黨建與發(fā)展同頻共振

全市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記論壇”

保山市為農(nóng)村基層黨組織書記“充電”

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，黃金大道連接四面八方，崛起的樓群鱗次櫛比，金黃的稻田如棋似畫……近年來，保山緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)攬全局，用發(fā)展凝聚人心，把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、對(duì)外開放、生態(tài)文明、城市規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)、“園中園”、棚戶區(qū)改造、城市地下綜合管廊、“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道等一批民心工程，形成了各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展的良好局面。

抓黨建筑根基  激發(fā)跨越發(fā)展活力

2015年、2016年保山市生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年排名全省第一，今年上半年居全省第二；人均生產(chǎn)總值從12847元增加到23692元，年均增長11.2%，是全省近5年持續(xù)保持兩位數(shù)增長為數(shù)不多的州市之一。

“這些成績的取得是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的結(jié)果。”保山市相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來保山堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持“抓創(chuàng)新、抓規(guī)范、抓特色、抓完善”的原則，緊扣加強(qiáng)黨組織先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，凝心聚力，強(qiáng)攻弱勢(shì)，不斷夯實(shí)基層黨建根基，全面提升黨建水平。

跨越發(fā)展關(guān)鍵在解放思想。只有不斷地把思想發(fā)動(dòng)起來，勇敢地面對(duì)存在的困難，不斷研究新情況，才能創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、探索新路子，解決新問題。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。去年以來，保山市大膽解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，全力推進(jìn)保山工貿(mào)園區(qū)與各縣（市、區(qū)）共建的“園中園”建設(shè)，為招大商打造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展的大平臺(tái)。吸引了西安隆基、山東恒豐等一批大企業(yè)大項(xiàng)目落戶保山，僅一年多的時(shí)間，5個(gè)“園中園”就簽訂協(xié)議51個(gè)，擬投資250多億元，產(chǎn)生了“5＋1＞6”的集聚效應(yīng)。

堅(jiān)持開放發(fā)展，以黨建工作促進(jìn)招商引資。特別是保山歷史上最大的工業(yè)投資項(xiàng)目年產(chǎn)5GW單晶硅棒項(xiàng)目于今年8月在保山硅基產(chǎn)業(yè)園龍陵園中園正式生產(chǎn)，創(chuàng)造了“龍陵速度”，在五個(gè)園區(qū)形成了比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的氛圍。

“龍陵速度”得益于龍陵縣四班子團(tuán)結(jié)干事，積極參與招商引資、城市建設(shè)、“園中園”建設(shè)等重點(diǎn)工作，凝聚了人心，聚焦了活力，營造出良好的干事環(huán)境。

“抓黨建，惟有真抓實(shí)干，重實(shí)際，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，才能勇立潮頭、有所作為。”保山市委組織部副部長楊春林說。

施甸縣作為善洲精神的發(fā)祥地，以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)楊善洲精神作為動(dòng)力，貫穿于全縣跨越發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)——扎實(shí)抓好穩(wěn)增長補(bǔ)短板抓投資謀產(chǎn)業(yè)等工作，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長，“園中園”建設(shè)取得不錯(cuò)成績，逐步邁上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

以善洲老書記的精神為引領(lǐng)，各地基層黨組織將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合，帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干：仁和鎮(zhèn)勒平村利用村集體經(jīng)濟(jì)解決“六難”問題的經(jīng)驗(yàn)、姚關(guān)鎮(zhèn)山邑村以多種形勢(shì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造的“山邑模式”在保山被復(fù)制推廣并入選中組部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)案例……

育亮點(diǎn)樹典型  提升黨建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

清晨的校園，陽光破窗而入，瑯瑯書聲此起彼伏，一片生機(jī)勃勃的景象。誰曾想，這所昔日的“后進(jìn)學(xué)校”通過黨建引領(lǐng)，生態(tài)教育，創(chuàng)建學(xué)校育人生態(tài)，使教育回歸育人本質(zhì)，學(xué)生在適合自己成長的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活，師生關(guān)系融洽，家校關(guān)系和諧。

“我們始終把黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，教師專業(yè)成長、學(xué)生養(yǎng)成教育、校園文化建設(shè)作為黨建工作的重頭戲。恒心抓質(zhì)量，誠心謀發(fā)展，全方位提升學(xué)校辦學(xué)品味。通過創(chuàng)建生態(tài)教育，充分尊重學(xué)生的成長規(guī)律，形成生態(tài)課堂，達(dá)到高效學(xué)習(xí)的目的。”昌寧縣第三中學(xué)校長劉冰介紹，以黨建為抓手，學(xué)校先后20余次獲省、市、縣各級(jí)表彰，獲評(píng)云南省義務(wù)教育階段首批“身邊好學(xué)校”。

今年以來，保山市委、市政府將黨建工作、“995”網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納為全市的重點(diǎn)工作之一，如何將兩項(xiàng)工作同時(shí)推進(jìn)？

