西邑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、做足城鎮(zhèn)文章

讓群眾搬到好地方 住上好房子 過上好日子

怎么早日讓貧困群眾過上好日子?省級貧困鄉(xiāng)隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)充分尊重群眾意見，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，做足城鎮(zhèn)文章，著力解決“怎么建、怎么搬、怎么管、怎么富”等群眾最關心的難點問題，探索出了一條符合實際的精準扶貧路子。真正讓群眾搬到好地方，住上好房子，過上好日子。

西邑鄉(xiāng)于2013年列為省級貧困鄉(xiāng)，有省級貧困村3個、深度貧困自然村15個，建檔立卡貧困人口5069戶16179人，貧困發(fā)生率為32.26%。

自開展易地扶貧搬遷工作以來，西邑鄉(xiāng)抓實精準，通過“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，入戶識別出符合條件的搬遷戶3154戶9818人，其中：地質(zhì)災害滑坡點319戶1131人;生態(tài)環(huán)境惡劣，不宜居住974戶2912人;交通不便，居住分散1648戶5160人;符合政策規(guī)定及被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶213戶615人。

為了讓群眾搬到一個好地方，切實解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，西邑鄉(xiāng)計劃用3年時間搬遷3154戶9818人，其中建檔立卡貧困戶2918戶9082人，占搬遷戶的92.5%。在安置方式上，進城安置50戶193人，集中安置1348戶4988人，分散安置1756戶4637人。在集中安置上，圍繞“特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)”建設思路，高標準規(guī)劃占地754.65畝的永信集鎮(zhèn)搬遷安置點，規(guī)劃安置烏馬、魯圖、趙寨等16個村“生態(tài)脆弱生存難、土地貧瘠發(fā)展難、交通不便出行難、居住分散服務難”的搬遷農(nóng)戶843戶3119人，其中建檔立卡貧困戶778戶2882人，占搬遷農(nóng)戶的92.3%。

走進永信集鎮(zhèn)安置小區(qū)，一幢幢中式新平房拔地而起，城鎮(zhèn)居民小區(qū)模型已逐步顯現(xiàn)，等待著住戶搬遷入駐。“永信集鎮(zhèn)安置點項目分三期建設，建成后集鎮(zhèn)常駐人口將達到1萬人以上，為了讓群眾享受到更好的教育、衛(wèi)生、文化、 交通方面的便利，讓搬遷過來的群眾過上更加幸福美滿的生活，我們在抓工程進度的同時嚴抓工程質(zhì)量，現(xiàn)在工程一期建設基本完工了，下一步群眾就可以搬進來住了。”鄉(xiāng)紀委書記楊衛(wèi)華告訴記者。

西邑鄉(xiāng)洗麻塘村民小組有30戶人家137人，離西邑集鎮(zhèn)7.6 公里，這里不僅交通不便，山高坡陡，農(nóng)作物品種也非常單一，整個村子處在地質(zhì)災害滑坡帶上，村民們一到雨季便日夜擔驚受怕。鑒于這樣的情況，洗麻塘小組全部村民將首批搬遷至永信集鎮(zhèn)安置點。村民楊志孔家的孫女已經(jīng)到了讀書的年齡，他最期盼的就是搬入新居后，孩子再也不用像父輩一樣，每天走往返三、四公里的求學山路。楊志孔高興地告訴記者，永信街道幼兒園正在建設，我們搬過去就差不多建設好了，孫女上幼兒園、小學都可以在集鎮(zhèn)上讀書，過去敢都不敢想，上級黨委政府易地扶貧搬遷政策真是太好了。

住上了好房子，怎么過上好日子?為實現(xiàn)“以搬遷促脫貧、以脫貧促發(fā)展”，西邑鄉(xiāng)圍繞打造全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一鄉(xiāng)的目標，重點抓好“一片葉”“一棵樹”“一條蠶”“一頭豬”等“四個一”產(chǎn)業(yè)，著力解決“能發(fā)展”問題。預計到2018年將實現(xiàn)安置點居民人均可支配收入達15362元以上，讓搬遷群眾過上好日子。

走進永信集鎮(zhèn)安置點隆陽區(qū)方平生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，規(guī)范整潔的圈舍，24小時實時監(jiān)控。理事長趙方平給我們算了一筆賬，我們養(yǎng)殖專業(yè)合作社將上級政策補助資金量化為搬遷群眾股金，年底將當年凈收益的49%返利給搬遷戶。經(jīng)過精準識別，首批入駐養(yǎng)殖場股份的有240戶貧困戶，按股份制分配貧困戶在養(yǎng)殖場當年可以拿到兩筆收入，一筆是每年120萬元保底場地折舊費49%的收入，另一筆是根據(jù)市場豬價行情純利潤50%的收入。

按照“抓扶貧必須抓黨建，抓好黨建就是抓扶貧”的思路，西邑鄉(xiāng)結合“兩學一做”學習教育，充分發(fā)揮黨組織引領、黨員模范帶頭作用，成立了臨時黨支部，以黨員帶動群眾搬遷，做到扶貧開發(fā)在哪里，黨建工作就跟進到哪里。同時，還將黨組織活動場所建設納入安置點規(guī)劃，做到搬遷安置工程與活動場所建設同謀劃、同建設。并堅持周例會制度，開好臨時黨支部會議和易地扶貧搬遷指揮部例會，定期研究分析工作推進中遇到的問題，首問首辦、限時辦結，黨建扶貧雙推進。（范南丹）