本網(wǎng)訊 近年來，施甸縣高度重視城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，堅持問題導向，著眼城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的“堵點”“痛點”和“盲點”，緊緊扭住“重點”“焦點”和“要點”，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處。

扭住“兩違”整治這一重點

施甸縣把“兩違”整治放在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境中的重要位置，把拆違控違納入千分制考核，把拆違控違工作當做一項常規(guī)工作常抓不懈，實行拆違控違月報制度。通過清查，全縣共清查出違法違規(guī)建筑存量47.2萬平方米，涉及群眾2695戶。以縣城規(guī)劃區(qū)、縣鄉(xiāng)主干道公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置點區(qū)域、東山文化長廊沿線、涉及重大項目建設(shè)和棚戶區(qū)改造等區(qū)域為整治重點，在全縣大規(guī)模開展整治行動，截至2017年9月，全縣拆除兩違建筑18.02萬平方米，涉及群眾1016戶，其中，2016年拆除5.7萬平方米，涉及群眾379戶。通過重拳整治，兩違整治工作取得了階段性成效，起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的目的。

扭住綜合治理這一焦點

“治亂”，針對問題突出和群眾反映強烈的重要路段和區(qū)域，2017年，施甸縣綜合執(zhí)法局組織了3次專項行動，對城區(qū)道路進行集中整治，取締和整治占用城市道路、廣場、公園等公共設(shè)施進行買賣商品和亂擺亂放現(xiàn)象，清理整治“店外店”、流動商販等占道經(jīng)營226起，亂擺亂放、違規(guī)設(shè)置牌匾等行為282起，整治張貼、涂寫或者刻畫“野廣告”等行為1245起。按照縣城總體規(guī)劃，在縣城規(guī)劃建設(shè)城南、城北、城西3個農(nóng)貿(mào)市場。城南農(nóng)貿(mào)市場已于2017年4月投入使用，建筑面積13187.43平方米，內(nèi)設(shè)置各類攤位830個；城北農(nóng)貿(mào)市場項目已開始建設(shè)，總建設(shè)面積35169.29平方米；城西農(nóng)貿(mào)市場正在開展項目前期工作，過去以街為市、以路為市的占道經(jīng)營和農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的舊貌得到改善，極大地提升了城市人居環(huán)境?？h公安局、綜合執(zhí)法局在工作中協(xié)調(diào)配合，大力規(guī)范各種交通行為，縣城內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象減少，車輛停放更加整齊有序，交通標志、標線等更加規(guī)范，交通管理更加有序，違章占道經(jīng)營、夜市攤點、洗車站點、渣土運輸?shù)裙芾砀訃栏瘢`法違規(guī)行為明顯減少。

“治臟”。城市街道的環(huán)境整治力度進一步增強，環(huán)衛(wèi)機構(gòu)工作制度更加完善。2016年4月，建立了縣城精細化環(huán)衛(wèi)管理機制，管理人員、保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配齊到位，縣城生活垃圾達到日產(chǎn)日清，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，道路機械清掃率達到60%以上。施甸河、姚關(guān)河、太平河等河道的垃圾清理工作開展有序?？h城生活垃圾、糞便無害化處理，管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，縣城生活垃圾無害化處理率達到96℅。通過市場化運作，城市環(huán)境明顯現(xiàn)象改善，城市變得更加整潔更加美麗。

“治污”。完善市政設(shè)施，城市服務功能不斷提高，抓好施甸縣（善洲故里）施甸河生態(tài)治理項目（一期），著力解決施甸河防洪、排澇、引水功能和促進河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復，從源頭解決污水問題。截至目前，埋設(shè)雨水管11600米，埋設(shè)污水管10400米，修建橋梁7座，治理河道7公里，完成惠民蓄滯洪區(qū)建設(shè)，完成城市防洪溝涵洞工程170米，完成投資29550萬元。2015年和2016年縣城污水管網(wǎng)完善工程完成建設(shè)20公里，建成仁和鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目，完成投資192.82萬元，正在實施2017年縣城8公里污水管網(wǎng)完善工程，結(jié)合老城區(qū)道路改造工程，正在建設(shè)雨污分流制管道8.2公里。海綿城市、綜合管廊、施甸河生態(tài)治理工程建設(shè)（二期）等重大項目正在開展規(guī)劃和編制可研。

“治堵”。著力整治城市交通擁堵，加強動靜態(tài)城市交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理交通違法行為，規(guī)范對電動摩托車、老年人代步車等無證照非機動車輛的管理；優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通“丁字路、斷頭路”等城市交通梗阻；加強停車場設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，科學制定車位配建標準，盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的存量停車資源。目前，正委托中山達華智能科技股份有限公司編制施甸縣智慧城市項目，其中包含了城區(qū)道路交通綜合規(guī)劃。

棚戶區(qū)和老城區(qū)改造。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體改造、分類推進”的思路實施城中村棚戶區(qū)改造。2017年市級下達施甸縣棚戶區(qū)改造任務733套（戶），現(xiàn)已全部完成，累計完成投資7.98億元，其中，2016年提前完成133套（戶），投資1.61億元，2017年完成600套戶，投資6.37億元。2017年6月啟動老城區(qū)道路改造工程,涉及道路18條，總長8.2公里，估算總投資1.5億元，截至目前，老城區(qū)5條道路開工建設(shè)，完成投資7560萬元。

