深秋時(shí)節(jié)，記者來(lái)到位于施甸縣東南方的布朗山寨采訪，所到之處道路寬闊、民居漂亮、村容整潔，處處一派欣欣向榮的景象。

　　擺榔鄉(xiāng)農(nóng)科站技術(shù)員在苗圃基地指導(dǎo)農(nóng)戶培育管理大黃中草藥種植

布朗山寨的發(fā)展，得益于云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司實(shí)施的施甸縣布朗族整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶項(xiàng)目。布朗族是我省7個(gè)特少民族之一，我市主要分布在施甸縣的木老元和擺榔鄉(xiāng)，共有5000余人。為全面兌現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記“小康路上少數(shù)民族一個(gè)都不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾，2015年7月，云南中煙公司對(duì)口幫扶施甸縣布朗族整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶項(xiàng)目啟動(dòng)，標(biāo)志著布朗山寨精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響：計(jì)劃3年內(nèi)投入6億元資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)所有自然村全部脫貧，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)20%、達(dá)到1萬(wàn)元以上，確保當(dāng)?shù)夭祭首遑毨罕娫?020年與全國(guó)一道建成小康。

實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶項(xiàng)目?jī)赡陙?lái)，木老元的建檔立卡貧困戶由2014年末的530戶下降到308戶，農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2014年的3939元上升到5889元;擺榔鄉(xiāng)的建檔立卡貧困戶由2014年末的749戶下降到484戶，農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2014年的4870元上升到目前的8034元，布朗山寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，群眾幸福指數(shù)逐年攀升。

強(qiáng)化思想脫貧　注重素質(zhì)提升

脫貧為了群眾，脫貧必須依靠群眾。木老元和擺榔鄉(xiāng)從脫貧攻堅(jiān)的初心出發(fā)，以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，真正達(dá)到徹底擺脫貧困和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本目的。

“項(xiàng)目實(shí)施之初，布朗山寨有的貧困群眾不思脫貧，不謀致富，安于現(xiàn)狀，精神面貌萎靡不振;有的抱有等靠要的思想，抱有‘等著別人送小康’的想法。”施甸縣縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、木老元鄉(xiāng)黨委書(shū)記王冰凌介紹。

為改變貧困戶思想觀念，木老元和擺榔鄉(xiāng)黨委組織鄉(xiāng)村組干部以走百村、串百戶、吃好百家飯、算清“七筆賬”的形式，走進(jìn)農(nóng)戶家中送政策、送文化、送知識(shí)，不讓群眾思想“原地踏步”，不斷加強(qiáng)思想引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)用正能量去感染貧困群眾，做給群眾看，帶著群眾干，讓群眾在跟著組織干的過(guò)程中相信組織、依靠組織、加入到組織中來(lái)，并對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展技能培訓(xùn)，不斷激發(fā)群眾擺脫貧困的信心，找準(zhǔn)發(fā)展致富的路子。同時(shí)，在干部與干部之間，營(yíng)造扶貧項(xiàng)目成效對(duì)比的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神;在村與村之間和組與組之間，營(yíng)造一種比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，在快速推進(jìn)中引導(dǎo)群眾不能坐等項(xiàng)目來(lái)，樹(shù)立只有苦干才是出路，扶勤不扶懶的導(dǎo)向，進(jìn)而形成上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外共同發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。

來(lái)到哈寨二組民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶楊順道家，記者看到他家住的雖不是平房，但經(jīng)過(guò)改造后，圍墻、大門(mén)、花臺(tái)、客廳、廚房等都配備齊全，加之庭院整潔、家具擺放有序，顯得格外溫馨。

楊順道家有4口人，兩個(gè)子女正在上學(xué)，生產(chǎn)生活僅靠夫妻二人。楊順道告訴記者：“家里只有3畝來(lái)地，半山腰的孬地種苞谷、土豆，產(chǎn)量不高，每畝只有收入300至500元。”在木老元鄉(xiāng)組織的技能培訓(xùn)中，楊順道和妻子阿建香主動(dòng)報(bào)名參加。楊順道學(xué)的是電焊，阿建香學(xué)的是廚師，并取得了相關(guān)資格證書(shū)。憑著一技之長(zhǎng)，楊順道農(nóng)閑時(shí)節(jié)到建筑工地打工，每年有1至2萬(wàn)元的打工收入。“我家還打算建個(gè)魚(yú)塘，開(kāi)個(gè)農(nóng)家樂(lè)。”聊起下步的脫貧規(guī)劃，楊順道夫婦信心滿滿。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)　發(fā)揮“頭羊”作用

