產(chǎn)業(yè)帶動　實(shí)體牽引　土地經(jīng)營　資源開發(fā)　服務(wù)創(chuàng)新

龍陵縣多形式促脫貧有實(shí)效

近年來，龍陵縣緊扣脫貧、摘帽、增收3個主要目標(biāo)，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋窮因，治窮根。探索出產(chǎn)業(yè)帶動型、實(shí)體牽引型、土地經(jīng)營型、資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)新型等脫貧攻堅(jiān)形式，壯大了村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富。

該縣牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一”的扶貧理念，按照把貧困戶吸納進(jìn)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)包裝成項(xiàng)目的思路，大打產(chǎn)業(yè)牌，不斷壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè)。以“公司+基地+園區(qū)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”、“黨員致富能手+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，幫助貧困戶從規(guī)模化經(jīng)營和集約化生產(chǎn)中增收。大力發(fā)展核桃、石斛、龍陵黃山羊、胡蜂、中華蜜蜂等產(chǎn)業(yè)，全縣甘蔗面積已達(dá)13萬畝、核桃54萬畝、茶園10萬畝、石斛660萬平方米、黃山羊存欄17萬余只。全縣100多家企業(yè)、專業(yè)合作社在全縣建起1000多個扶貧“大嫂車間”，涉及核桃、茶葉、石斛、肉品、手工藝品等產(chǎn)業(yè)，幫助5萬余名婦女在家門口就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

“以前種的老品種茶鮮葉每市斤才賣1塊多，松山龍魁茶業(yè)公司扶持種的珍稀白茶每市斤鮮葉45塊錢，我家種的4畝白茶今年能賺2萬多塊錢哩。”雨后初晴，龍新鄉(xiāng)黃草壩社區(qū)貧困戶李浩昌正在采秋茶。自該縣推出了“51+49”及經(jīng)濟(jì)實(shí)體等扶貧措施后，不斷引導(dǎo)金融資本和民間資金向貧困地區(qū)聚集，切實(shí)增強(qiáng)了貧困戶的造血功能。對組織化程度高、龍頭企業(yè)帶動強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，采取“金融+政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，由政府出資51%以上，龍頭企業(yè)出資49%以下共同組建國有控股企業(yè)，以資產(chǎn)入股、貸款貼息等方式，扶持帶動貧困群眾發(fā)展石斛、中藥材、黃山羊、中華蜜蜂、山地雞等產(chǎn)業(yè)，讓建檔立卡貧困戶家家有增收項(xiàng)目，人人有事干，依托經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。

云南恒冠泰達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資6億元在勐糯鎮(zhèn)建立了3萬畝褚橙基地，已流轉(zhuǎn)土地1.02萬畝，種植褚橙8100畝，已部分掛果，生態(tài)肥廠已投產(chǎn)，吸納300余名農(nóng)民到基地務(wù)工。公司創(chuàng)立了經(jīng)營管理的“褚橙模式”，即：將土地以20畝或30畝為一網(wǎng)格，每網(wǎng)格吸納3至5戶土地流轉(zhuǎn)戶管理果園，收入與產(chǎn)值掛鉤;公司以管理果園農(nóng)戶年度總收入為基數(shù)提取15%作為反哺基金，土地流轉(zhuǎn)戶每年每畝可獲得600元至750元收益，每年每畝提取60元至75元作為土地流轉(zhuǎn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入。田坡社區(qū)立卡貧困戶張鳳向恒冠公司流轉(zhuǎn)土地14畝，她和丈夫被招進(jìn)褚橙基地務(wù)工管理著2500棵褚橙，儲橙投產(chǎn)后還有利潤返回，夫妻倆飼養(yǎng)了10多頭豬，又多了一份收入。目前，龍陵縣已流轉(zhuǎn)土、林地10萬余畝，扶持100多戶企業(yè)(大戶)以租賃、承包、股份等多種形式經(jīng)營土、林地，吸納3萬余戶農(nóng)民加入到產(chǎn)業(yè)鏈上，增加了收入。

龍山鎮(zhèn)核桃坪村立卡戶趙德留被村集體養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聘為“職業(yè)養(yǎng)蜂人”，每年有1.4萬元的工資收入，加上養(yǎng)蜂股份分紅，年收入達(dá)3萬余元，生活有了明顯好轉(zhuǎn)。龍陵縣積極探索服務(wù)型脫貧新路徑，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和社會公益事業(yè)，吸收立卡貧困戶就業(yè)。全縣有1000余名立卡戶被招收到村集體企業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)、集市管理等部門工作，有了穩(wěn)定的收入。

同時，龍陵縣還敞開了資源市場大門，以優(yōu)惠政策吸引了開發(fā)商參與高原特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶持100多戶龍頭企業(yè)和大戶發(fā)展龍陵黃山羊、生豬、肉牛、胡蜂、中華蜜蜂、中藥材等產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收的路子。干部職工給建檔立卡戶送來了能繁母羊3780只、種公羊378只、能繁母豬(種公豬)2300余頭、種土雞2萬只、中華蜜蜂3000余巢，增強(qiáng)了立卡戶的“造血”功能。鼓勵支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、黨員致富能手以賒養(yǎng)分成、墊本定購、預(yù)付訂金等方式向1000多戶立卡戶賒養(yǎng)黃山羊、生豬、肉牛5200余頭(只)。