面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)，隆陽區(qū)永昌街道黨工委積極探索“智慧黨建”新路子，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，抓實(shí)社會(huì)治理創(chuàng)新和精細(xì)化服務(wù)，通過確立“智慧黨建2+3”引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的理念，以“2+3服務(wù)模式”為抓手，全面推進(jìn)城市基層黨建工作。

“只有把黨建工作抓實(shí)抓好，才能為社會(huì)治理創(chuàng)新和“995”的提升提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。抓好了黨建工作，也就抓好了社會(huì)治理，抓好了社會(huì)治理，也就抓好了995工作。所以我們始終堅(jiān)持黨的引領(lǐng)這一主線，做到黨建工作全覆蓋，達(dá)到取得事半功倍的效果。”隆陽區(qū)人大副主任、永昌街道黨工委書記陸德富介紹。

街道將5個(gè)社區(qū)劃分為74個(gè)網(wǎng)格，把單位、團(tuán)體、小區(qū)、居民戶全劃入網(wǎng)格中，建起一支由村組干部、黨員為主體的網(wǎng)格員隊(duì)伍。在網(wǎng)格建立黨建責(zé)任區(qū)，形成社區(qū)書記負(fù)責(zé)社區(qū)、黨支部書記負(fù)責(zé)小區(qū)、黨小組長和居民小組長負(fù)責(zé)居民樓院的管理服務(wù)格局，把黨組織和服務(wù)向住宅小區(qū)、樓棟院落延伸，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)全覆蓋。

通過引入大數(shù)據(jù)理念，將維穩(wěn)中心、網(wǎng)格中心、信息研判中心、“995”服務(wù)管理中心進(jìn)行有機(jī)整合，搭建了集黨務(wù)政務(wù)、綜治維穩(wěn)、服務(wù)民生為一體的“智慧永昌”大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮了地理庫、人口庫、法人庫三大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)系統(tǒng)化，服務(wù)精細(xì)化，服務(wù)多元化。“智慧黨建”增強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。截至目前，共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)1552件次，在創(chuàng)衛(wèi)、服務(wù)民生、社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。

搭平臺(tái)亮身份  增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)凝聚力

金秋時(shí)節(jié)，在昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)長山村田間地頭、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧項(xiàng)目點(diǎn)上，隨處可見黨員干部忙碌的身影。長山村是保山市苗族人口第一大村，也是全縣42個(gè)建檔立卡貧困村之一。

“近年來，我們按照‘黨建帶扶貧、扶貧促黨建’的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把黨建與扶貧同研究、同規(guī)劃、同落實(shí)，以易地扶貧搬遷為抓手，引領(lǐng)長山村苗族群眾脫貧致富取得了較好成效。”勐統(tǒng)鎮(zhèn)黨委委員李逸凡介紹。

要提高群眾參與的積極性，凝聚起攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力量，就需要牢牢抓住黨建扶貧這一制勝法寶，不斷提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，便能破解農(nóng)村脫貧致富難題。

“2013年我們開始發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)全村有270多張蠶，到今年有1306張。”澡堂黨支部書記張文學(xué)是村里第一個(gè)帶頭種桑養(yǎng)蠶的，“養(yǎng)蠶活計(jì)村里的老人都可干，而且比種甘蔗的收入高。”在他的帶動(dòng)示范下，養(yǎng)蠶的農(nóng)戶從當(dāng)初的70多戶發(fā)展到現(xiàn)在的260多戶，今年預(yù)計(jì)有210多萬元的收入，戶均可達(dá)8000多元。

一邊是黨支部巧搭平臺(tái)，助力脫貧攻堅(jiān)；一邊是黨員主動(dòng)亮身份，做好服務(wù)百姓的先鋒，黨建引領(lǐng)增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的凝聚力。黨總支開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村黨員、先富黨員結(jié)對(duì)幫扶困難黨員、黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾的“三結(jié)對(duì)”活動(dòng)，結(jié)成20對(duì)以上的幫扶對(duì)子，推進(jìn)黨員群眾相互幫助脫貧致富。

“黨建帶扶貧，扶貧促黨建。”騰沖市切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“黨建扶貧雙推進(jìn)。”

通過建立健全扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長效機(jī)制，每個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì)，都有第一書記，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，在全市撒開了精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)。

抓黨建促脫貧，還要抓好貧困村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。“目前，騰沖33個(gè)貧困村黨組織書記中，有致富帶頭人22名。”騰沖市委組織部何新海介紹，借助發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，騰沖大力推廣“黨支部＋企業(yè)＋貧困戶”的脫貧攻堅(jiān)模式，依托“烏龍茶明光園區(qū)、高黎貢山生態(tài)片區(qū)、清涼山高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶片區(qū)、清水茶博園產(chǎn)業(yè)片區(qū)”四個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，帶動(dòng)貧困戶4213戶16320人增收致富。

“不忘初心抓黨建，激發(fā)活力促發(fā)展。”楊春林說，“層層壓實(shí)主體責(zé)任，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，將黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，為保山跨越發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。”（ 胡梅君）