昌寧縣抓住“精準(zhǔn)”牛鼻子打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
本網(wǎng)訊 近年來,昌寧縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,按照中央、省、市關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的安排部署,圍繞年內(nèi)脫貧出列5個貧困村、1.5萬貧困人口的目標(biāo)任務(wù),抓住“精準(zhǔn)”牛鼻子,全力推進(jìn)脫貧攻堅工作,以實際行動踐行十九大精神。2016年末,全縣有建檔立卡貧困村25個、貧困人口8080戶、26407人,貧困發(fā)生率8.19%。
精準(zhǔn)對象識別。圍繞零漏評、零錯評、零錯退、零漏退、零信訪“五個零”的目標(biāo),在全縣貧困對象動態(tài)管理工作中,剔除不精準(zhǔn)建檔立卡貧困戶268戶987人,新識別納入1188戶3893人,返貧533戶2003人,未整戶識別補齊4264人,擬正常退出3414戶13066人,動態(tài)調(diào)整后該縣有建檔立卡貧困戶9533戶、35580人。動態(tài)管理后建檔立卡貧困戶的分戶、拆戶、未整戶識別和漏評、錯評、漏退、錯退等問題得到全面整改,基本實現(xiàn)了貧困對象識別精準(zhǔn)、脫貧對象鎖定精準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)確定精準(zhǔn)“三個精準(zhǔn)”的目標(biāo)。
精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì),努力建成云南省高原特色農(nóng)業(yè)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),先后出臺了《昌寧縣“十三五”精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃方案》《昌寧縣產(chǎn)業(yè)扶貧實施意見》等政策文件,通過壯大核桃、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植中藥材等新興產(chǎn)業(yè),使每個貧困村都有1—2項能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓貧困戶至少參與1項持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。今年全縣共整合各類涉農(nóng)資金2500余萬元,落實信貸扶貧資金1.8億元,實現(xiàn)了今年底計劃脫貧的建檔立卡貧困戶“兩個全覆蓋”,即:產(chǎn)業(yè)全覆蓋和加入新型經(jīng)營主體全覆蓋,確保了貧困人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧。
精準(zhǔn)住房保障。圍繞脫貧退出貧困戶“十率”指標(biāo),加快易地扶貧搬遷整改和建設(shè)進(jìn)度,確保2016年4726人搬遷任務(wù)10月底前全部竣工、年底前全部入住,拆舊復(fù)墾率達(dá)60%以上;明年3月底前全面完成2017年7000人的建設(shè)任務(wù)。同時,以貧困對象危房改造為重點,用好用活2879.84萬元農(nóng)危改補助資金,確保年內(nèi)完成1200戶的改造任務(wù)。目前,全縣共到位各類易地扶貧搬遷資金6.96億元,完成撥付6.36億元,60個集中安置點規(guī)劃、實施方案編制及評審工作已全面完成并開工建設(shè),已啟動建房59個,累計完成投資13.26億元。落實搬遷對象4442戶17799人;開工建房3941戶16365人,搬遷入住731戶3189人。
精準(zhǔn)醫(yī)療保障。圍繞讓貧困人口“少生病、看得起病、看得好病、看得上病”目標(biāo),制定出臺《昌寧縣貫徹落實云南省健康扶貧30條措施工作方案》,嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡貧困人口“先診療、后付費、取消預(yù)付金和報銷比例提高5個百分點”等傾斜保障政策,對未參保的50戶96名貧困人口,由財政全額補助參保,確保了建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險。目前,今年計劃脫貧出列的5個貧困村,村衛(wèi)生室建設(shè)和村醫(yī)配置等指標(biāo)均已達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。
精準(zhǔn)資金使用。2017年以來,該縣累計爭取資金23.25億元,其中有償資金22.61億元、無償扶貧資金6336萬元,按照浦發(fā)基金年內(nèi)完成投資9億元、國開行貸款完成投資4.5億元的目標(biāo),加快推進(jìn)項目前期工作,確保10月底完成所有項目圖審、11月底前全部開工建設(shè)。同時,按照扶貧資金使用安全高效的要求,對扶貧專項資金進(jìn)行了逐項排查,切實加快項目建設(shè)進(jìn)度和資金支付進(jìn)度,確保資金滯留比例控制在省市要求的10%以內(nèi)。
精準(zhǔn)掛包幫扶。重組54支駐村扶貧工作隊,下派駐村扶貧工作隊員263名,駐村隊員累計走訪貧困戶4240戶、辦實事162件;全縣135個掛包單位、5582名幫扶干部,與貧困戶結(jié)成幫扶對子,實現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶掛包幫扶全覆蓋。今年以來,幫扶干部深入掛包村和貧困戶進(jìn)行走訪3次,幫助貧困村、貧困戶分析貧困原因、理清發(fā)展思路、制定幫扶措施,累計投入幫扶資金3141.39萬元,幫助協(xié)調(diào)項目62個、資金4726萬元。(張銀飛 張曉國)
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