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    趕超跨越謀新篇(實(shí)現(xiàn)新跨越 爭當(dāng)排頭兵)

    ——隆陽區(qū)獲評全省“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”的背后

    2017-11-30 10:30 保山日報(bào) 何 鷺 張玉祥

    近日,省委、省政府對2016年度成績突出、爭先進(jìn)位顯著的縣(市、區(qū))給予通報(bào)表揚(yáng),隆陽區(qū)被表彰為“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”,這是繼在全省2016年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核中獲得45個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和市轄(區(qū)、縣)第一名后的又一殊榮。

    近年來,隆陽區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,以城市化、工業(yè)化為方向,圍繞建設(shè)滇西邊境中心城市和隆陽人民幸福家園的奮斗目標(biāo),大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流,比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神,補(bǔ)齊發(fā)展短板,強(qiáng)力推動(dòng)隆陽縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2016年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值234.6億元、增長11.4%,一般公共預(yù)算收入16.79億元、增長9.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值43.9億元、增長13%,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資242.9億元、增長40.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額114.3億元、增長12.2%。2014年、2015年連續(xù)被評為全省縣域科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣,2016年再次被評為全省縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣。

    抓改革創(chuàng)新強(qiáng)發(fā)展活力

    “我們醫(yī)院新建住院樓項(xiàng)目就是通過中介超市來做的,整個(gè)過程公開、公正,不僅服務(wù)質(zhì)量高辦事效率快,而且節(jié)約了資金”,隆陽區(qū)漢莊衛(wèi)生院副院長李星毅介紹。在落實(shí)“放管服”工作中,隆陽區(qū)取消行政審批事項(xiàng)167項(xiàng),審批提速70%。建成投資審批中介超市,79家中介機(jī)構(gòu)已入駐全省中介超市。啟動(dòng)的為民辦事“一次辦結(jié)”試點(diǎn),首批納入“一次辦結(jié)”服務(wù)的區(qū)直部門共17個(gè),涉及審批服務(wù)事項(xiàng)共98項(xiàng),截至目前,已受理辦結(jié)“一次辦結(jié)”事項(xiàng)4萬余件。

    與此同時(shí),板橋新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn),城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升,城市建成區(qū)面積達(dá)36.9平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)45.51%。“園中園”綜合服務(wù)中心建成運(yùn)行,“一站式”集中審批有效縮短審批時(shí)限,提升了服務(wù)入園企業(yè)的能力。不斷創(chuàng)新投融資模式,制定使用產(chǎn)業(yè)基金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法,推動(dòng)政府產(chǎn)業(yè)基金和財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用,2016年實(shí)現(xiàn)融資143.88億元。

    抓項(xiàng)目投資強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)

    隆陽區(qū)始終以高站位,實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)重要工作和重大項(xiàng)目,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題,做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一隊(duì)人馬、一筆經(jīng)費(fèi),層層壓實(shí)責(zé)任。

    在隆陽區(qū)的東山腳下,東繞城高速公路正在如火如荼的建設(shè)中,它途經(jīng)“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道、東城新區(qū)、工貿(mào)園區(qū),連通隆陽區(qū)的北大門和南大門。全區(qū)以高速公路建設(shè)高效化,穩(wěn)步推進(jìn)東繞城、保瀘、昌保、保施高速公路建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)中,將部分村組道路作為高速公路進(jìn)場道和連接線一并實(shí)施。截至目前,全區(qū)交通樞紐初具雛形,公路通車?yán)锍?468公里,建制村通暢率達(dá)100%。保山機(jī)場建設(shè)得到了全面加強(qiáng),運(yùn)輸業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)步增長,航線航班不斷拓展,成功開通北京、杭州、西安、重慶等6條直飛航線。積極配合大瑞鐵路建設(shè),加快國道G320線改造、永昌路南北延長線和勐賴怒江大橋建設(shè)。推進(jìn)電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)全面提速,信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)扎實(shí)有效,4G覆蓋率、光纖接入率100%。棚戶區(qū)改造累計(jì)完成投資163.26億元,保山中心城市地下綜合管廊建設(shè)不斷升級,累計(jì)建成城市地下綜合管廊63.5公里,有效改善群眾居住條件和生活環(huán)境。

    抓招商引資強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    隆冬時(shí)節(jié),走進(jìn)隆陽電子信息產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場,機(jī)器轟鳴,一派熱火朝天的建設(shè)景象。

    圍繞市級“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”目標(biāo),隆陽區(qū)推進(jìn)工業(yè)集群化發(fā)展,逐步形成“園中園”、工貿(mào)園區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)示范園、建材園5大工業(yè)聚集區(qū),累計(jì)入園企業(yè)141戶,完成固定資產(chǎn)投資197億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值107.6億元。