“群眾富不富關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘頭羊’。”木老元和擺榔鄉(xiāng)在抓村“兩委”換屆過(guò)程中，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭羊”,重點(diǎn)考慮想干事、能干事、干成事的人選，通過(guò)把致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)大戶、優(yōu)秀黨員、機(jī)關(guān)下派干部納入村干部隊(duì)伍，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)大力支持和保護(hù)作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，最大限度調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

通過(guò)扶持、貸款傾斜、創(chuàng)新思路等措施，鼓勵(lì)貧困黨員帶頭發(fā)家致富做示范。在特色種養(yǎng)殖、特色村寨旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)銷(xiāo)售等方面帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭脫貧奔小康，逐步形成“種養(yǎng)——加工——銷(xiāo)售”為一體的綜合產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)貧困群眾合力發(fā)展“遠(yuǎn)靠特色水果種植和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近靠香菇、蔬菜種植和牲畜養(yǎng)殖;長(zhǎng)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，短靠外出務(wù)工;大靠龍頭企業(yè)、合作社帶，小靠致富帶頭人領(lǐng)”的立體發(fā)展架構(gòu)，確保戶有1至2項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。

實(shí)抓觀念轉(zhuǎn)變，真打貧困要害。充分發(fā)揮駐村“第一書(shū)記”思路寬、眼界廣、辦法多的優(yōu)勢(shì)，以及老黨員的橋梁紐帶作用，充分營(yíng)造黨員自立自強(qiáng)帶頭致富氛圍，引導(dǎo)黨員乃至村民樹(shù)立自立自強(qiáng)意識(shí)，克服“等靠要”思想，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

充分營(yíng)造黨員自立自強(qiáng)帶頭致富氛圍。鼓勵(lì)黨員致富帶頭人為支部黨員講黨課，分享創(chuàng)業(yè)致富、政策對(duì)接心得，讓黨員講師們各展身手,相互“較勁”。“比”誰(shuí)的發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，“看”誰(shuí)的創(chuàng)業(yè)本事大，引導(dǎo)黨員乃至村民樹(shù)立自立自強(qiáng)意識(shí)，摒除陳規(guī)陋習(xí)，讓積極向上的正能量成為貧困群眾脫貧致富的良藥，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

目前，木老元和擺榔鄉(xiāng)已有15名黨員致富帶頭人自樹(shù)品牌、自推特色。尖山黨員王朝國(guó)自創(chuàng)品牌“舌韻尖山”古樹(shù)茶，銷(xiāo)往北京、上海、廣州、福州、四川、重慶、海南等地，已供不應(yīng)求;尖山黨員鄭朝芬自創(chuàng)品牌“金擺榔”，制作的辣子雞醬已銷(xiāo)往大理、昆明;大中村入黨積極分子李枝清自創(chuàng)品牌“花濮公主”，已開(kāi)發(fā)民族服飾及配飾制作、玫瑰花、山核桃、蜂蜜等系列產(chǎn)品，產(chǎn)品已銷(xiāo)往北京、上海、昆明等地;李新照支書(shū)自創(chuàng)品牌“金色大中”古樹(shù)茶，已銷(xiāo)往昆明、甘肅等地。尖山黨員戴志全正在籌辦民宿和農(nóng)家樂(lè)。

一直以來(lái)，擺榔鄉(xiāng)尖山村大部分群眾對(duì)古茶樹(shù)疏于管理，很多都是采摘加工后自家吃，產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益。在該村規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)村旅游文化開(kāi)發(fā)中，王朝國(guó)承包了30多畝古茶園，學(xué)習(xí)古茶的炒制工藝，在尖山村易地扶貧搬遷新區(qū)里關(guān)寨辦起了“尖山茶韻茶坊”，帶著村民一起開(kāi)發(fā)古茶園。在王朝國(guó)的影響下，尖山、關(guān)腳等自然村的60多戶農(nóng)戶自發(fā)采摘古茶樹(shù)鮮葉前來(lái)銷(xiāo)售。王朝國(guó)還聘請(qǐng)群眾來(lái)茶園里幫忙管理，采摘茶葉，帶動(dòng)了6戶建檔立卡貧困戶增收。

