9月20日上午，云南省“砥礪奮進(jìn)的五年”系列新聞發(fā)布會(huì)保山專場(chǎng)在昆明舉行。我市如何結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和城市生態(tài)化建設(shè)？當(dāng)前保山的境外工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得哪些進(jìn)展？未來(lái)保山何時(shí)能實(shí)現(xiàn)縣縣通機(jī)場(chǎng)？針對(duì)中央、省級(jí)媒體記者的提問(wèn)，我市發(fā)改委、工信委、規(guī)劃局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人分別作了解答。

實(shí)施工業(yè)聚集化發(fā)展

2012年以來(lái)，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“工業(yè)聚集化”戰(zhàn)略，以“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”為目標(biāo)，以園區(qū)化為主戰(zhàn)場(chǎng)，走聚集化發(fā)展的路子。據(jù)了解，我市工業(yè)總量在全省州市排名第9位，過(guò)去5年都保持著兩位數(shù)增長(zhǎng)，全市規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均遞增21%。

市工信委主任劉志胡介紹，我市抓工業(yè)發(fā)展的主要做法是創(chuàng)新“園中園”模式。全市5個(gè)工業(yè)園區(qū)都進(jìn)入省級(jí)工業(yè)園區(qū)，騰沖經(jīng)開區(qū)、保山工貿(mào)園區(qū)被省政府批準(zhǔn)認(rèn)定為云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2016年全市5個(gè)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值310.6億元，是2012年末的3.05倍，年均遞增27.39%。

同時(shí)，為加快全市工業(yè)聚集化發(fā)展，2016年7月，市委、市政府決定推廣飛地經(jīng)濟(jì)模式，由各縣（市、區(qū)）按照“一個(gè)園區(qū)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的要求，與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”，打造一個(gè)低稅費(fèi)成本、低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的“五低”投資環(huán)境，著力形成工業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新區(qū)。 5個(gè)“園中園”規(guī)劃面積約2.3萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)定位為隆陽(yáng)電子信息產(chǎn)業(yè)園、施甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園、騰沖機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、龍陵硅基產(chǎn)業(yè)園、昌寧生物資源加工產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造“5+1>6”的集聚效果。目前，5個(gè)“園中園”共簽訂正式協(xié)議36個(gè)、框架協(xié)議12個(gè)，擬投資175.8億元；已開工14個(gè)，建成投產(chǎn)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元。創(chuàng)造性提出和實(shí)施“51+49”股權(quán)債權(quán)模式、“10+3”投融資模式和“5+8”標(biāo)準(zhǔn)廠房租購(gòu)政策、“5+5”購(gòu)房扶持政策，成功引進(jìn)華大基因、西安隆基等一大批知名企業(yè)落戶。同時(shí)加快保山到曼德勒之間保山工貿(mào)園區(qū)、曼德勒繆達(dá)工業(yè)園的“一線兩園”建設(shè)，把保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”打造成全省招商引資示范區(qū)。

推進(jìn)城市生態(tài)化建設(shè)

近幾年來(lái)，無(wú)論是城市生態(tài)化建設(shè)還是交通建設(shè)，保山的城市風(fēng)貌較之以往有了突飛猛進(jìn)的變化。今年7月，我市剛剛被列為國(guó)家第三批“城市雙修”試點(diǎn)城市。

市規(guī)劃局局長(zhǎng)李明說(shuō)，總體來(lái)看，保山在開展“城市雙修”，特別是推進(jìn)城市生態(tài)化建設(shè)方面主要做了四個(gè)方面的工作。第一，深入調(diào)查評(píng)估，摸準(zhǔn)城市發(fā)展中存在的問(wèn)題。第二，在摸準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上用國(guó)家提出“多規(guī)合一”的手段和方法，重新對(duì)中心城市規(guī)劃作了修訂修改。第三，我市和同濟(jì)大學(xué)編制了整個(gè)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)規(guī)劃，包括建筑的風(fēng)貌，對(duì)重點(diǎn)的區(qū)域、片區(qū)啟動(dòng)相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)城市項(xiàng)目進(jìn)行了控制。第四，按照“城市雙修”強(qiáng)化整個(gè)城市的生態(tài)修復(fù)，提升城市的質(zhì)量。首先啟動(dòng)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際規(guī)劃接近50平方公里的生態(tài)廊道恢復(fù)工程，包括萬(wàn)畝東山生態(tài)公園、萬(wàn)畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬(wàn)畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程，其次，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和城市綜合管廊建設(shè)，強(qiáng)力彌補(bǔ)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，排查拆除違法建筑，全力提升人居環(huán)境。

市發(fā)改委主任段登位向記者介紹，目前，全市軌道交通在中心城區(qū)已經(jīng)規(guī)劃了71.8公里，總投資110億左右，今年要開工的是7.18公里，前期各項(xiàng)工作基本結(jié)束，預(yù)計(jì)年底前開工建設(shè)。其他軌道交通在施甸縣、騰沖市、龍陵縣都做了前期工作，最終軌道交通建成將達(dá)到200公里左右。另外，保山現(xiàn)有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，下一步，騰沖機(jī)場(chǎng)要建成口岸機(jī)場(chǎng)，保山機(jī)場(chǎng)也要再改擴(kuò)建，可以降落大飛機(jī)。昌寧縣、施甸縣、龍陵縣都在謀劃通用機(jī)場(chǎng)。其中昌寧縣的通用機(jī)場(chǎng)投資12億，前期工作基本結(jié)束，今年年底前開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年投入使用。施甸縣和龍陵縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作基本結(jié)束，也在加快建設(shè)，能夠確保在“十三五”末達(dá)到縣縣通機(jī)場(chǎng)。（蔡文雯）