畝的文化中心、總投資3.15億元小海濕地保護(hù)與治理、總投資3500萬(wàn)元自來(lái)水廠(chǎng)及供水管網(wǎng)提升改造、總投資2900萬(wàn)元土地整理小流域坡耕地治理、總投資1600萬(wàn)元中小學(xué)改造提升等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。截至8月底,已完成集鎮(zhèn)建設(shè)投資2.8億余元,市區(qū)內(nèi)強(qiáng)弱電及輸水管道全部“住”進(jìn)了地下“集體宿舍”,完成了3條主干大街的改造提升,架設(shè)太陽(yáng)能路燈239盞、高盞燈1盞,新植綠化樹(shù)1196棵,建成綠化小品8個(gè),安裝垃圾桶86個(gè),購(gòu)置電瓶巡邏車(chē)2輛裝備到城管中隊(duì),開(kāi)通了集鎮(zhèn)公交線(xiàn)路,投入營(yíng)運(yùn)19座公交車(chē)4輛,方便了群眾出行。集鎮(zhèn)面積已達(dá)1.47平方公里,集鎮(zhèn)功能日趨完善,城鎮(zhèn)化率已達(dá)45%,集鎮(zhèn)人口9000余人。
“要想發(fā)展城鎮(zhèn),得優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。留得住企業(yè),才留得住人,兩者是相輔相成、良性互動(dòng)的。”勐糯鎮(zhèn)黨委書(shū)記范榮武說(shuō)。得天獨(dú)厚的資源稟賦,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了云南恒冠泰達(dá)公司到勐糯投資興業(yè)。2014年10月,該司投資6億元到勐糯興建3萬(wàn)“褚橙”基地,已流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝,種植褚橙8100畝,已有部分掛果,生態(tài)肥廠(chǎng)建成投產(chǎn)。“褚橙”產(chǎn)業(yè)鏈上的紙箱廠(chǎng)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等可以吸納6000多農(nóng)村勞力就業(yè)。域內(nèi)的永昌鉛鋅公司在鞏固提升鉛鋅主業(yè)的同時(shí),實(shí)施跨界轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,按照建設(shè)生態(tài)綠色礦山理念,依托已開(kāi)采礦區(qū)盤(pán)活存量土地,成立了龍澤公司發(fā)展種養(yǎng)業(yè),已擁有干水果400余畝,種植紅木3000余畝,養(yǎng)蜂300余巢,林間養(yǎng)雞2萬(wàn)余只,產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率正在逐步釋放出來(lái)。
勐糯鎮(zhèn)積極探索農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)村工業(yè)向功能園區(qū)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)(村)集中的有效路徑,依托集鎮(zhèn)規(guī)劃布局了核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、褚橙孵化區(qū)、小微企業(yè)聚集區(qū)3大板塊,將人、工業(yè)、城鎮(zhèn)環(huán)境的和諧發(fā)展始終列為首要目標(biāo),致力打造一個(gè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,商業(yè)服務(wù)體系、醫(yī)療教育體系、文化娛樂(lè)體系配套的產(chǎn)城融合發(fā)展之城。
按照城鄉(xiāng)一體化布局,勐糯鎮(zhèn)全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加大全鎮(zhèn)范圍內(nèi)遷村并點(diǎn)工作力度,逐步實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民往壩區(qū)走、壩區(qū)農(nóng)民向集鎮(zhèn)走、新居山下建、產(chǎn)業(yè)山上興、臌脹集鎮(zhèn)人口,共享城鎮(zhèn)資源。規(guī)劃建設(shè)三大世居民族(傣、彝、傈僳族)風(fēng)情園區(qū),與旅游景區(qū)(點(diǎn))融為一體,以提升集鎮(zhèn)文化品位,促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)化、人文化、民族化”。
依托“一江”(怒江)、“一山”(江中山)、“一址”(大花石新石器遺址)、“一洞”(仙人洞)、“一湖”(大小海濕地)、“一園”(民族風(fēng)情體驗(yàn)園)、“一果”(褚橙)的人文自然優(yōu)勢(shì),把鎮(zhèn)域內(nèi)的景區(qū)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,營(yíng)造山水人文景觀(guān)“百里山水畫(huà)廊”,打造特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展生態(tài)民俗旅游業(yè)。在辦好一年一屆的傣族“潑水節(jié)”的同時(shí),每年將舉辦一次“褚橙節(jié)”,擦亮旅游品牌,激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。(雷 華)
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