云南省保山市公安局局長 高兵

面對新時代、新思想、新使命、新征程，保山公安將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，實施“13534”工程，努力開創(chuàng)新時代保山公安工作新局面，為全省公安工作跨越發(fā)展勇于實踐、積極探索。

一、以主題教育實踐活動為支撐，建設忠誠公安。思想建設是黨的基礎(chǔ)性建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。一是在學懂弄通做實黨的十九大精神上下功夫。堅持讀原著、學原文、悟原理，牢牢把握公安機關(guān)是黨和人民手中掌握的“刀把子”的政治屬性，堅決做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。二是在固化隊伍管理長效機制上下功夫。認真總結(jié)十九大安保維穩(wěn)工作中形成的好經(jīng)驗，好做法，切實把戰(zhàn)時思想政治工作、表彰獎勵、心理服務等臨時性措施固化為推動公安隊伍長遠發(fā)展的長效機制。三是在提升隊伍履職能力上下功夫。圍繞依法治國、維護社會公平正義，努力實現(xiàn)社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化的目標，著力提升群眾工作能力、信息化建設應用能力、規(guī)范執(zhí)法能力、掌控和駕馭社會治安局勢的能力，打造共治共建共享的工作格局。四是在鑄造忠誠警魂上下功夫。認真落實從優(yōu)待警各項措施，增強民警職業(yè)歸屬感；大力弘揚人民警察核心價值觀，增強民警職業(yè)榮譽感；大力選樹先進典型，讓主旋律更響亮，讓正能量更強勁，增強民警職業(yè)自豪感。

二、強力推進“三個一”信息化建設應用，建設智慧公安。一是堅持基礎(chǔ)信息一體化采集，實現(xiàn)全警、群眾、社會共采，人人采、采人人、應采盡采的目標。二是堅持數(shù)據(jù)資源一庫式共享。用足用透公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務網(wǎng)3個數(shù)據(jù)傳輸通道，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和整合歸類，服務警種專業(yè)應用。三是堅持智能應用一站式服務。圍繞基礎(chǔ)管控、打擊防范、指揮調(diào)度3大功能，著力拓展可視化管控系統(tǒng)應用，實現(xiàn)對實有人口、房屋、單位、行業(yè)場所的動態(tài)化、精準化管控；著力整合警種系統(tǒng)資源，提升預知預警預防預判能力，實現(xiàn)打擊犯罪智能化、精準化、高效化；通過扁平化指揮，常態(tài)化暗訪，解決警種層級過多、分工過細、效能低下的問題。

三、創(chuàng)建合成作戰(zhàn)五項舉措，建設效能公安。一是創(chuàng)建實體化運行模式。運用法治思維和法治方式，深化反恐辦、交安辦、消安辦、禁毒辦實體化運行模式，推動防范整治金融安全風險領(lǐng)導小組辦公室等工作機構(gòu)實體化運行，構(gòu)建以實體化運行倒逼責任落實的工作格局，提高綜合治理的社會參與度。二是創(chuàng)建合成作戰(zhàn)模式。打破警種職能和資源壁壘，推動市、縣兩級公安合成作戰(zhàn)指揮部常態(tài)化運行，持續(xù)實行警力、職能和資源整合，大力強化網(wǎng)上破案、穩(wěn)控、掌控、督辦、預警“五大職能”。三是創(chuàng)建“三位一體”案偵機制。以黃賭毒黑拐騙為重點，堅持大案、小案一起打，強化命案偵防機制，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下、督辦“三位一體”案件偵辦機制。同時，結(jié)合工作實際，將工作機制向矛盾糾紛排查化解等工作延伸。四是創(chuàng)建“1+1+N”責任落實模式。即每項工作均對應1套任務圖表、明確1個責任主體，開展N次精準暗訪。五是創(chuàng)建“大監(jiān)督”工作格局。

四、深化民意引領(lǐng)三項舉措，建設民生公安。把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，把民意植入公安工作決策、部署、執(zhí)行全過程，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。一是持續(xù)實施民意考核機制。不斷優(yōu)化民意評價考評體系，繼續(xù)落實人民群眾對公安接處警、案件辦理、行政服務、隊伍管理4項評價制度，圍繞總體安全感、滿意度和所長知曉率3項指標開展民意測評。二是持續(xù)深化放管服改革。圍繞位置更近、流程更短、速度更快、成本更低出實招，推進《保山市公安機關(guān)第一批提升效能服務群眾19項措施》。三是持續(xù)推進保山特色社區(qū)警務工作模式。

五、堅持打贏四項重點業(yè)務硬仗，建設責任公安。一是打好邊境整治主動仗。堅持綜合管邊，把邊境管控作為“帽子工程”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村組干部包片到戶、逐戶簽訂承諾書的“包保責任制”。堅持依法治邊，強化邊境法制宣傳教育，健全軍警民聯(lián)動巡防機制。二是打好反恐防恐攻堅仗。以反恐法為抓手，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的要求，形成專群結(jié)合、齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。三是打好全民禁毒持久仗。深化“4·14”“5·14”專項行動和“6·7”“8·31”工程，實現(xiàn)打擊戰(zhàn)果規(guī)模化、精準化。組織“禁毒宣傳月”等系列活動，不斷豐富人民群眾預防毒品知識，提高參與禁毒的意識。四是打好維護穩(wěn)定合成仗。緊緊圍繞重點領(lǐng)域，深入排查化解矛盾糾紛；緊緊圍繞“底數(shù)清，情況明，管得住”的要求，不斷強化基層基礎(chǔ)工作；緊緊圍繞“防事故，促安全”的要求，大力加強交通和消防安全管理，努力保障人民群眾公共安全。