“增綠”。編制完成了《施甸縣城市綠化樹種規(guī)劃》《施甸縣城市綠地系統(tǒng)防災避險規(guī)劃》等專項規(guī)劃，施甸縣創(chuàng)建省級園林縣城申報材料已經(jīng)通過市級審查并上報省住建廳。“十湖”景觀化打造穩(wěn)步推進，月潭公園和惠民公園已基本完工，共計完成投資4300萬元。太陽湖公園、永觀荷塘公園、溫泉文化主題公園等項目正按計劃推進，估算完成投資11050萬元；飲馬湖公園、團樹山公園、張家濕地公園、昌河濕地公園、仁和濕地公園等項目正在開展前期工作，預計2018年9月前全部開工建設(shè)。實施“萬棵大樹進縣城”項目，計劃2018年6月前，在縣城規(guī)劃區(qū)種植完成胸徑15公分以上樹木12986棵，新增綠地面積245320平方米，估算投資6108.82萬元，現(xiàn)已完成月潭公園、廣電路、惠通路銀杏種植800棵，完成投資480萬元。目前，縣城建成區(qū)面積達8平方公里，城市人口6.2萬人，城市綠化率為39.7%,建成區(qū)人均公園綠地面積10.3平方米。同時,計劃投資2.27億元，穩(wěn)步推進施甸壩城鎮(zhèn)面山生態(tài)恢復建設(shè)項目、施甸縣巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程建設(shè)項目和怒江流域施甸段生態(tài)恢復建設(shè)項目。

扭住“七改三清”這一要點

截至2017年10月，全縣60個“七改三清”試點示范村建設(shè)工作已全部啟動建設(shè)，完成投資6億元。“改路”，建設(shè)農(nóng)村道路280公里，完成投資9318萬元。“改房”，計劃完成農(nóng)村危房改造1600戶，目前，已啟動建設(shè)，完成投資5000萬元。“改水”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠（站）11個，輸水管網(wǎng)458.9公里，配水管網(wǎng)694.7公里，農(nóng)村飲用水安全率達100%。“改電”，農(nóng)村電網(wǎng)全面升級改造工作，完成架設(shè)10千伏線路121.05公里，安裝配電變壓器122臺，架設(shè)低壓線路252.5公里；架設(shè)太陽能路燈1400盞。“改廁”，全縣建成沖水式衛(wèi)生公廁58座，其中A級以上旅游廁所3座，鎮(zhèn)區(qū)公廁覆蓋率達100%，村莊公廁覆蓋率達10%。“改灶”，實施51.35萬畝天然林保護，節(jié)柴改灶1100戶、安裝太陽能熱水器800戶。“清潔水源”，全面推行河長制行動計劃，建立市縣鄉(xiāng)村四級河長制，梳理全縣河庫塘渠分級名錄，納入河長制實施的中小河流、渠道228條，小壩塘119座，全縣綜合治理河道長52千米，新建堤防98千米。實施集中式飲用水水源地保護工程，每季度開展1次集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測，縣城集中式飲用水水源地蔣家寨水庫水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》二類標準，達標率100%；建成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（站）3個，污水管網(wǎng)36.12公里，1個實現(xiàn)污水治理，16個村（社區(qū)）納入城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村村委會）污水處理設(shè)施服務范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達25%。“清潔家園”，建成農(nóng)村垃圾處理鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)站4個，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理場22個，67個村（社區(qū)）、401個自然村實現(xiàn)垃圾有效治理，181個自然村建立保潔員制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理率達59.77%，自然村生活垃圾有效治理率達36%。“清潔田園”，從源頭開展劇毒農(nóng)藥的限用和禁用工作，每年在生產(chǎn)上推廣化肥零增長、農(nóng)藥零增長、果蔬茶有機肥代替化肥行動，2017年推廣化肥零增長40萬畝，農(nóng)藥零增長30萬畝，果蔬茶有機肥代替化肥2萬畝，推廣秸稈還田技術(shù)50萬畝，農(nóng)村沼氣池累計建設(shè)3.6萬戶，禽畜糞便污染得到有效治理。依托萬家歡集團、程盈集團等龍頭企業(yè)，對生態(tài)脆弱區(qū)域土地進行集中連片流轉(zhuǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，打造“一層一景、一區(qū)一色、一帶一產(chǎn)”的生態(tài)屏障，全縣認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達54.57萬畝；《施甸縣土壤污染防治工作方案》正在修編，計劃2017年10月底出臺。同時，開展施七線、施孟線、七龍線等公路周邊開展“兩無”整治清理行動，截至2017年9月，共清理垃圾堆放點12個，垃圾500余噸，公路周邊城鎮(zhèn)村莊垃圾傾倒、亂堆亂放問題的清理取得明顯成效，路域周邊人居環(huán)境明顯提升。（何廣申）