壯大集體經(jīng)濟(jì)　增強(qiáng)服務(wù)功能

木老元和擺榔鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的重要抓手。一方面，以村黨總支牽頭，成立13個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品合作社，注重將產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、農(nóng)村黨員和建檔立卡戶一并納入合作社，以大戶帶小戶、黨員示范帶動(dòng)的方式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。木老元鄉(xiāng)成立花濮蠻農(nóng)產(chǎn)品有限公司，以幫助建檔立卡戶脫貧致富為主要目標(biāo)，將土蜂蜜、綠殼雞蛋等山貨作為主打產(chǎn)品，突出打造“花濮蠻”自主品牌，撬動(dòng)布朗山鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品推向市場(chǎng)的大門(mén)，同時(shí)采用股份合作經(jīng)濟(jì)等模式加大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)群眾、集體“雙贏”。另一方面根據(jù)各地不同的氣候條件，借助扶貧項(xiàng)目扶持，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，制定了特色食品加工及保鮮冷庫(kù)項(xiàng)目、能繁母牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、中藥材苗圃基地建設(shè)項(xiàng)目等村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。

2016年，龍?zhí)洞逋顿Y43.64萬(wàn)元建設(shè)30畝中藥材大黃苗圃基地一個(gè)，可供全鄉(xiāng)700畝大黃種植，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售利潤(rùn)8.6萬(wàn)元。同時(shí)，引進(jìn)了保山嶸滏中藥材種植有限公司，采取“村委會(huì)+合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的模式，在木老元鄉(xiāng)龍?zhí)?、哈寨、大?個(gè)村海拔1500米以上的土地上，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，種植中藥材獲得成功。龍?zhí)洞褰M村民魏加寶說(shuō):“我家種了3畝大黃，純收入1萬(wàn)多元，比種1畝包谷多增2000多元。多虧了云南中煙和縣鄉(xiāng)的精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，帶動(dòng)山區(qū)群眾發(fā)展中草藥種植，不僅給這片土地帶來(lái)新氣象，也給生活在這片土地上的布朗族彝族群眾增添了脫貧致富的新路徑。”

扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展　幫助群眾增收

貧困戶能否脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，木老元鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定山下果蔬牛，山中核桃雞，山上藥材羊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打好“綠色生態(tài)”和“民族文化”兩張牌，念好一部“山字經(jīng)”。

哈寨村家家戶戶歷來(lái)有養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，但由于都是單打獨(dú)斗，加之村里也沒(méi)有成規(guī)模的草場(chǎng)、圈舍、圍欄，冬季補(bǔ)給困難，無(wú)法成規(guī)模地進(jìn)行山羊養(yǎng)殖，存欄和出欄率都很低。2015年底，哈寨村成立“木老元雪山黑山羊?qū)I(yè)合作社”后，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司和“南方草食畜”項(xiàng)目整合資金，在哈寨村土鍋地、大浪地、阿羅佰3個(gè)點(diǎn)分別建起了養(yǎng)殖小區(qū)，共規(guī)劃草場(chǎng)5000畝，改造圈舍3000平方米，目前有社員43戶，其中一半以上是建檔立卡戶。養(yǎng)殖戶阿應(yīng)成感激地說(shuō)：“感謝共產(chǎn)黨，感謝習(xí)主席，讓我們蓋了羊圈，住上了洋樓。”

發(fā)展山羊養(yǎng)殖只是整族幫扶中產(chǎn)業(yè)扶持的冰山一角。根據(jù)《中共施甸縣委 施甸縣人民政府關(guān)于“三百”產(chǎn)業(yè)脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》，木老元和擺榔鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展膚木、生切煙、蘋(píng)果、石榴、藍(lán)莓、羊角洋芋等種植和肉牛、肉羊、良種母豬、綠殼蛋雞等養(yǎng)殖，做到村村有致富產(chǎn)業(yè)、家家有致富門(mén)路、人人有致富技能。其中，木老元鄉(xiāng)建設(shè)種養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，種養(yǎng)殖園區(qū)9個(gè)，林下放養(yǎng)場(chǎng)32個(gè)，現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，組建專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè);擺榔鄉(xiāng)建設(shè)10個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，4個(gè)林下種養(yǎng)殖園區(qū)，組建專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè)。