    圍繞建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、三產(chǎn)融合聚集區(qū)目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,加大土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營力度,萬畝優(yōu)質(zhì)茶園及兩個(gè)萬畝中藥材種植示范區(qū)初具規(guī)模;引入錦苑花卉、萬家歡、晨農(nóng)文化共同推動(dòng)萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園建設(shè),田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目通過省級評審;引進(jìn)華大基因入駐隆陽,保山華大智慧農(nóng)業(yè)科技示范園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

    2016年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值105.1億元、增長10%;區(qū)、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系初步形成,全年電商交易額達(dá)8.16億元、增長444%。堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛片帶頭招商,瞄準(zhǔn)“高大上”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)實(shí)施精準(zhǔn)招商,2016年引進(jìn)省外到位資金186.45億元,名列全省第二。

    抓城鄉(xiāng)生態(tài)促環(huán)境提升

    “現(xiàn)在我們社區(qū)的環(huán)境太好了,有花園,有路燈,干凈整潔……”隆陽區(qū)九隆街道仁壽小區(qū)居民無不贊嘆,“原來村里的路都不好走,又窄,一個(gè)單車都過不去,現(xiàn)在兩輛車都可以錯(cuò)開了”。這只是隆陽區(qū)在抓實(shí)提升環(huán)境工作中的一個(gè)縮影。

    據(jù)悉,全區(qū)制定了提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃、保山壩區(qū)人居環(huán)境綜合整治方案,扎實(shí)開展城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”行動(dòng)。建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的三級巡查機(jī)制,依法查處違法違章建設(shè)行為。

    自2015年初,保山中心城市吹響創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的號角以來,隆陽區(qū)大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生組織管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)等方面工作,建立“網(wǎng)格化”管理制度,全力消除城市環(huán)境衛(wèi)生“死角”,整治城市“十亂”現(xiàn)象,軟硬件得到了較大改善,市容環(huán)境有了較大提升,市民文明素質(zhì)有了很大提高,國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建順利接受了國家技術(shù)評估。

    同時(shí),省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過專家評估,文明城市、園林城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展城市面山非法圈建墓地專項(xiàng)整治工作,累計(jì)拆除墓地46230冢,壩區(qū)火化率達(dá)100%。

    抓脫貧攻堅(jiān)促民生改善

    隆陽區(qū)聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo),科學(xué)合理制定區(qū)、鄉(xiāng)、村、安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培訓(xùn)就業(yè)規(guī)劃;爭取浦發(fā)扶貧基金、國開行項(xiàng)目貸款,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金,有序推進(jìn)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

    全區(qū)探索的“黨支部+合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實(shí)行民居與陣地建設(shè)、農(nóng)民與集體增收、農(nóng)民素質(zhì)與黨員素質(zhì)提升、扶貧硬件與黨建軟件建設(shè)“四個(gè)雙推進(jìn)”工程。隆陽區(qū)顯會(huì)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社正是按照這一思路,當(dāng)?shù)攸h委與該公司成立了萬戶富生豬養(yǎng)殖發(fā)展聯(lián)盟,采取“黨支部+合作社+基地+貧困戶+市場”的模式,推出了“母豬寄養(yǎng)”“仔豬賒養(yǎng)”“仔豬托養(yǎng)”三種模式帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。目前,母豬寄養(yǎng)和仔豬賒養(yǎng)已在西邑、辛街、漢莊、丙麻、瓦渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開。

    在各部門齊抓共推下,隆陽區(qū)扶貧工作推進(jìn)有力,辛街的“五子登科”,丙麻的“五曲聯(lián)彈”等經(jīng)驗(yàn)得到省級認(rèn)可,2016年,實(shí)現(xiàn)15個(gè)建檔立卡貧困村、10700建檔立卡貧困人口脫貧退出。

    此外,隆陽區(qū)充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,居民收入較快增長。2016年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.5%和11.9%。“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理水平持續(xù)提升,首創(chuàng)“995”社會(huì)服務(wù)治理新模式,榮獲“全國創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”稱號,群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。

    新時(shí)代、新思想、新目標(biāo)、新征程,隆陽區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,加快發(fā)展、趕超跨越,打好城市、工業(yè)兩大戰(zhàn)役,扭緊投資、招商兩個(gè)抓手,做實(shí)脫貧、綠色兩篇文章,提振精氣神,全力開創(chuàng)隆陽跨越發(fā)展新局面。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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