據(jù)了解，目前，木老元鄉(xiāng)木龍?jiān)船F(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、土鍋地肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和32個(gè)林下養(yǎng)殖場(chǎng)已投入運(yùn)營(yíng)：林下養(yǎng)殖共發(fā)放雞苗11.0424萬(wàn)羽，受益農(nóng)戶468戶，受益金額為198.7632萬(wàn)元，戶均增收0.52萬(wàn)元;木龍?jiān)船F(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)新增雞蛋518.4萬(wàn)枚，增收259.2萬(wàn)元，帶動(dòng)建檔立卡戶100戶，戶均增收0.4萬(wàn)元,新增就業(yè)崗位16個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)16人;土鍋地肉羊養(yǎng)殖共發(fā)放肉羊391只，受益農(nóng)戶217戶，受益金額45萬(wàn)元，發(fā)放的肉羊391只現(xiàn)存欄350只，每年能新增羊羔110只左右，能年增2.2萬(wàn)元。擺榔鄉(xiāng)雞茨村里歪寨生豬養(yǎng)殖小區(qū)、擺榔村擺榔凹生豬養(yǎng)殖小區(qū)兩個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已經(jīng)投入使用，采取“村集體+大戶+合作社+建檔立卡戶”運(yùn)作模式，目前已養(yǎng)殖生豬120多頭，預(yù)計(jì)建檔立卡戶年底可拿到首次分紅;4個(gè)林下種養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)放林下雞苗5.3272萬(wàn)羽，涉及養(yǎng)殖戶118戶，受益金額為85.2萬(wàn)元。

集中群眾智慧　共建美麗家園

在“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“易地扶貧搬遷”等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，木老元和擺榔鄉(xiāng)各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾主體作用：村級(jí)成立由鄉(xiāng)、村黨員干部和老黨員、退休老教師組建的項(xiàng)目實(shí)施工程委員會(huì)，小組成立了由小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、黨員代表組建的項(xiàng)目理事會(huì)(由群眾選舉產(chǎn)生)，從項(xiàng)目規(guī)劃編制到落地實(shí)施反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。

“我知道村里要實(shí)施美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，要改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶、清潔水源、清潔田園、清潔家園，要建設(shè)文化廣場(chǎng)，但工作進(jìn)度遠(yuǎn)比我想象的快、成效遠(yuǎn)比我想象的好。” 10月12日， 原成都軍區(qū)駐昆辦副主任朱耀回到家鄉(xiāng)木老元鄉(xiāng)立界自然村，看到布朗山寨的變化后感慨地說(shuō)。

今年已經(jīng)87歲的朱耀，一直很關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展，除了通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體了解家鄉(xiāng)變化外，每年還回家一兩次，一是看望親人和故友，二是走村串寨親身感受家鄉(xiāng)的變化。站在剛建成的立界自然村村前廣場(chǎng)上，朱耀指著廣場(chǎng)前的白墻、瓷瓦房自豪地告訴記者，今晚我就住在那里，這兩年，施甸縣實(shí)施布朗族整族幫扶項(xiàng)目，農(nóng)戶的住房或集中安置、或拆除重建、或修繕改造，家家戶戶都園了安居夢(mèng)。

在安居工程實(shí)施中，木老元、擺榔鄉(xiāng)圍繞貧困農(nóng)戶住房保障的目標(biāo)，實(shí)施拆除重建完工437戶;修繕改造完工465戶;開(kāi)工建設(shè)8個(gè)集中安置點(diǎn)，已完工321幢;確定搬遷到縣城的有11戶;公共租賃住房建設(shè)1棟1819平方米;特困戶住房建設(shè)13戶，目前已完成5戶。

目前，云南中煙幫扶資金已經(jīng)到位3.8億元，其中：2015年度1.9億元，2016年度1.9億元，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.65億元，占到位資金的96%。完成項(xiàng)目建設(shè)投資57966.74 萬(wàn)元(中煙資金29264.54萬(wàn)元，部門(mén)整合8328.71萬(wàn)元，信貸資金50萬(wàn)元，群眾自籌20323.49萬(wàn)元)，其中：安居工程34152.31 萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展9197.10 萬(wàn)元;基礎(chǔ)設(shè)施7578.05 萬(wàn)元;社會(huì)事業(yè)保障5633.76 萬(wàn)元;素質(zhì)提升600.6萬(wàn)元;生態(tài)環(huán)境保護(hù)530.76萬(wàn)元。

在云南中煙的傾情幫扶下，今天的布朗山寨新村新房新面貌，脫貧致富道路寬!（劉自明　凌宇　金燦）